導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在安監(jiān)專題會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治第三階段工作進(jìn)展情況，這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)2011年上半年安全生產(chǎn)工作。總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，剖析存在問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展，結(jié)合國(guó)家和省政府新的工作要求，進(jìn)一步安排部署下一步全省安監(jiān)系統(tǒng)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。昨天，非煤礦山尾礦庫(kù)、化工、機(jī)械制造等行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組分別通報(bào)了專項(xiàng)整治第三階段開(kāi)展情況，研究分析了存在問(wèn)題，對(duì)下一步工作提出了具體安排意見(jiàn)和明確的工作要求，縣分別介紹了各自在開(kāi)展專項(xiàng)整治和“三項(xiàng)行動(dòng)”工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，很值得大家借鑒和推廣。

一、上半年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要回顧

全省安監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、國(guó)家總局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，今年以來(lái)。按照年初全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全監(jiān)管工作會(huì)議的總體部署，全省上下堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念，圍繞“安全生產(chǎn)年”工作目標(biāo)，全面推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“八項(xiàng)制度”不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)“八個(gè)保證”全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。

多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作。年初，一進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府把安全生產(chǎn)工作擺到重要議事日程。省政府下發(fā)1號(hào)文件對(duì)2011年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面的安排部署。2月20日召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，省長(zhǎng)親自主持并作重要講話。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤和非煤礦山市縣安全生產(chǎn)任務(wù)重的現(xiàn)狀，省委、省政府在11個(gè)市和87個(gè)縣配備了市、縣長(zhǎng)助理，規(guī)定國(guó)有煤礦通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)兼任礦長(zhǎng)助理，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各市也都采取各種措施加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，呂梁上半年召開(kāi)了2次市委常委會(huì)議和常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究安全生產(chǎn)工作，晉中市要求各縣（市、區(qū)政府必須由常務(wù)副縣長(zhǎng)（副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)分管安全工作。

分解細(xì)化控制指標(biāo)，二以目標(biāo)責(zé)任制為抓手。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)我省的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，省政府辦公廳制定下發(fā)了關(guān)于下達(dá)2011年全省安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》完善細(xì)化了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，省政府與11個(gè)市政府、22個(gè)省有關(guān)部門(mén)簽訂了安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將國(guó)家下達(dá)我省各項(xiàng)控制指標(biāo)分解到各市政府和省有關(guān)部門(mén)。各市政府、省直各部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了層層分解，落實(shí)到縣、鄉(xiāng)政府、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)企業(yè)直至每個(gè)工作崗位、每個(gè)職工身上，加強(qiáng)跟蹤檢查和監(jiān)督考核，定期向社會(huì)公布，推動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)，省政府拿出1460萬(wàn)元對(duì)完成2008年安全工作目標(biāo)的單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。

推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。全省各級(jí)、各部門(mén)和各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》和陳川平副省長(zhǎng)在全省專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，高度重視為期一年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，簽訂責(zé)任書(shū)，公布舉報(bào)電話，克服困難，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治各個(gè)階段的工作，取得了明顯效果。一是結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。太原、呂梁等市縣領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，擔(dān)任專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，為專項(xiàng)整治工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。太原市政府建立了全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，拿出4億多元專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。特別是煤礦和尾礦庫(kù)整治關(guān)閉上，繼續(xù)實(shí)施關(guān)閉獎(jiǎng)勵(lì)政策，每關(guān)閉一座煤礦獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)?shù)卣?00萬(wàn)元，撥付關(guān)閉費(fèi)用20萬(wàn)元，關(guān)閉一座尾礦庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。市政府從財(cái)政列支800萬(wàn)元用于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。省局在較短時(shí)間內(nèi)開(kāi)發(fā)了專項(xiàng)整治企業(yè)排查分類登記計(jì)算機(jī)管理軟件系統(tǒng)，對(duì)全省各市、縣、鄉(xiāng)各類企業(yè)排查登記、匯總上報(bào)發(fā)揮了重要作用。二是針對(duì)問(wèn)題，加大整改力度。2月27日至3月20日，省政府安委辦組織9個(gè)省級(jí)督查組對(duì)有關(guān)單位的專項(xiàng)整治第一、二階段工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查，下發(fā)了關(guān)于全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治第一二階段督查工作情況的通報(bào)》各市針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的認(rèn)識(shí)不到位、培訓(xùn)不到位、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了研究解決，對(duì)督查組提出的問(wèn)題進(jìn)行了迅速整改，采取“補(bǔ)課”和“約談”等方式，有力地推動(dòng)了全省專項(xiàng)整治第一二階段工作的順利進(jìn)行。三是加大分類整治力度。按照省政府35號(hào)文件要求，省政府安委辦在山西日?qǐng)?bào)和省局網(wǎng)站上對(duì)市、縣上報(bào)的33萬(wàn)多個(gè)三類企業(yè)名單予以公示，各市、縣也在本地媒體上進(jìn)行公示。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查工作中，各級(jí)檢查工作人員加大分類整治力度，取得了明顯成果。截止到6月底，非煤礦山和尾礦庫(kù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查組已檢查政府部門(mén)41個(gè)，檢查企業(yè)2320個(gè)，核查處理49個(gè)舉報(bào)案件；化工專項(xiàng)整治三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查組檢查政府部門(mén)36個(gè)，檢查企業(yè)465個(gè)，查出政府部門(mén)存在問(wèn)題68個(gè)，企業(yè)存在一般隱患2128條，重大隱患8條，提出整改意見(jiàn)2080條，整改一般隱患281條，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)345份，落實(shí)整改階段部門(mén)25個(gè)。機(jī)械制造等行業(yè)專項(xiàng)整治檢查組檢查了11個(gè)市政府和市級(jí)安監(jiān)部門(mén)，42個(gè)縣（市、區(qū)政府和安監(jiān)部門(mén)，檢查企業(yè)377個(gè),三以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為主線。查出隱患和問(wèn)題2670條，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)242份,處罰15萬(wàn)元。

有效治理事故隱患。全省各級(jí)、各部門(mén)和各企業(yè)按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”總體要求，四加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，督促企業(yè)治理了一大批事故隱患。全省安監(jiān)系統(tǒng)上半年檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20346個(gè)次，下達(dá)各類執(zhí)法文書(shū)16023份，查處事故隱患31851條，已整改28337條，整改率達(dá)到90%按照“四不放過(guò)“原則，及時(shí)查處各類生產(chǎn)安全事故，上半年安監(jiān)系統(tǒng)牽頭查處重大以下生產(chǎn)安全事故74起，結(jié)案60起，追究有關(guān)責(zé)任人221人。各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)廳（局際聯(lián)席會(huì)議制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度，對(duì)重大問(wèn)題和隱患實(shí)施綜合治理。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)太鋼尖山鐵礦尾礦庫(kù)壩外受尾礦庫(kù)潰壩威脅的一個(gè)村進(jìn)行了搬遷；協(xié)調(diào)落實(shí)了晉煤集團(tuán)寺河礦瓦斯管道和瓦斯氣罐影響侯月線鐵路行車安全重大隱患、晉陽(yáng)湖大堤安全隱患、平定縣巨城鎮(zhèn)龍門(mén)水庫(kù)隱患、大同第一熱電廠灰渣庫(kù)隱患等一批重大隱患的治理整改計(jì)劃，部分重大隱患已徹底整改。

提高安全生產(chǎn)保障能力。一是加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，五強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)工作。加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出生產(chǎn)領(lǐng)域步伐，組織公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)企業(yè)退出工作進(jìn)行了檢查，3月底，省54戶煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全、有序退出了生產(chǎn)領(lǐng)域，原材料、半成品得到妥善處置，省局注銷了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

準(zhǔn)備在省推廣。省安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心建設(shè)項(xiàng)目資金全部落實(shí)到位，二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技工作。組織考察了國(guó)家總局重點(diǎn)推廣的重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)”和“尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)”兩項(xiàng)技術(shù)。制定的實(shí)施方案經(jīng)國(guó)家總局批準(zhǔn)，正在順利推進(jìn)。組建了由266名專家組成的山西省安全生產(chǎn)專家組，為我省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了有力的技術(shù)支持。

新制定了山西省危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)》和《山西省醫(yī)藥行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步推廣了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)展及達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。三是進(jìn)一步普及安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。非煤礦山安排了太鋼集團(tuán)、中鋁山西分公司和中條山有色金屬公司安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品在全面開(kāi)展氯堿、合成氨、焦化、煙花爆竹等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的基礎(chǔ)上。

并召開(kāi)了指揮部成員第一次會(huì)議。起草了2011年全省工礦企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件趨勢(shì)分析及主要對(duì)策》組建了太鋼非煤礦山和原平昊華化工兩只救護(hù)隊(duì)，四是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。完成了山西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》由省政府實(shí)施。對(duì)有關(guān)單位的救護(hù)隊(duì)員、企業(yè)應(yīng)急救援人員組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。初步統(tǒng)計(jì)全省共組織各類演練62次，其中，全省性綜合大型演練三次，有效提高了應(yīng)急救援能力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，五是加大安全投入力度。各級(jí)政府加大安全投入力度。2011年，11個(gè)市政府共向市級(jí)安監(jiān)系統(tǒng)撥經(jīng)費(fèi)5210萬(wàn)元，同比增加25%特別是晉中市在安全投入方面有辦法、有力度。2008年，晉中市政府決定將行政罰沒(méi)收入返還的比例由30%提高到70%當(dāng)年返還市安監(jiān)局290萬(wàn)元。

推進(jìn)安全發(fā)展的意見(jiàn)》晉發(fā)〔2011〕17號(hào)明確了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、推進(jìn)安全發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，六不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)。省委下發(fā)了省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。對(duì)構(gòu)建黨政工團(tuán)全社會(huì)齊抓共管安全生產(chǎn)的工作新格局、加強(qiáng)安全體制建設(shè)、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等都提出了新的要求。起草完成《山西省尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)規(guī)定（草案并征求了各級(jí)、各部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)一步修改后上省政府常務(wù)會(huì)研究出臺(tái)。省政府制定下發(fā)了山西省安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系的通知》關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)施意見(jiàn)》等一批規(guī)范性文件。各級(jí)各部門(mén)出臺(tái)了落實(shí)和執(zhí)行八項(xiàng)制度的實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善了安全生產(chǎn)工作制度體系，確保用制度管事、用制度管人、用制度約束行為、用制度規(guī)范管理，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化、制度化。

進(jìn)一步營(yíng)造安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍。今年以來(lái)，七扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。省安監(jiān)局聯(lián)合省委宣傳部等相關(guān)部門(mén)，制定下發(fā)了省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案、安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案、推進(jìn)安全發(fā)展的宣傳意見(jiàn)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治宣傳方案、安全生產(chǎn)新聞制度等一系列制度方案，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的扎實(shí)開(kāi)展。省政府新聞辦和安委辦召開(kāi)了兩次新聞會(huì)，有關(guān)安全生產(chǎn)信息。組織開(kāi)展了職工安全文藝匯演、安全伴我行”演講比賽活動(dòng)，編輯出版了安全發(fā)展平安山西》專刊16000冊(cè)，通過(guò)《世界華人精英》雜志廣泛發(fā)行；編輯出版了山西安全監(jiān)管》安全生產(chǎn)月專刊6000冊(cè)。組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡⑷龝x安全行”安全生產(chǎn)文藝匯演、安全演講、事故案例剖析警示教育、小手拉大手、安全促和諧”全省中小學(xué)生安全教育書(shū)信大賽、廣播電臺(tái)重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行安全公益提示、安全生產(chǎn)論文征集、應(yīng)急預(yù)案演練等一系列群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳安全發(fā)展的科學(xué)理念，全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

特種作業(yè)人員127546人，八加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作力度。制定了山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實(shí)施方案》上半年培訓(xùn)考核非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員11132人。對(duì)265萬(wàn)人進(jìn)行了全員培訓(xùn)，有效提高了全體從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技能和安全操作水平。

為“三保”創(chuàng)造良好條件。抓好安全生產(chǎn)是為了保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，九圍繞中心服務(wù)大局。確保安全生產(chǎn)的同時(shí)，要為“三保”創(chuàng)造良好條件，省局采取了一系列措施:

健全各項(xiàng)規(guī)章制度，一是完善內(nèi)部工作機(jī)制。今年是省安監(jiān)局獨(dú)立辦公第一年，面對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，人員配置不到位，裝備短缺的情況下，省局先后制定了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，初步理順了內(nèi)部工作程序。

建立了局班子成員分片聯(lián)系市制度；簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。嚴(yán)格考核，二是健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。嚴(yán)格要求，基本上完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想和作風(fēng)建設(shè)，三是以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)。強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”和“快”為企業(yè)提供良好服務(wù)。進(jìn)一步明確凡審批事項(xiàng)，國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限范圍內(nèi)，通過(guò)簡(jiǎn)化程序，縮短辦結(jié)時(shí)限，由國(guó)家法定的45個(gè)工作日，縮短到30個(gè)工作日，法定為30個(gè)工作日的縮短到20個(gè)工作日。同時(shí)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對(duì)部分安全生產(chǎn)審批事項(xiàng)，下放到市級(jí)審查。非煤礦山方面：把原屬省安監(jiān)局負(fù)責(zé)審查的12種金屬、非金屬礦山和尾礦庫(kù)審批事項(xiàng)，委托市安監(jiān)局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并把石料廠和磚瓦粘土開(kāi)采等9類企業(yè)的安全許可，委托市安監(jiān)局對(duì)其申報(bào)資料和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件審查。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)方面：把加油站新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全許可，包括安全設(shè)立審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等全部下放到市安監(jiān)局。

全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工面對(duì)復(fù)雜多變的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，總體來(lái)看。始終不渝貫徹省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)一系列重大決策，以落實(shí)“八項(xiàng)制度”為保證，以為期一年的專項(xiàng)整治和“三項(xiàng)行動(dòng)”三項(xiàng)建設(shè)”為主線，不畏困難，不怕艱辛，任勞任怨，通過(guò)不懈努力，較好地完成了全年進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)，取得了階段性成果，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、全省安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

全省共發(fā)生各類安全生產(chǎn)傷亡事故6224起，1-6月份。死亡1285人，同比事故起數(shù)增加61起，上升0.99%死亡人數(shù)減少356人，下降21.69%其中：

死亡1091人，道路交通發(fā)生事故3329起。同比分別下降11.11%和22.29%

死亡184人，工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故64起。同比分別下降18.99%和17.86%工礦商貿(mào)企業(yè)中：煤礦發(fā)生死亡事故32起，死亡133人，同比分別下降38.46%和17.39%其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦發(fā)生傷亡事故16起，死亡109人，同比增加7起、增加95人；國(guó)有地方煤礦發(fā)生死亡事故10起，死亡14人，同比增加1起、增加2人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生死亡事故6起，死亡10人，同比減少28起、減少125人。

死亡3人，消防火災(zāi)事故發(fā)生2824起。同比起數(shù)增加487起，上升20.84%死亡人數(shù)減少7人，下降70%

全省共發(fā)生一次死亡3-9人較大事故37起，16月份。死亡129人，同比分別下降9.76%和22.75%發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故3起，死亡99人，同比分別下降40％和2％。

省安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷趨于好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)：從以上數(shù)據(jù)可以看出。

從一季度末同比上升3.59％轉(zhuǎn)變?yōu)榈?月底下降21.69%從3月份開(kāi)始，一是安全生產(chǎn)事故總死亡人數(shù)不斷下降。全省各類事故死亡人數(shù)以及道路交通事故死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)死亡人數(shù)、消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)等各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故死亡人數(shù)逐月下降，尤其煤礦事故死亡人數(shù)同比下降了62.09%今年二季度比上年同期事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了9.66％和36.98％。

較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了13.04％和14.93％。其中煤礦較大以上事故起數(shù)同比減少5起，二是較大以上安全生產(chǎn)事故減少。下降了45.45％。

死亡人數(shù)比國(guó)家進(jìn)度控制指標(biāo)少430人。煤礦、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)死亡人數(shù)都在國(guó)家下達(dá)進(jìn)度控制指標(biāo)之內(nèi)。11個(gè)市的各類事故死亡人數(shù)等主要考核指標(biāo)也都在省政府下達(dá)的進(jìn)度控制指標(biāo)之內(nèi)。三是全省安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)比國(guó)家控制進(jìn)度指標(biāo)低12.54％。

全省各級(jí)、各部門(mén)和各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策措施，這些成績(jī)的取得。業(yè)認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”深入開(kāi)展專項(xiàng)整治的結(jié)果，全省安監(jiān)系統(tǒng)干部、職工和18個(gè)省市縣專項(xiàng)整治檢查組不辭勞苦、加班加點(diǎn)、夜以繼日、扎實(shí)開(kāi)展工作的結(jié)果，同時(shí)也是全社會(huì)高度重視、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的結(jié)果。

特別是從6月10日至24日不到半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，但是省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。接連發(fā)生“6.10陽(yáng)煤集團(tuán)煤與瓦斯突出事故、6.24太原一電廠管道爆裂等7較大事故和2起涉險(xiǎn)事故，共死亡26人，暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍存在許多突出問(wèn)題：

對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不到位，一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些地方、部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全發(fā)展的科學(xué)理念認(rèn)識(shí)不深刻。不能時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，有的甚至把安全生產(chǎn)與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作對(duì)立起來(lái)，放松監(jiān)督和管理，導(dǎo)致事故出現(xiàn)反彈。

對(duì)9類安全生產(chǎn)非法違法行為依法嚴(yán)厲查處、對(duì)10種不符合安全規(guī)定的現(xiàn)象嚴(yán)格治理，二是三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展的不扎實(shí)、不深入。一些地方和部門(mén)沒(méi)有按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”具體要求。一些重大事故隱患長(zhǎng)期存在全省第一、二階段排查出的證照不全或存在重大安全隱患需要停產(chǎn)整頓的二類企業(yè)有41877家。一些地方、部門(mén)和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)抓的不實(shí)，從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象普遍存在最近發(fā)生的孝義“6.21乙炔氣體爆炸等事故，都是存在三違”現(xiàn)象造成的

關(guān)閉不徹底。有些地方對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)識(shí)不高，三是專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格。抓的不緊，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)排查摸底出的一類企業(yè)關(guān)閉取締力度不夠，關(guān)閉不徹底；一些因證照不全或存在重大安全隱患被確定為二類企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本企業(yè)存在隱患和問(wèn)題重視不夠，整改措施、整改資金不到位，進(jìn)展緩慢。洪洞縣政府對(duì)非煤礦山未認(rèn)真組織全面排查摸底，三類企業(yè)底數(shù)不清。比如磚廠，2007年省里確定保留36個(gè)，政府排查摸底上報(bào)為60個(gè)，縣中小企業(yè)局上報(bào)為124個(gè)，縣國(guó)土局發(fā)證130個(gè)。同時(shí)，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查整治組檢查中在一些地方也發(fā)現(xiàn)了三落實(shí)”不到位的問(wèn)題，還有一些縣級(jí)政府部門(mén)推諉扯皮，整治責(zé)任落實(shí)不到位，錯(cuò)誤認(rèn)為此次排查摸底工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的專項(xiàng)整治與本部門(mén)無(wú)關(guān)從而推卸監(jiān)管整治責(zé)任。

從近期發(fā)生事故的企業(yè)看，四是安全責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。都不同程度存在安全制度不健全、安全管理不嚴(yán)格、安全投入不到位、安全措施不落實(shí)的問(wèn)題。一些政府和部門(mén)，特別是縣鄉(xiāng)政府部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任不明確、落實(shí)不到位，對(duì)非法違法行為打擊有漏洞、有空檔，專項(xiàng)整治排查摸底出“三類”企業(yè)之后，沒(méi)有將各類企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任以及跟蹤打擊非法違法的責(zé)任明確到具體的部門(mén)和有關(guān)責(zé)任人身上，跟蹤監(jiān)控措施不到位，以致出現(xiàn)新的非法生產(chǎn)、非法建設(shè)現(xiàn)象。近期發(fā)生的方山縣“6.10非法石灰窯坍塌事故和寧武縣“6.19非法挖煤塌方事故，就是對(duì)非法行為打擊不力造成的

盡全力支持我省安全生產(chǎn)工作。但是由于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，五是安全投入和保障不到位。盡管近年來(lái)省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作。全省安全生產(chǎn)投入水平總體較低，安全投入機(jī)制不健全，安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。大量的小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)環(huán)境惡劣，技術(shù)裝備水平差，缺乏必要安全保障。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善，目前，全省還有330個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立安監(jiān)站，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的24%同時(shí)，基層安全執(zhí)法人員少，素質(zhì)低；安全監(jiān)管裝備差，對(duì)照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室近期下發(fā)的安全監(jiān)管部門(mén)專項(xiàng)設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)我省從省到市、縣安全監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)有裝備與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還是有很大的差距，越往基層差距越大。

遲報(bào)、謊報(bào)甚至瞞報(bào)等現(xiàn)象，同時(shí)個(gè)別地方和企業(yè)還存在發(fā)生重大事故后報(bào)告不及時(shí)。不僅嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，而且對(duì)事故的搶險(xiǎn)救援工作帶來(lái)不利影響。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我高度重視。

全面落實(shí)“三項(xiàng)行動(dòng)”三項(xiàng)建設(shè)”切實(shí)提高我省安全監(jiān)管水平和保障能力三、扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治。

總理在山西考察期間，近日。對(duì)省委、省政府確定的三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策措施給予了充分肯定，強(qiáng)調(diào)必須正確處理保增長(zhǎng)與安全生產(chǎn)的關(guān)系，任何時(shí)候安全生產(chǎn)都是第一位的這是對(duì)我安全監(jiān)管人員的極大鼓舞和鞭策。一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

各級(jí)、各部門(mén)和各企業(yè)要繼續(xù)深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”全面推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”以專項(xiàng)整治為主線、以治理重大隱患為重點(diǎn)、以規(guī)章制度作保證、以目標(biāo)責(zé)任制為抓手，下半年。圍繞落實(shí)“八項(xiàng)制度”強(qiáng)化“八個(gè)保證”加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

落實(shí)責(zé)任，一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開(kāi)展。當(dāng)前，三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)入第二階段，省專項(xiàng)整治工作也進(jìn)入了第三階段，這一階段主要任務(wù)都是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和分類整治。各級(jí)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”第二階段工作與我省專項(xiàng)整治的第三階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。對(duì)摸底排查出的三類企業(yè)，各級(jí)、各部門(mén)都要按照分級(jí)屬地管理的原則，將每個(gè)企業(yè)的整治、監(jiān)管責(zé)任“三落實(shí)”即把責(zé)任落實(shí)到基層政府和監(jiān)管部門(mén)，落實(shí)到政府、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人，落實(shí)到有關(guān)責(zé)任人。該由煤炭部門(mén)負(fù)責(zé)的落實(shí)到煤炭部門(mén)，該有建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)的落實(shí)到建設(shè)部門(mén)，該由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)的落實(shí)到安監(jiān)部門(mén)，該由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)的落實(shí)到縣鄉(xiāng)政府，然后落實(shí)到政府或部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人頭上，并直接落實(shí)到具體承辦人員頭上。每個(gè)部門(mén)都要制定具體的落實(shí)辦法和措施，規(guī)定部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人下企業(yè)、下現(xiàn)場(chǎng)的具體次數(shù)，解決問(wèn)題的期限要求，跟蹤掌握監(jiān)管企業(yè)整改進(jìn)展和安全工作情況，確保關(guān)閉取締、隱患整改和日常監(jiān)管到位。同時(shí)繼續(xù)保持對(duì)非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)，露頭就打，防止出現(xiàn)反彈。省各行業(yè)聯(lián)動(dòng)檢查組要在全面聽(tīng)取縣(市、區(qū))政府專項(xiàng)整治工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知等執(zhí)法文書(shū)，并跟蹤監(jiān)管，切實(shí)把“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

抓實(shí)抓好隱患排查治理工作。近期，二突出重點(diǎn)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》決定從6月下旬到7月下旬，全國(guó)集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查。省政府安委會(huì)提出了省集中開(kāi)展隱患排查治理和督促檢查的具體實(shí)施意見(jiàn)。這次集中治理是三項(xiàng)行動(dòng)”三項(xiàng)建設(shè)”和專項(xiàng)整治工作中的一項(xiàng)主要內(nèi)容，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要進(jìn)行周密部署，認(rèn)真組織開(kāi)展好這項(xiàng)工作。要重點(diǎn)抓好非煤礦山、尾礦庫(kù)、化工等行業(yè)的隱患排查治理，治大隱患，防大事故。非煤礦山要重點(diǎn)排查爆破作業(yè)及采空區(qū)、排土場(chǎng)、病險(xiǎn)尾礦庫(kù)等方面的重大隱患，防止尾礦庫(kù)潰壩淹沒(méi)下游居民和沖毀重要設(shè)施。危險(xiǎn)化學(xué)品要重點(diǎn)排大危險(xiǎn)源監(jiān)控方面的隱患，防止爆炸、泄漏對(duì)周邊居民造成重大傷害。要督促煤炭、交通、消防、建設(shè)、電力等各部門(mén)開(kāi)展集中治理。要始終把煤礦安全作為我省安全生產(chǎn)工作的重中之重，重點(diǎn)排查瓦斯、水害等方面的隱患，防范瓦斯、透水等重特大事故，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。各行業(yè)都要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，排查治理重大隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)隱患的排查、報(bào)告、治理、監(jiān)控、監(jiān)督檢查，通過(guò)集中治理促進(jìn)隱患排查治理工作的日常化、規(guī)范化和制度化。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，三進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。為搞好安全監(jiān)管工作的提供強(qiáng)有力的組織保證。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，借“三項(xiàng)建設(shè)”東風(fēng)，乘勢(shì)而上，加強(qiáng)基層安全機(jī)構(gòu)的建設(shè)。要繼續(xù)貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)安全發(fā)展的意見(jiàn)》按照“編制要配足、人員要配強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)要給足”要求，努力構(gòu)建“黨委重視、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、全社會(huì)關(guān)心安全發(fā)展”工作格局。這次機(jī)構(gòu)改革中，各市、縣安監(jiān)局要積極爭(zhēng)取市、縣黨委、政府的支持，按照上下對(duì)口的原則，健全安監(jiān)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，理順職能，增加編制，充實(shí)人員，為履行安全機(jī)構(gòu)職責(zé)創(chuàng)造條件。根據(jù)今年安全工作目標(biāo)的要求，全省未建立安監(jiān)站的330個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處年底前要全部建立，各縣安監(jiān)局要依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站行使安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)，充分發(fā)揮安監(jiān)站的作用。

未成立專職執(zhí)法隊(duì)伍的26個(gè)縣（市、區(qū)安監(jiān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)專職執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)作為安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容。抓緊成立，延伸安全監(jiān)管隊(duì)伍。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全省安全局規(guī)人員的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，抓好20112011年安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)干部培訓(xùn)實(shí)施方案的組織實(shí)施，采取有效措施，確保今年下半年培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部328人、業(yè)務(wù)骨干200人、安全監(jiān)管人員2600人的任務(wù)的高質(zhì)量完成，切實(shí)提高全省安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法能力，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)，能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的安監(jiān)干部隊(duì)伍。

著力增強(qiáng)全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)新聞宣傳力度，四扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。以“安全發(fā)展”為主題，以構(gòu)建和諧山西為目標(biāo)，圍繞我省堅(jiān)持安全發(fā)展的必要性、緊迫性，開(kāi)展多形式、多層次、多角度的宣傳報(bào)道，用“安全發(fā)展”理念凝聚共識(shí)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。根據(jù)省“三項(xiàng)行動(dòng)”要求，通過(guò)山西日?qǐng)?bào)、山西廣播電臺(tái)、山西電視臺(tái)、黃河電視臺(tái)、山西新聞網(wǎng)等省級(jí)主流媒體和各市縣主流媒體增大對(duì)安全生產(chǎn)工作新聞宣傳報(bào)道信息量，增強(qiáng)報(bào)道密度和節(jié)奏，開(kāi)辟安全生產(chǎn)專欄、專版。要大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，繼續(xù)組織好“安康杯”競(jìng)賽、青年安全示范崗”三晉安全行”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，采用文藝匯演、書(shū)畫(huà)展覽、知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急救援演練、技術(shù)比武、安全知識(shí)下鄉(xiāng)等宣傳教育形式，組織各具特色，內(nèi)容豐富，廣大企業(yè)和社會(huì)公眾積極參與的多種形式的活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”輿論氛圍。要組織開(kāi)展媒體公益宣傳活動(dòng)、安全文化普及教育活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)安全文化建設(shè)。

大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”安排和要求，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)、各部門(mén)安全監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，舉辦好下半年省局組織的9期高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全資格培訓(xùn)班。根據(jù)國(guó)家總局的總體部署，結(jié)合我省實(shí)際，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，把全省820名領(lǐng)導(dǎo)干部、1000名優(yōu)秀青年干部和業(yè)務(wù)骨干、5200名基層安全機(jī)關(guān)監(jiān)管人員、80000多名企業(yè)安全管理人員全部培訓(xùn)一遍。提高政府安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和作業(yè)人員的素質(zhì)。大力加強(qiáng)全員安全技能培訓(xùn)，推進(jìn)招用工制度改革，變直接招工為招生，大力提高新招用職工的安全生產(chǎn)技能。

進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要始終把工作精力放在指導(dǎo)督促?gòu)V大企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，五加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。保障安全投入，提高安全保障能力上。要總結(jié)推廣近年來(lái)我省化工、機(jī)械等行業(yè)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)，直接監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，通過(guò)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，督促企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，加大安全投入，強(qiáng)化安全培訓(xùn)。要把安全保障能力的提高建立在依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上，結(jié)合專項(xiàng)整治和“三項(xiàng)行動(dòng)”要督促企業(yè)淘汰國(guó)家明令禁止使用、安全保障能力低的落后裝置和設(shè)施，下半年要有目標(biāo)的推廣國(guó)家總局重點(diǎn)推薦的重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)”和“尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)”兩項(xiàng)技術(shù)，以及尾礦庫(kù)壓濾干排技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)在加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需中，加大技術(shù)改造力度，提高企業(yè)裝備水平，增強(qiáng)依靠科技保障安全的能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立完善的事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，把事故造成的各種傷害和損失減少到最低程度。

完善安全監(jiān)管的專項(xiàng)資金管理制度，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管的保障能力建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取同級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)支持。保證安全監(jiān)管資金的投入。近日，國(guó)務(wù)院安委辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》提出了省、市、縣專項(xiàng)設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)省局正在制定中，原則上要求每個(gè)站配備1-2輛監(jiān)管業(yè)務(wù)用車，并根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況，配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照通知要求，爭(zhēng)取配齊各類專項(xiàng)裝備，保障監(jiān)督檢查工作的正常開(kāi)展。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步建立和完善安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為了適應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，鞏固安全專項(xiàng)整治成功的需要，目前省局正在建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，條件成熟時(shí)實(shí)現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了局域網(wǎng)資源共享，運(yùn)用信息化手段，提高安全監(jiān)管保障能力。

嚴(yán)格事故責(zé)任追究。近期，六加大行政問(wèn)責(zé)力度。中央政治局審議通過(guò)了關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》對(duì)包括安全生產(chǎn)領(lǐng)域在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部作了明確要求，省監(jiān)察廳根據(jù)中央規(guī)定制定了山西省安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)暫行辦法》目前的正征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)把握《暫行規(guī)定》精神實(shí)質(zhì)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，增強(qiáng)大局意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把推進(jìn)安全發(fā)展作為各級(jí)黨委政府履行社會(huì)管理職能的重要內(nèi)容，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。各級(jí)、各部門(mén)要深刻吸取事故教訓(xùn)，深刻反思事故當(dāng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，引以為戒，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心。對(duì)各類生產(chǎn)安全事故都要按照“四不放過(guò)”原則“依法依規(guī)、實(shí)事求是注重實(shí)效”要求，既要依法嚴(yán)懲事故的直接責(zé)任者，也要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)重特大事故要加快查處進(jìn)度，盡快結(jié)案，依法追究事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，舉一反三，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，有效防范同類事故重復(fù)發(fā)生。要建立完善重特大事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度、事故分析通報(bào)制度，既要對(duì)本單位的事故進(jìn)行部析，也要吸取其他單位的事故教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。

嚴(yán)防因防災(zāi)不力引發(fā)生產(chǎn)安全事故。目前已進(jìn)入主汛期，七切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，針對(duì)汛期的特點(diǎn)，強(qiáng)化自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真做好工作，防范因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要切實(shí)加強(qiáng)汛期的安全監(jiān)管，對(duì)金屬與非金屬礦、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域存在突出問(wèn)題，要層層負(fù)責(zé)，限期解決。對(duì)不能抵御洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)，嚴(yán)防因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，確保汛期安全生產(chǎn)。

改進(jìn)工作作風(fēng)，八增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步提高安全監(jiān)管工作行政效能。保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作中，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的前提和重要保障，只有有效防范設(shè)備、人身等事故，才能保障經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。要提高服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依法監(jiān)管的同時(shí)，要積極為“三保”創(chuàng)造良好條件，為企業(yè)提供良好服務(wù)。尤其是安全生產(chǎn)許可方面，法律充許的范圍內(nèi)，要進(jìn)一步精減審批環(huán)節(jié)，現(xiàn)行辦理時(shí)限基礎(chǔ)上，進(jìn)一步縮短辦結(jié)時(shí)限，加快辦理進(jìn)度。同時(shí)要下放審查辦理權(quán)限，把能下放到市局辦理的要下發(fā)到市局辦理，近期，要把部分非煤礦山安全生產(chǎn)許可委托市局負(fù)責(zé)。省局下半年要將承擔(dān)的所有行政審批事項(xiàng)全部納入政務(wù)大廳辦理，嚴(yán)格實(shí)行“一站式”服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、公開(kāi)公示制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象。同時(shí)，積極幫助企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一是調(diào)整全省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)布局，幫助煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型；二是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于組織機(jī)關(guān)干部深入基層促進(jìn)“三保”政策措施落實(shí)的要求，成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)組，深入對(duì)口幫扶的5個(gè)企業(yè)進(jìn)行幫扶工作。三是嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)、提高工作效率，保證為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

任務(wù)艱巨，同志們做好安全生產(chǎn)工作。責(zé)任重大。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)和各單位一定要認(rèn)真履行職責(zé)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心，更有效的措施，更扎實(shí)的工作，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署和要求真正落到實(shí)處，有力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧提供良好的安全保障，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，為促進(jìn)全省“三保”工作作出我應(yīng)有的貢獻(xiàn)。