市政殘疾人工作大會領導發言稿

時間:2022-01-16 10:08:00

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市政殘疾人工作大會領導發言稿

一、提高認識,進一步增強發展殘疾人事業的責任感和使命感

近年來,在市委、市政府的正確領導下,在殘工委各成員單位和社會各界支持配合和共同努力下,我市殘疾人事業取得了令人矚目的成績。主要是以解決殘疾人基本需求為著眼點,不斷完善殘疾人社會保障和服務體系,殘疾人生存狀況進一步改善;以提高殘疾人社會地位為立足點,不斷加強殘疾人的素質教育,殘疾人自身素質進一步提高;以優化殘疾人平等參與的環境為著力點,不斷增強扶殘助殘的社會氛圍,殘疾人生活環境進一步好轉;以加強殘疾人組織建設為落腳點,不斷提高殘疾人工作者的能力,殘疾人組織體系進一步健全。特別是年以來,我市連續三年獲全省殘疾人工作綜合評比先進單位。、連續兩年獲全市民生工程實施先進集體,年獲全省殘疾人就業工作先進單位,康復、就業、宣傳文體、信訪維權每年均得到省殘聯的表彰獎勵。

在肯定成績的同時,我們也應當清醒地認識到,殘疾人是弱勢群體,最需要社會的關愛、支持、幫助,一些貧困殘疾人收入低、就業難的問題還相當突出,競爭力弱、承受力差的狀況還未根本改變,部分殘疾人生活還很困難、發展壓力還很大,社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權益的現象依然存在,殘疾人事業還面臨著許多新情況、新問題。這些都需要我們在今后的工作中進一步一增強責任感和使命感,逐步解決和改觀。

一方面,發展殘疾人事業,是全社會的共同責任。保障殘疾人的權利,尊重殘疾人的價值,發揮殘疾人的潛能,幫助殘疾人實現“平等、參與、共享”的目標,既是社會主義制度的本質要求,也是我們黨和政府以及全社會義不容辭的責任。

另一方面,發展殘疾人事業,是實現小康六安目標的現實需要。我市現有殘疾人39.8萬人,其中智力、多重、重度殘疾人19.1萬人,貧困殘疾人11.4萬人,有康復需求的殘疾人20.2萬人,涉及到全市近140萬人口五分之一的家庭,這些人基本沒有生活能力,他們的生活狀況與社會平均水平相比還存在著比較大的差距。沒有殘疾人的全面小康,也不可能有真正意義上的全面小康社會。實現小康六安目標,必須大力發展殘疾人事業,真正對殘疾人群體高看一眼、厚愛一分,給他們以特別關愛、特別幫扶,讓他們充分享受改革發展成果,感受和諧社會的溫暖。

二、突出重點,進一步增強發展殘疾人事業的針對性和實效性

一要從最基本的保障入手,切實加強殘疾人保障體系建設。殘工委要特別關心無勞動能力和無業的殘疾人,把這些人作為工作的重點,協助有關部門從社會救助、社會保障等方面給予照顧。一是保障殘疾人基本生活。將符合條件的殘疾人納入城鄉最低生活保障制度,重點推進一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭臨時救助,對符合條件的貧困殘疾人給予特別救助。二是保障殘疾人基本醫療。積極推進城鄉殘疾人醫療保險工作,確保殘疾人參保、參合全覆蓋。進一步完善貧困精神病人醫療康復救助制度,認真實施好貧困精神病人藥費補助。三是加大扶貧開發力度。將貧困殘疾人作為重點扶持群體納入政府扶貧開發規劃,統籌安排,同步實施,優先幫扶。廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動,動員城鄉基層組織、干部、群眾、志愿者結對幫扶農村貧困殘疾人。將住房困難殘疾人家庭全部納入住房保障制度范圍,城市廉租住房實物配租要優先安排貧困殘疾人家庭,實施農村貧困殘疾人家庭危房改造項目。四是扎實推進殘疾人教育。加大對殘疾學生的助學扶持力度,保障重度殘疾人的受教育權利。逐步實施殘疾學生高中階段免費教育。普通高校全日制本專科在校生中家庭經濟困難的殘疾學生及殘疾人家庭子女優先享受國家助學金。五是努力促進殘疾人就業。加強按比例安排殘疾人就業工作,依法征收好殘疾人就業保障金。大力扶持福利企業發展,促進殘疾人集中就業,鼓勵殘疾人自謀職業和自主創業。各級勞動和社會保障、教育、殘聯和職業培訓機構要廣泛開展殘疾人就業培訓和職業教育,幫助殘疾人提高就業能力。

二要從最現實的需求入手,切實加強殘疾人服務體系建設。各級各部門要幫助殘疾人提高社會適應能力,使他們通過自身努力改變生活現狀。一是積極推進殘疾人康復工作。努力健全以政府為主導、醫療機構為骨干、社區為依托、家庭為基礎、社會各方面共同參與的社會化康復服務體系,抓好一批重點康復服務項目。二是高度重視殘疾人文體工作。積極開展殘疾人群眾文化活動,大力發展殘疾人特殊藝術,加強殘疾人健身體育,加快推進無障礙建設和改造。三是切實加強殘疾人維權信訪工作。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,進一步加強殘疾人信訪工作,依法按政策妥善解決殘疾人的信訪訴求。

三要從最基層的工作入手,著力夯實殘疾人事業發展基礎。一是健全基層網絡,提供組織保障。要按照“城鎮抓社區、農村抓鄉鎮”的總體要求,鞏固加強城鎮社區、農村鄉村殘疾人組織,健全縣、鄉、村三級殘聯組織體系,特別是在年底前完成鄉鎮專職委員和村(社區)協理員的選聘工作,使基層殘疾人工作有人管理、有人辦事。二是完善服務設施,提高服務能力。要綜合運用政策、市場、社會公益等多種手段,加大經費投入,完善基層綜合服務設施,努力提高服務能力。三是加強信息采集,提高管理水平。認真開展殘疾人基本情況調查,全面掌握殘疾人的殘疾情況和生活、康復、就學、就業等方面的需求,逐人建檔建卡,建立信息數據庫和人才庫。

三、齊抓共管,進一步增強發展殘疾人事業的凝聚力和融合力

殘工委各成員單位在發展殘疾人事業中承擔著重要的職責和任務,必須要按照殘疾人事業的發展要求,密切配合,形成合力,真抓實干,創新破難。

一要自覺地堅持“三個優先”。殘工委成員單位要帶頭重視和關注殘疾人這一特殊群體,切實加強對殘疾人工作的領導,將其列入重要議事日程,納入經濟社會發展總體規劃。要密切聯系實際,找準履行部門職責與殘疾人工作的結合點和切入點,切實把推進殘疾人工作作為民心工程、民生工程、德政工程來認識,作為以人為本、執政為民的高度去部署,作為加快科學發展、構建和諧社會的工作來對待,作為加強社會建設和管理、促進社會和諧、文明、進步的重要工作來把握,進一步完善落實殘疾人工作“三個優先”。即:當殘疾人工作和健全人工作擺到一起時,要優先做好殘疾人工作;當殘疾人問題和其它問題同時遇到時,要優先解決殘疾人問題;當殘疾人需求和正常人需求同時出現時,要優先滿足殘疾人的需求。希望各部門各單位,特別是領導干部要在“三個優先”的前提下,對殘疾人事業重視程度再高一些,解決問題的辦法再多一些,工作力度再加大一些,工作作風再務實一些,改善殘疾人狀況成效再大一些,為殘疾人事業的健康發展給予更多的支持,提供更有力的保障。

二要主動地履行各自的職責。新聞媒體要大力宣傳殘疾人政策法規、扶殘助殘先進事跡以及殘疾人自強自立的先進典型,引導社會各界進一步發揚中華民族扶殘濟困的傳統美德,弘揚人道主義精神,在全社會形成尊重、關心和幫助殘疾人的良好社會風尚。教育部門要努力挖掘特殊教育資源,滿足貧困殘疾學生和殘疾人子女的求學需求。民政部門要將符合低保條件的貧困殘疾人全部納入低保范圍,做到應保盡保。地稅部門要努力擴大殘保金的征繳面,加大征收力度。人社部門要推進殘疾人基層組織網絡建設,重視和支持殘疾人就業和再就業工作,為殘疾人提供定向免費培訓,認真做好殘疾人養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險工作。衛生部門要做好殘疾人的醫療救助、白內障復明手術等工作。財政部門要加大扶助殘疾人的資金投入力度。工商部門要對殘疾人個體就業和自主創業給予優惠和支持。金融部門要做好康復扶貧貸款、殘疾人創業的資金扶持。文化、體育部門要結合殘疾人的特點,加強殘疾人文化體育工作。公安、司法等部門要加大法律救助力度,切實維護殘疾人合法權益;共、青、婦、工要充分發揮群團優勢,廣泛動員社會各界做好助殘志愿服務工作。其他各部門也要積極發揮作用,共同做好殘疾人工作。

殘聯和廣大殘疾人工作者要進一步增強作好殘疾人工作的責任感、使命感,要滿懷著對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情,帶著深厚的情感去做殘疾人工作,把對殘疾人的關愛體現在實際行動上,反映在具體工作中,落實在不斷完善的保障服務措施里。

三要切實加強殘工委制度建設。殘疾人工作要堅持“政府主導、社會參與、部門配合、依法推進”的工作方針,注重運用社會化的工作方式來推動工作。殘疾人工作委員會及其辦事機構要強化職責,健全工作制度,加強統籌協調。進一步建立健全會議制度、調研調查制度、督查檢查制度,建立長效運作機制,實現工作的常態化、規范化、社會化、科學化,從制度上來保障殘疾人事業發展和“兩個體系”工作的推動。