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但與省上的要求、人民群眾的愿望和兄弟市、州、地相比，市政務公開工作雖然取得了一定成效。還有一定差距。將以這次會議為契機，按照省委、省政府的統一部署，認真借鑒其他地區的成功經驗和做法，進一步完善政務公開的組織領導制度、宣傳教育制度、監督評議制度和考核獎懲制度，建立政務公開長效工作機制，把工作重點放在規范完善、深化提高上，著力抓好以下四個方面的工作：一是繼續抓好政務公開的普及延伸。鞏固完善鄉村政務公開、重點抓好縣級以上政權機關政務公開的同時，進一步向院所、廠礦、學校、社區等基層單位延伸，實現政務公開全覆蓋、無空白。二是繼續抓好政務公開的深化提高。加強對政務公開的監督檢查，堅持把政務公開與行政審批、財政管理體制改革、干部人事制度改革、黨風廉政建設等工作緊密結合起來，開展評選優秀市民和“萬人評議政府”活動，邀請各界代表到政府做客，共商發展大計，促進政務公開經常化、制度化。三是繼續抓好政務公開的規范完善。對公開的形式、內容、時限、程序、監督和運行機制等都要進一步規范，完善政務公開工作制度，全面提升政務公開的檔次和水平。四是繼續抓好政務公開的探索創新。積極適應新形勢和政府工作的新要求，政務公開的各個環節大膽試驗，總結新經驗，提出新辦法，加快發展電子政務，進一步探索和完善政務大廳運行機制，堅持在發展中深化，深化中提高，不斷把我市政務公開推向深入。

城鄉基層政權機關和基層群眾性自治組織，黨的大和大相繼提出。都要實行政務和財務公開，認真推行政務公開制度，加強對權力的制約和監督。政務公開作為我國民主政治建設的一項基礎工程，被提到重要議事日程。近年來，市按照中央要求和省上的統一部署，大膽試驗，認真總結，逐步深化，不斷提高，政務公開步入了制度化、規范化的軌道，取得了明顯成效。下面，就平涼市政務公開工作情況向大會作以匯報。

一、實現“五個突破”開創政務公開工作的新局面

自上而下推動，市政務公開從抓村務、廠務公開開始。由點到面實施，經歷了由基層到機關，由局部到整體的逐步探索過程。98年在25個村開展了村務公開試點，99年在16個鄉鎮進行了政務公開試點，年在民政、教育、衛生、電力等12個系統開展了政務公開試點，年又在縣級政權機關推行了政務公開制度。尤其是今年省上確定我市為政務公開試點市之后，市委、市政府高度重視，從實踐“三個代表”重要思想、貫徹依法治國方略的大局出發，認真調查研究，積極組織實施，從元月份開始，迅速啟動了試點工作。八個多月來，省委、省政府的正確領導和省政務公開辦公室的精心指導下，經過各方面的共同努力，政務公開制度已在市、縣、鄉、村全面推開。目前，全市7個縣(區)50個市直部門、403個縣直部門、130個鄉鎮、1712個行政村政務公開面均達到100%學校、醫院、企業、社區等公共服務領域公開面達到90%以上，全市政務公開整體邁上了一個新的臺階，以下五個方面取得了突破：

健全了工作體制。政務公開是政府本身的一場自我革命，一是黨委領導、政府主抓。各級政府及其工作人員既是政務公開的對象，又是政務公開的主體。這次試點工作開始后，總結過去工作的基礎上，提出政務公開必須在各級黨委領導下，由政府抓總，多方配合。按照這一思路，全市上下建立了黨委統一領導、政府牽頭主抓、人大監督實施、紀檢督促檢查、政府辦公室加強協調”組織領導體系，使政務公開由一個部門單抓變成了全社會齊抓，政府由過去的要我公開”變為“要公開”實現了由被動公開向主動公開的轉變。

擴大了公開范圍。這次政務公開我沒有像以往那樣，二是全方位推進。只在局部地方和少數行業推行，而是按照全方位、深層次、多元化的要求，重點抓好縣級以上政權機關政務公開的同時，堅持市、縣、鄉、村全面推進，將公開的覆蓋面縱向延伸到鄉鎮(包括七站八所)和村級，橫向拓展到學校、醫院、企業、社區等公共服務領域。個別鄉村將政務公開延伸到村民小組，一些企業將廠務公開延伸到車間、班組，做到縱向到底”橫向到邊”哪里有用權行為，哪里就有政務公開，陽光行政”得到充分體現。

不斷深化公開內容。隨著撤地設市和事權重組的完成，三是抓熱點難點。將政務公開的內容由一般性規章制度轉向以事權、人權、財權為重點。凡是運用行政權力辦理與群眾相關的各類事項，只要不屬于黨和國家機密、企業商業秘密和個人隱私，都在規定的時間內通過不同方式向群眾公開，做到對外公開與對內公開相結合，既方便了群眾辦事，又最大限度地滿足了群眾的知情權。

創新了公開形式。按照簡便易行、切實有效的原則，四是重載體建設。探索形成了窗口公開、載體公開、媒體公開、會議公開、信息網絡公開、熱線電話公開、民主監督公開、信訪“綠色通道”公開等8種基本途徑，尤其在政務大廳、電子政務等方面取得了明顯進展，促進了政務公開形式的多樣化和規范化。

規范了公開程序。各級各部門在政務公開中建立了三個一”保障體系，五是靠機制保障。即：一個由行政主要領導任組長的政務公開領導機構，一個由各方面人士組成的政務公開監督網絡，一套包括預審備案、監督評議、質詢聽證、議事決策、投訴處理、考核獎懲等內容的監督制約制度。公開程序上，一般先由單位提出公開方案，提交有關會議研究審定，選擇適當形式予以公開，廣泛聽取社會各界的意見及建議，然后根據群眾的反饋意見，及時進行整改處理，并將處理結果向群眾公開。

二、抓好“六個環節”掌握政務公開的有效方法

突出六個環節，按照依法公開、真實公正、注重實效、有利監督的原則。狠抓工作落實，不斷把政務公開推向深入。

周密部署，1加強領導。奠定堅實的工作基礎。全市上下都把推行政務公開作為一把手工程，擺上重要議事日程。逐級成立了由政府主要領導任組長，黨委和政府分管領導任副組長，相關部門負責人為成員的政務公開領導小組，并在政府辦設立政務公開辦公室，做到資金、人員、場地和設備“四落實”各部門也成立了相應的工作機構，抽組專人，開展日常工作。市上在充分調查研究的基礎上，制定下發了政務公開實施方案和實施細則，提出了1234工作思路，即：提高一個認識，完善工作運行和監督制度兩個體系，突出政務大廳和政府網站建設、審批公開和收費公開、保障機制和責任追究三個重點，采取宣傳發動、組織實施、規范完善、總結驗收四個階段，明確了政務公開的方法步驟。市政務公開辦公室在各縣(區)各單位確定了政務公開聯絡員，定期督查進展情況，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

提高認識，2廣泛宣傳。營造良好的輿論氛圍。首先從統一廣大干部群眾的思想認識抓起，充分發揮輿論先導作用。市、縣(區)逐級召開了政務公開動員會，及時在各種新聞媒體開辟政務公開專題欄目，刊登領導講話、答記者問和知識問答，大力宣傳政務公開的目的意義、重點和要求，堅持把學習教育和宣傳發動貫穿于政務公開的全過程。市、縣(區)政府都創辦了工作簡報，及時反映政務公開動態，總結推廣好的經驗和做法。目前，各級各部門共編發政務公開簡報528期，印發宣傳資料37.6萬份，編輯廣播電視專題節目2456期，形成了強大的宣傳聲勢，有力地促進了試點工作。

分類指導，3明確內容。增強政務公開的針對性。緊緊圍繞群眾反映強烈的熱點”難點”問題，影響經濟發展和社會穩定的重大問題，工作中容易滋生腐敗的關鍵問題，根據各層面的具體情況，統一了市縣(區)政府、部門、鄉鎮及村級對內、對外公開的重點內容。市、縣(區)政府以重大決策、重大項目、重大事項、干部選拔任用、大額財政資金調度等為重點，公開了10個方面的內容；政府部門以行政審批、行政執法、行政收費、公共管理事務和政策法規為重點，公開了46個方面、228類、600多項內容；鄉鎮及其所屬的七站八所”以稅費改革、涉農收費、土地管理、扶貧救災等為重點，公開了13個方面的內容；村級以農村財務、農民負擔、宅基地審批、計劃生育等為重點，公開了10個方面的內容；學校、醫院、社區主要公開了收費項目、標準、依據等內容，規范了收費行為。機關單位以干部任用、經費收支、福利待遇、廉潔自律等為重點，加大了對內公開。

規范形式，4嚴格標準。完善政務公開的基礎設施。本著規范、實用、簡便、易行的目的從實際情況出發，狠抓了政務公開的基礎設施建設。市、縣(區)政府在硬件上都做到六個一”即：建立一個政務大廳，開通一部市、縣(區)長熱線電話，辦好一個政府網站，創辦一份政報，設立一個政務公示欄，設置一臺電子觸摸屏或顯示屏。部門和鄉鎮都做到一欄”兩有”三掛”四上墻”即：建立一個規范的政務公開欄，有監督電話、有值班公示臺，掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費，工作制度和崗位職責上墻、辦事程序和辦事條件上墻、辦事依據和收費標準上墻、辦事時限和辦事紀律上墻。村級達到六有”標準：有公開欄、有監督意見箱、有公開制度、有監督員、有村民理財小組、有公開檔案。目前，全市共建成政府政務大廳8個，部門綜合辦事大廳50個，開通熱線電話57部，建立政務公開網站21個，設置電子觸摸屏和顯示屏37臺，制作政務公開欄3915個，做到涉及面大、內容固定的事項長期公開，政策性規定和階段性工作定期公開，臨時性工作隨時公開。

強化監督，5健全制度。建立政務公開保障機制。為了切實增強政務公開的實效性，防止圖形式、走過場，加大了制度建設和監督檢查力度。一是建立了政務公開領導責任制度。按照“誰主管、誰負責”原則，確定各級各部門的行政主要領導為第一責任人，對本系統、本部門及其下屬單位的政務公開負總責，將政務公開納入年度工作目標責任制，與其他重點工作同安排、同檢查、同考核，并將其結果作為評價單位或領導工作績效的重要依據。二是建立了政務公開預審備案制度。對所有公開的內容進行事前預審，哪些內容需要公開，什么范圍公開等，都作出明確規定和要求。各級各部門普遍建立了政務公開檔案，詳細記錄政務公開情況，做到有據可查。三是建立了政務公開承諾辦理制度。實行首問責任制和限期辦理制，明確辦事時限、辦事質量和辦事紀律，向群眾公開辦事程序、決策過程和辦事結果，做到有諾必履。四是建立了議事決策制度。對內公開方面，各單位都成立了兩會一組”即黨員代表議政會、群眾代表議政會和民主理財小組，加強對內部事務的民主決策，使政務公開建立在廣泛的民主基礎之上。五是建立了政務公開監督評議制度。充分發揮組織監督、社會監督和輿論監督的作用，全市從人大代表、政協委員、紀檢人員、新聞記者和社會賢達人士中聘請政務公開監督員9521名，明確其權利和義務，采取走出去、請進來的辦法，對政務公開工作進行監督評議。同時，組成4個檢查組，由市委、市政府分管領導帶隊，先后五次對各縣(區)各部門政務公開情況進行現場督查，發放征求意見表1000多份、問卷調查表500多份，廣泛聽取群眾意見和要求，使政務公開的好壞由群眾說了算。六是建立了政務公開責任追究制度。各級各部門都設立了監督電話和投訴意見箱，制定了政務公開考核和投訴處理辦法》尤其是紀檢監察部門充分發揮監督保障作用，認真搞好自身公開的基礎上，加強對各縣(區)各部門政務公開的督促檢查，將政務公開列入黨風廉政建設責任制的考核內容，專門制定了政務公開行政效能監察實施方案》經市政府常務會議立項，由監察局抽組4個工作組，集中半個多月時間，采取“查、看、聽、談、評、糾”等辦法，對市直部門和7縣(區)政府政務公開工作進行了效能監察，并延伸監察了20個市直部門的下屬單位、47個縣直部門、25個縣直部門所屬的基層單位、17個鄉鎮和7個村。針對存在問題，向被監察對象發出《監察建議書》限期進行整改。其中，僅學校亂收費問題，發出監察建議書7份，督促學校向學生及家長退回多收亂收費用30萬元。同時，還制定了關于對政務公開工作中違紀行為的處理暫行規定》對政務公開中出現的組織領導不力、內容避重就輕、不按程序辦事等13種行為進行受理、調查，加大查處力度，以健全的黨紀政紀和監督制約機制保證了政務公開的健康運行。

整體推動，6抓點帶面。促進政務公開順利開展。一是注重示范帶動。將民政、計劃、勞保、公安、財政、建設、教育、工商、地稅、電力等公開內容多、與群眾關系比較密切的部門作為政務公開的重點單位，加強指導，嚴格要求，組織召開座談會和現場觀摩督查會議，分析問題，交流經驗，促使政務公開在重點部門和行業率先突破，為全市樹立了典型。二是注重內外結合。圍繞擴大知情權和提供便民服務，著力抓好對外公開的同時，狠抓了以強化內部監督為核心的對內公開，把所有與干部職工切身利益相關的人員調動、職務晉升、評先選優、住房分配、職稱評定、財務收支等一律在單位內部公開，由易到難，內外結合，促使政務公開逐步走向深入。三是注重條塊聯動。今年，首先從市、縣(區)政府及其部門的公開抓起，一直抓到基層站所，充分發揮了條條的輻射作用。一方面，通過重點部門、熱點行業的公開，較好地解決了用不起電、看不起病、上不起學”等群眾反映的突出問題;另一方面，通過協調部門與地方的關系，把條條的公開納入塊塊公開的管理范疇，克服了扯皮掣肘現象，形成了縱向“插到底”橫向“一盤棋”條塊聯動、縱橫合拍的工作局面。

三、突出“八個重點”提高政務公開的質量和水平

試點工作中，為了促進政務公開向寬領域、深層次發展。突出了八個重點”使政務公開真正成為增強人民群眾的知情權、參與權，建設服務型政府的主渠道。

有針對性地把國家有關法律法規、黨委政府的重大政策文件向社會公開。財稅、建設、土管、環保等執法部門和窗口服務單位將有關政策權限和服務事項在平涼日報》和政務大廳進行公布，一是公開政務。通過新聞媒體、政報》公報》和政府網站。讓群眾知情。并通過開辟“對話欄目”等形式，將群眾關注的熱點問題在報紙上作政策解答和理由說明，及時消除誤解和疑問，贏得了群眾對政府的支持。

集思廣益，二是公開決策。利用人大代表建議、政協委員提案、群眾來信來訪等途徑廣開言路。把群眾的意見和呼聲作為決策的第一信號。涉及長遠發展規劃、年度工作計劃、政策規定的制訂調整以及大型基礎設施工程項目建設等重大決策時，都事先公開征求多層次、各方面的意見，并邀請有關專家進行謀劃、聽證。市政府還定期向廣大市民、老干部代表、宗教人士等社會各界通報政府工作，聽取意見和建議，提高了決策水平。

全市各級政府都設立了政務公示欄，三是公開告示。今年。把關系群眾切身利益的有關政策和實施結果，干部群眾關心的人權、財權、事權等權力的行使過程和辦理結果，以公告公示的形式讓群眾知曉，接受群眾的監督。市上還先后推出了干部任前公示、發展黨員公示、評選先進公示、村民宅基地聯合審批公示、涉農價格和收費公示、教育收費公示、經濟適用房分配公示等制度，社會上產生了良好的效果。

凡是能由市場辦的事，四是公開交易。市對國有經營性土地、戶外廣告、礦產采掘、市場攤位經營權等一律實行公開拍賣。堅決通過市場運作。此基礎上成立了土地儲備開發審查委員會”土地建設規費征收審核領導小組”等機構，建立了國有土地儲備中心、房地產交易中心、建設工程交易中心、政府采購中心，教育、衛生等系統全面推行教育設備、醫療器械等公開采購，使城市資源、國有資產的價值得到最大限度的保護和增值，降低了運作成本，真正達到開源節流，有效遏制了腐敗行為。今年，市上通過新聞媒體公開6宗128畝國有土地使用權公告，已成交3宗29.4畝，出讓地價款684萬元，實現土地收益300萬元。完成交易工程44項，交易面積17.29萬平方米，中標價比標底價降低了305.18萬元。

干部使用上大膽引入公開、平等的競爭激勵機制。近年來，五是公開選人。以人事制度改革為突破口。市上先后兩次以缺額公選的形式選拔副縣級領導干部12名，推動優秀人才脫穎而出。縣(區)和市直機關全面實行中層干部競聘上崗。機關單位充實公務人員，實行了凡進必考”制度，四大機關辦公室和市紀委率先垂范，對今年調入的26名干部一律面向社會，通過公開考試擇優招聘。事業單位進人也堅持統籌考慮，公開選拔。全市實行了以“村民民主推薦、黨員民主推薦、黨內民主選舉”為主要內容的兩推一選”制度，增強了村黨支部的凝聚力和號召力。

還定期對執行進展情況向人大進行專題報告，六是公開財務。市縣(區)政府對年度財政預決算除提交人代會審議外。接受人大的全面監督。同時，還加強了預算外資金收支兩條線的管理，從點到面，探索建立了市、縣兩級會計核算中心。針對當前農村村級財務管理混亂、會計監督弱化這一難點問題，涇川縣進行試點的基礎上，全市130個鄉鎮都建立了村級財務管理服務中心，資金所有權、使用權、收益權、分配權四權不變的情況下，實行村帳委托鄉鎮代管，改變過去的結果監督為過程監督，保證和促進了村級集體資金的合理使用。七是公開聽證。今年以來，把聽證程序引入到行政立法、行政調處等工作環節之中。實施城市拆遷、調整自來水價格、城市排污收費、解答社會關注的熱點問題等方面，積極組織人大代表、政協委員及各界人士進行聽證。7月初，市上組織召開了政務公開質詢聽證會，由市直12個部門負責人公開解答了監督員質詢的13個方面41個問題。通過質詢聽證，對計劃生育、城鎮職工基本醫療保險、城市低保、教育醫療收費、人事編制等社會關注的熱點問題提出了進一步深化公開的意見和建議，改變過去的背靠背猜疑為現在面對面交流，收到良好的社會效果。

公開征求社會各界對部門行風、干部作風等方面的評價和意見，八是公開監督。黨委、政府及有關部門運用民主測評、公開評選、聘請監督員、人大專項評議等形式。并把這些做法運用在黨員干部的管理上，廣泛推行了民主測評、公開評議制度，把測評的結果作為干部任免獎懲的重要依據。市政府于今年四月份制定印發了平涼市行政效能監察實施辦法》加強了對政府機關及其工作人員的民主監督。同時，還積極探索群眾的自我管理、自我監督途徑，各級各部門都設置了舉報電話和舉報信箱，接受群眾投訴，運用市場機制，吸收公眾參與，形成了多數人監督少數人的良好局面。

四、堅持“五個結合”增強政務公開的實際效果

必須與其它工作緊密結合，政務公開基本涵蓋了政府的全部工作和行政過程。發揮綜合效應。試點工作中，緊緊圍繞全市“三增一穩”五個加快”總體思路，堅持“五個結合”使政務公開取得了實實在成效。

規范了政府行為。政務公開試點工作啟動后，一是把政務公開與依法行政相結合。市上邀請蘭大教授劉志堅向市直1000多名副科級以上干部開展了依法行政知識講座，并結合“四五”普法活動，加大了法律宣傳力度，為推行政務公開奠定了思想基礎。市政府于年初制定下發了行政執法工作安排意見》對減輕農民負擔、企業和公路“三亂”治理、人口資源環境保護、安全生產、藥品市場整頓、保護消費者權益、建筑市場管理、林業生態工程的建設和保護、財經監督管理等九個方面的內容作了逐項分解，并抽組人員進行督促檢查，定期向人大報告行政執法工作。各縣（區）各部門全面推行了行政執法責任制，做到執法權限法定化，執法責任明晰化，增強了行政執法人員履行職責的自覺性和責任感。全市統一實行了持證上崗、亮證執法制度，對3400多名行政執法人員開展了法律法規培訓活動，嚴格按程序審核發放了行政執法證件，提高了行政執法隊伍的整體素質。

密切了黨群干群關系。政務公開拆掉了領導干部和廣大職工的隔心墻”架起了政府聯系群眾的橋梁，二是把政務公開與改進工作作風相結合。使干部群眾都有參政、議政的條件和機會，調動了方方面面的積極性，形成了加快發展的合力。市政府于月日開通了12345市長公開電話，目前已受理群眾來話500多件，按期反饋率在90%左右。各縣（區）和部分鄉鎮也開通了縣（區）長和鄉鎮長熱線電話，解決了群眾反映的一些實際問題，化解了矛盾和糾紛。市上逐級建立了領導包片責任制，制定了領導與科技人員、宗教人士和殘疾人等弱勢群體的聯系制度。莊浪縣積極探索政務公開新途徑，推行了勤政卡”制度，把干部姓名、工作職責、服務范圍、聯系電話打印成卡片，發放到群眾手中，密切了干群關系。涇川縣王村鎮組建了五位一體”辦公室，將紀委、信訪、司法、民政、土管等業務納入辦公室統一辦理，方便了群眾辦事，提高了工作效率。

改善了發展環境。通過推行政務公開，三是把政務公開與轉變政府職能相結合。辦事手續由繁到簡，辦事形式由暗到明，工作效率進一步提高，適應了撤地設市的新要求。市上籌資30多萬元，建成了市政府政務大廳，駐廳單位13個，承辦以招商引資、便民服務、信訪接待、法律咨詢等為主的各類業務53項，運行四個多月來，受理服務事項1232件，辦結率達100%各縣（區）政府都建成了比較規范的政務大廳，累計辦結各類業務2.2萬多件。工商、勞保、稅務、糧食、運管等行業建成了綜合辦事大廳，開展“一廳式”辦公、一條龍”服務。結合政務公開，認真推行行政審批制度改革，2001年工作的基礎上，今年調整充實了改革領導小組，印發了平涼市人民政府關于進一步深化行政審批制度改革工作的通知》設立辦公室，抽組專門人員，清理出市直政府部門第二批擬減少調整的各類事項113項，實際減少行政審批等事項52項，減幅為16%減少收費項目10項，減幅為9.6%清理1979年以來市縣(區)政府的規范性文件1128件，廢止429件，修訂113件，營造了良好的投資環境、建設環境和干事創業環境。今年已簽約項目71項，簽約引進資金10.73億元，位2.09億元。

促進了黨風廉政建設。今年是市的制度建設年”各級各部門結合政務公開狠抓了整章建制和制度創新。市政府修訂印發了政府工作規則》制定了平涼市土地儲備暫行辦法》等一系列規章制度，四是把政務公開與建章立制相結合。下發了機關工作人員廉潔從政“七條禁令”由市監察局組織人員逐縣（區）逐部門進行督查，改進了機關工作作風，促進了職業道德建設。各縣（區）各部門積極推行政府采購，嚴格執行政府采購資金國庫集中支付制度，把政府采購范圍拓展到工程建設和服務領域。18月份，全市政府采購金額27.08萬元，節約資金349萬元，綜合資金節約率達到11.5%

推動了當前重點工作。今年以來，五是把政務公開與解決熱點、難點問題相結合。將深化農村稅費改革作為鄉鎮和村級政務公開的重要內容，認真開展了清查整改活動，有效地鞏固了稅費改革成果。一線三點”城市改造工程啟動后，共涉及838個單位、居民和農戶，總拆遷面積達11.66萬平方米，市上及時采取廣播、電視、公告等多種形式，將城市規劃方案、拆遷安置辦法和補償標準等向社會公開，得到廣大群眾的理解和支持，保證了工程的順利實施，開通了一條長達16.77公里的崆峒大道，被譽為平涼的致富路、民心路和黃金旅游線路。各縣（區）各部門認真開展了黨員干部職工超計劃生育清查工作，通過“五公開”五清查”清理出超計劃生育963人，查處862人，社會上產生了強烈反響。抗擊“非典”期間，各級各部門采取多種有效方式，對疫情發展和防治情況及時向社會通報，將廣大干部職工捐助款物全部進行張榜公布，公開了使用辦法和結果，激發了人民群眾眾志成城、群防群控的積極性，取得了抗擊“非典”階段性勝利。目前，全市上下呈現出一派安定團結、政通人和、欣欣向榮、蓬勃發展的新氣象。

五、總結“五點體會”建立政務公開的長效工作機制

對政務公開工作的本質要求和內在規律有了進一步的感性認識和理性思考，通過近幾年尤其是今年的試點工作實踐。體會最深的有以下幾點：

廣大職工尤其是領導干部的認識水平決定著政務公開的成敗。實際工作中，1提高認識是搞好政務公開的前提。政務公開是涉及各級政府及其工作人員切身利益的一項改革工程。必須把宣傳發動作為先導，通過認真學習，牢固樹立敢公開才會不猜疑、真公開才能得民心的觀念，關心公開就是關心自己、就是行使自己權利的觀念，公開就是民主、公開就是監督、公開就是誠信、公開就是效率的觀念，進而有效解決領導干部怕公開或不愿公開的問題，干部職工不關心公開或不參與公開的問題，社會不配合、不支持公開的問題。這樣，才能為政務公開奠定良好的思想基礎。

政策性強，2加強領導是搞好政務公開的關鍵。政務公開工作面廣量大。涉及經濟和社會發展的方方面面，需要堅強有力的組織領導體系作保證。只有堅持一把手負總責，逐級建立目標責任制，加強工作協調，統一研究部署，精心組織實施，才能推動政務公開工作不斷向縱深發展，取得實效。

除了抓好各級政府本身公開之外，3社會參與是搞好政務公開的基礎。政務公開的著眼點在于方便群眾辦事、利于社會監督。因此。一定要積極采取措施，使政務公開向警務公開、稅務公開、校務公開、醫務公開以及便民服務等領域拓展延伸，還要注重抓好企業的廠務公開、農村的村務公開和街道的社區公開，促進各方面廣泛參與，全社會營造公開、公平、公正的環境。

必須注重實效；搞好政務公開，4標本兼治是搞好政務公開的核心。推行政務公開。關鍵在于解決問題。實際工作中，應該始終把政務公開與優化發展環境、促進經濟發展、改革行政審批制度和干部人事制度、加強黨風廉政建設等相關工作緊密結合起來，利用其內在聯系，相互促進，同步發展，才能發揮綜合效應，確保政務公開取得實實在成效。

關鍵在于加強監督檢查，5強化監督是搞好政務公開的保證。政務公開能否落到實處。嚴格責任追究，建立長效工作機制。只有通過組織監督、人大和政協監督、紀檢監察監督、社會群眾監督、輿論媒體監督，健全監督制約機制和制度保障體系，加強對本級和下級部門、單位的監督檢查，才能防止半公開、假公開和無原則的亂公開，確保政務公開的真實性、有效性、長期性，促進政務公開上質量、上水平。