導(dǎo)語：副縣長在工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就分管工作講幾點(diǎn)意見。

一、年工作簡要回顧

（一）綜合經(jīng)濟(jì)方面。年，全地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)67.2246億元，增長14.8%，其中工業(yè)產(chǎn)值26.1368億元，增長25.6%；財(cái)政收入完成5.1018億元，增長24.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成61.5056億元，增長35%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12410元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5080元，分別增長14.6%和6.1%。

（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)方面。城區(qū)西部組團(tuán)開發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)。全部路網(wǎng)基本框架已經(jīng)確立，新城供氣、供熱管網(wǎng)已與路網(wǎng)同步鋪設(shè)；工業(yè)集中區(qū)道路工程、大街西段道路改造工程竣工；老城區(qū)改造有序推進(jìn)，北山公園改造、北出口道路硬化綠化、2萬平方米小巷治理、無害化垃圾處理場等項(xiàng)目完工；年內(nèi)新增住宅面積42萬平方米，建設(shè)廉租房1.5萬平方米；開展節(jié)日亮化工程，營造了喜慶祥和的節(jié)日氛圍；對(duì)城區(qū)市容環(huán)境秩序進(jìn)行集中整治，居民生活環(huán)境得到有效改善。

（三）土地利用管理方面。完成了全二次土地調(diào)查工作，完善了土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，啟動(dòng)了農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估核定工作，數(shù)字巴林左地理空間框架初步建立；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報(bào)批取得重大突破，切實(shí)保障了項(xiàng)目建設(shè)的用地需求；土地整理與復(fù)墾工作進(jìn)展順利。

（四）統(tǒng)計(jì)工作方面。完成了第六次人口普查階段性工作；開展了第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)修訂工作；實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)的規(guī)范化管理，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作效率進(jìn)一步提高。

年，我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績，但是在發(fā)展過程中仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：項(xiàng)目謀劃力度不夠，缺少帶動(dòng)力強(qiáng)、拉動(dòng)力大的立項(xiàng)目；一些項(xiàng)目與規(guī)劃脫節(jié)，在爭取上級(jí)資金和招商引資時(shí)不能做到有的放矢；項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度緩慢，對(duì)項(xiàng)目開工建設(shè)產(chǎn)生影響；住宅小區(qū)物業(yè)管理不到位，綠化水平低，基礎(chǔ)配套設(shè)施不盡完善，不能滿足業(yè)主需要；城區(qū)廣場綠地少，滿足不了居民健身、休閑、出行；城區(qū)小商小販違章經(jīng)營、街路塞堵、小廣告隨意張貼現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；背街小巷垃圾沒有做到日產(chǎn)日清，城區(qū)衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在；盲目“圈地”問題不同程度的存在，對(duì)土地市場秩序產(chǎn)生影響；土地復(fù)墾與整理力度不夠大，土地供需矛盾突出；個(gè)別地區(qū)和部門缺乏大局、全局意識(shí)，部分干部缺少干事創(chuàng)業(yè)激情，不能將各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)。這些問題亟需在今后的工作中加以解決。

二、年工作安排

年工作總體思路是：“以實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量為前提，以合理配置土地資源為保障，逐步拉大城市框架，強(qiáng)化城市承載能力，不斷改善城市形象，提高人民生活質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）突出重點(diǎn)，促進(jìn)綜合經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

年努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值79.4億元，增長18%；財(cái)政總收入6.22億元,增長22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資77億元，增長23%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.26億元,增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14640元，增長18%；農(nóng)牧民人均純收入5830元，增長14.4%。要完成以上目標(biāo)任務(wù)，必須強(qiáng)化措施，全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)。

一要加大項(xiàng)目謀劃力度。我們要認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，結(jié)合我實(shí)際和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理謀劃項(xiàng)目。要充分利用白音花煤炭資源和我的有色金屬、風(fēng)能、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源謀劃項(xiàng)目，挖掘潛力，使之發(fā)揮更大的效益。今年重點(diǎn)推進(jìn)2X100萬千瓦火電、中廣核30萬千瓦風(fēng)電、大唐新能源30萬千瓦風(fēng)電供電供熱系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目的前期工作步伐，確保年內(nèi)各項(xiàng)支持性文件的編制和報(bào)批工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二要加大項(xiàng)目手續(xù)辦理力度。受地理位置和自然條件的影響，留給項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間相對(duì)較短，這就要求我們要超前運(yùn)作，完善項(xiàng)目手續(xù)，不要因?yàn)槭掷m(xù)問題影響項(xiàng)目開工建設(shè)。近期，政府將組織有關(guān)部門對(duì)全重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不齊全的要及時(shí)整改、完善，需要在內(nèi)補(bǔ)辦的馬上辦理；對(duì)已經(jīng)上報(bào)等待批復(fù)的，要積極與上級(jí)相關(guān)部門聯(lián)系、溝通，派人督辦。這項(xiàng)工作由發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門密切配合，進(jìn)一步完善相關(guān)程序和手續(xù)，提高工作效率，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

三要加大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度力度。繼續(xù)實(shí)施月調(diào)度、季分析、半年一總結(jié)的措施，各單位要列出項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表，對(duì)各月份、各季度的工作進(jìn)行安排，做到任務(wù)目標(biāo)明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確。委、政府將適時(shí)組織全重點(diǎn)項(xiàng)目拉練推進(jìn)調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步摸清情況、查找問題、統(tǒng)一調(diào)度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。

四要加大項(xiàng)目資金爭取力度。發(fā)改、財(cái)政等部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系和溝通，準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向和資金投向，變“坐、等、靠”為“爭、搶、跑”，超前謀劃，做好項(xiàng)目前期和支持性文件編制工作，最大限度的壓縮爭取時(shí)間；要逐條比對(duì)政策要求，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充項(xiàng)目，提高申報(bào)成功率；按照“抓大不放小”的原則，盯緊已經(jīng)上報(bào)的項(xiàng)目，確保各類資金應(yīng)爭盡爭，實(shí)現(xiàn)資金爭取“量”的新突破。

（二）突出亮點(diǎn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

今年城區(qū)西部組團(tuán)內(nèi)項(xiàng)目將全部開工建設(shè)，完成好年內(nèi)的建設(shè)任務(wù)，要重點(diǎn)從以下幾方面開展工作：

一要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷完善配套功能。完成道路等市政工程建設(shè)，修建道路81萬平方米，鋪設(shè)各類管線10.5萬延長米，完成地下管網(wǎng)、道路排水設(shè)施、“四橫八縱”路網(wǎng)建設(shè)及路燈安裝工作（四橫：白音諾爾街、沙里街、濱河大街、大街。八縱：富河路、安東路、大順路、迎賓路、福山路、隆昌路、廣場東路、廣場西路）；建設(shè)熱源廠、換熱站，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)，完成新城供熱站建設(shè)；建設(shè)減壓站和汽車加氣站，鋪設(shè)管網(wǎng)7500米，完成城市天然氣供氣站項(xiàng)目建設(shè)；完成第二水廠廠房主體、清水池、泵房建設(shè)及設(shè)備安裝，確保年內(nèi)建成投入使用；妥善處理架新與拆舊的關(guān)系，推進(jìn)新城變電站建設(shè)進(jìn)程，完成電力系統(tǒng)整合任務(wù)。

二要進(jìn)一步突出形象，逐步顯現(xiàn)城市特色。城區(qū)西部組團(tuán)開發(fā)建設(shè)是體現(xiàn)城市特色的整體工程，這就要求我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃開展工作，徹底改變簡單的照抄照搬、千城一面的同化傾向，創(chuàng)造富有地方特色、彰顯遼文化內(nèi)涵的建筑集群，提升整體形象。加大工作力度，年內(nèi)力爭完成總面積9.7萬平方米的公安局、住建局、農(nóng)電局、林業(yè)局、人勞局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、黨校等機(jī)關(guān)和部分服務(wù)中心建設(shè)；完成廣場、麓山公園的綠化、硬化及雕塑、景觀燈、水上娛樂設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供一個(gè)娛樂、休閑的場地；完成沙里河河道綜合治理工程1#壩、2#壩和3#壩建設(shè)任務(wù)。

三要進(jìn)一步加快進(jìn)度，滿足社會(huì)發(fā)展需求。醫(yī)院、一中易址新建項(xiàng)目要倒排工期，年底前完成主體工程；同時(shí)要完成蒙中、特殊教育學(xué)校、寄宿制學(xué)校等項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。

四要進(jìn)一步嚴(yán)格程序，推動(dòng)工作有序開展。認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范工程承發(fā)包行為，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保每一處建筑都成為“精品工程”；要抓好違章建筑工程清理拆除工作，對(duì)違章建筑查處不力，且產(chǎn)生較大社會(huì)影響的，將嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

在抓好城區(qū)西部組團(tuán)開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，把提升品位、完善功能、改善環(huán)境、保障民生作為重點(diǎn)，適度超前推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大老城區(qū)改造力度。

一要做好“一街兩區(qū)”改造示范工程。將皇城路作為示范一條街，對(duì)市政交通及附屬設(shè)施、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、臨街建筑等進(jìn)行綜合整治，做好行道樹補(bǔ)植等工作，提高街路整潔率、暢通率、綠化率；以小區(qū)為重點(diǎn)改造小區(qū)，主要解決下水道堵塞、給排一體、供水供熱管網(wǎng)破損、屋頂滲漏、路面硬化、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)綠化等問題，切實(shí)改變居民生活環(huán)境；以帝苑豪庭為示范小區(qū)，全力打造美化、綠化、亮化、硬化的精品社區(qū)，在突出整體環(huán)境的美化，體現(xiàn)大面積綠化外，還要保持照明完好的亮化和道路的硬化，通過培樹典型，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步引導(dǎo)、規(guī)范小區(qū)管理，創(chuàng)建“宜居小區(qū)”。

二要做好民生工程。建設(shè)廉租房234套1.5萬平方米，使700名低保無房人口住進(jìn)新樓房；側(cè)重于農(nóng)村牧區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)，改造危房700戶，使部分農(nóng)牧民居住條件發(fā)生質(zhì)的改變；建設(shè)公共租賃房1.2萬平方米，解決150戶中低收入家庭住房困難問題；改造城市棚戶區(qū)12萬平方米，改善市容市貌和居民生活環(huán)境；完成房地產(chǎn)開發(fā)50萬平方米，保障市場供應(yīng)，保持房價(jià)穩(wěn)定；不斷加大投入，對(duì)城區(qū)5000延長米破損主次自來水管網(wǎng)、八一村境內(nèi)約700米的排污管道進(jìn)行改造更新，解決飲水和污染問題；鋪設(shè)供熱管網(wǎng)6452米，改造供熱管網(wǎng)750米，擴(kuò)大供熱面積，提升供熱質(zhì)量；對(duì)臨潢路步行街、振興大街、古城路等部分破損路段進(jìn)行翻新改造；同時(shí)，將小北溝路、古塔路胡同、食品廠東胡同、郵局對(duì)面胡同、師范家屬院胡同等近3萬平方米的23條小巷治理硬化完畢。

三要做好城市美化綠化工程。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際情況，本著“重點(diǎn)保護(hù)、合理保留、普遍改善、局部改進(jìn)”的原則，采取單層拆遷建多層，多層建筑保留改造的方法，以2-4層為控制，統(tǒng)一形式、色調(diào)，對(duì)城區(qū)東、北出口進(jìn)行改造，形成完整、美觀的商業(yè)帶；堅(jiān)持有檔次、有精品、有亮點(diǎn)的原則，加快進(jìn)行綠化的改造升級(jí)，實(shí)行拆墻透綠、立體增綠的方法，擴(kuò)展綠化空間，打造更多的精品景觀，實(shí)現(xiàn)“一街一品、一區(qū)一景”，在加強(qiáng)原有綠化管理的基礎(chǔ)上，對(duì)老城區(qū)的東河路、北新街、原303線城區(qū)段等街路進(jìn)行綠化，力爭做到街街有綠；完成西旱河改造工程，在黨政綜合樓后河段、中街橋兩側(cè)河段采取護(hù)岸、綠化等方式進(jìn)行治理，在不影響防洪的情況下使其變成景觀河。

四要提高物業(yè)服務(wù)水平。物業(yè)管理的對(duì)象不僅是小區(qū)內(nèi)的住房及配套設(shè)施，更重要的是服務(wù)于民。要做好物業(yè)服務(wù)工作，必須堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，采取不同的方式，構(gòu)建人性化服務(wù)模式；堅(jiān)持管理制度化，根據(jù)住宅區(qū)的環(huán)境配套、居民需求、業(yè)主意愿等情況，確定管理模式，制定各項(xiàng)制度，把物業(yè)管理同社區(qū)管理、業(yè)主自我管理有機(jī)結(jié)合起來；堅(jiān)持管理目標(biāo)化，在衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)、保安巡視、綠化養(yǎng)護(hù)等方面設(shè)定目標(biāo)，讓每個(gè)管理人員都有章可循，出現(xiàn)問題及時(shí)解決；堅(jiān)持服務(wù)公開化，督促物業(yè)企業(yè)公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及使用情況，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)提供多元化、專業(yè)化、人性化服務(wù)，讓業(yè)主體會(huì)到物業(yè)服務(wù)的便捷和舒適，努力構(gòu)建誠信物業(yè)、和諧物業(yè)。

五要做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理工作。按照“全面覆蓋”的要求，以“綠、美、亮、凈、暢”為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展春季集中會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，這期間要與各單位簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，推動(dòng)工作扎實(shí)開展。由城管部門牽頭，愛衛(wèi)辦、相關(guān)蘇木鎮(zhèn)（街道）和部門配合，通過簽訂“門前十包”協(xié)議、加大背街小巷垃圾清運(yùn)力度、加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)及環(huán)境衛(wèi)生和城區(qū)秩序綜合整治等方式，根治城市“臟、亂、差”現(xiàn)象；要本著標(biāo)本兼治，對(duì)癥下藥的原則，對(duì)城區(qū)詬病力求整治一處，管理一處，鞏固一處，在去年集中整治的基礎(chǔ)上建立長效機(jī)制，嚴(yán)防反彈，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，徹底改善城市環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

（三）突出優(yōu)化，合理開發(fā)利用土地資源。

由于國家城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策有所調(diào)整，致使建設(shè)用地指標(biāo)置換工作暫時(shí)停滯，在經(jīng)過清理和檢查后，這項(xiàng)工作將會(huì)更加規(guī)范。所以，我們一定要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，今后項(xiàng)目建設(shè)都要按照規(guī)定進(jìn)行土地預(yù)審，在規(guī)劃用途、用地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)政策等方面把好關(guān)，決不允許擅自改變用途和功能的情況出現(xiàn)；在年衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果下發(fā)之前，國土部門要進(jìn)行一次集中的自查和清查，完善程序和手續(xù)，為今年的衛(wèi)片執(zhí)法工作打好基礎(chǔ)；認(rèn)真編制《年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，從今年起，凡未列入供應(yīng)計(jì)劃的項(xiàng)目不再進(jìn)行供地。由于編制這一計(jì)劃需要提供計(jì)劃期內(nèi)本行業(yè)、本部門擬推進(jìn)項(xiàng)目的用地計(jì)劃、需求總量和供應(yīng)計(jì)劃安排等，所以各地區(qū)各部門要積極配合國土部門開展工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送所需的資料；進(jìn)一步做好開發(fā)增量文章，在確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的前提下，加大土地整理儲(chǔ)備力度。今年要繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)康家營子等四處土地復(fù)墾項(xiàng)目，對(duì)年開展前期工作的查干哈達(dá)蘇木胡濱溝等十五處廢棄建設(shè)用地土地復(fù)墾項(xiàng)目抓好落實(shí)，通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，最大限度地積累土地置換和補(bǔ)充耕地指標(biāo)，為我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。

（四）突出準(zhǔn)確，全力做好統(tǒng)計(jì)工作。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的具體參數(shù)，也是委、政府進(jìn)行決策的重要依據(jù)。今年，國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了改革，內(nèi)容主要涉及兩項(xiàng)，一是國家將實(shí)行生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，并實(shí)施季度環(huán)比GDP核算；二是提高工業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由主營業(yè)務(wù)收入500萬元提高到2000萬元，將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目計(jì)劃總投資50萬元提高到500萬元，500萬以下項(xiàng)目不再納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍，這兩項(xiàng)制度的實(shí)施，將對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的增速產(chǎn)生影響。因此，各地區(qū)各部門要高度重視，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)、本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的溝通與協(xié)調(diào)，科學(xué)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)成果推動(dòng)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)報(bào)送管理機(jī)制，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)作用，嚴(yán)格數(shù)據(jù)報(bào)送源頭，完善報(bào)送渠道，統(tǒng)一報(bào)送口徑，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、固定資產(chǎn)投資和改善民生等問題的分析研究，提高經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策和滿足社會(huì)公眾需求提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

同志們，今年是“十二五”開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作尤為重要，希望大家不要受鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作的影響，克服等待觀望情緒，要立足本職工作，以咬定青山不放松的韌勁、時(shí)不待我只爭朝夕的干勁、老黃牛精神埋頭苦干的實(shí)勁，緊扣發(fā)展主題，狠抓工作落實(shí)，為“十二五”期間全經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。