在實績考核工作大會的講話范文
時間:2022-02-13 05:25:00
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同志們:
年是我旗國民經(jīng)濟高速增長的一年,地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等各項指標(biāo)全線攀升,各項社會事業(yè)全面進(jìn)步,全旗經(jīng)濟步入一個快速增長時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為此做了大量卓有成效的工作。在此,我代表旗委、旗政府向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!下面,我就年度實績考核工作和落實好這次會議精神講幾點意見。
一、正確認(rèn)識和對待實績考核工作
年來的實踐證明,實行實績考核,對加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督,對促進(jìn)各項工作的落實,推動全旗經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(一)關(guān)于年實績考核工作。年度的實績考核工作是旗委統(tǒng)一部署,按照年初下達(dá)的責(zé)任目標(biāo),依照同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。總體上看,考核堅持了六項原則:
一是堅持突出重點、注重發(fā)展的原則。緊緊圍繞旗委、旗政府經(jīng)濟和社會發(fā)展總體戰(zhàn)略,堅持發(fā)展是第一要務(wù)的思想,突出對體現(xiàn)發(fā)展的經(jīng)濟指標(biāo)等重點工作考核。
二是堅持實事求是、客觀公正的原則。堅持從實際出發(fā),充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門客觀基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境等多種因素,以事實為依據(jù),設(shè)定共性目標(biāo)和個性目標(biāo)來全面衡量。
三是堅持定性考核和定量考核相結(jié)合的原則。將可以量化的評價指標(biāo)項目科學(xué)量化,在重點考核硬指標(biāo)、重要指標(biāo)的基礎(chǔ)上,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行科學(xué)的綜合評價分析。
四是堅持顯績考核與潛績考核相結(jié)合的原則。鼓勵干部樹立長遠(yuǎn)思想,為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展積攢后勁,糾正和避免短期行為。
五是堅持綜合評定、注重社會公論的原則。堅持走群眾路線,廣泛聽取群眾意見,用群眾滿意程度評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
六是堅持考核結(jié)果與獎懲掛鉤、獎罰分明的原則。認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲,憑實績?nèi)斡酶刹浚{(diào)動干部的積極性,促進(jìn)和加快旗域經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。
本次實績考核工作細(xì)致嚴(yán)密,結(jié)果客觀、公正。受到表彰的先進(jìn)單位和個人是經(jīng)得起推敲的。希望受表彰的單位和個人再接再厲;其他部門單位要認(rèn)真對照先進(jìn)找差距,力爭上游。被評為實績一般、較差的單位和被評為基本稱職、不稱職的同志也不要悲觀失望,要認(rèn)真總結(jié),堅定信心,扎實工作,爭取在新的一年里有新的建樹。
(二)正確審視我們工作中存在的不足。年我旗經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的困難比預(yù)料的多,取得的成績比預(yù)期的大,這一大好局面來之不易,我們要倍加珍惜。從平時的工作和這次實績考核中可以看出,大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子是能夠完成旗委、旗政府部署的各項工作任務(wù),是有戰(zhàn)斗力的。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和政治覺悟同肩負(fù)的責(zé)任和使命是相適應(yīng)的。但我們也應(yīng)清醒地看到,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在著對工作缺乏熱情,對事業(yè)缺乏激情,對老百姓缺乏同情等方面問題。主要表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)不夠,缺乏進(jìn)取精神;有令不行,有禁不止;管理不嚴(yán),好人主義嚴(yán)重;居功自傲,追求個人利益;鋪張浪費,追求享樂;漠視群眾,辦事推諉。這些問題,雖然不是主流,有的也僅僅發(fā)生在個別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但如不認(rèn)真加以解決,必將影響黨和政府的形象,影響全旗工作大局。對以上問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要高度重視,做到有則改之,無則加勉,結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,切實抓好整改落實。
在這里我強調(diào)一點,旗委、旗政府抓發(fā)展的態(tài)度是堅決的,抓好班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的決心是堅決的。絕不允許因少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和少數(shù)干部的問題而影響全旗改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。對于班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)中存在的問題,絕不會聽之任之,姑息遷就。該批評的要批評,該通報的要通報,該處理的就要嚴(yán)肅處理,絕不手軟。
(三)認(rèn)真抓好今年的實績考核工作。旗十二屆十次全委(擴大)會議和旗十二屆二次人代會對今年全旗的重點工作已做出了全面部署。面對大好的發(fā)展形勢,能否抓住機遇,圓滿完成各項工作任務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟社會超常規(guī)跨越式發(fā)展,是對各級各部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種考驗。為確保各項奮斗目標(biāo)的如期實現(xiàn),今年的實績考核工作將采取嚴(yán)格的跟蹤問效方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)的完成情況跟蹤考核,直至目標(biāo)的完成。凡是列入實績考核的內(nèi)容都是事關(guān)全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點工作,是經(jīng)旗委、旗政府慎重研究確定的。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要給予高度重視,組織部門要在精簡指標(biāo)的前提下,進(jìn)一步研究考核、評價方法,使考核工作可操作性更強,更有利于各項工作的督查,推動重點工作的落實。要層層落實責(zé)任,一級對一級負(fù)責(zé),狠抓落實,確保旗委、旗政府的各項奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)。
二、牢固樹立正確的政績觀
同志指出:“要教育干部樹立正確的政績觀,包括正確看待政績、科學(xué)衡量政績。”干部的政績觀正確與否,不僅會影響到一個單位、一項事業(yè)的順利發(fā)展,也會影響到一個干部、一屆班子、一支隊伍的健康成長。當(dāng)前,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績觀”出現(xiàn)了一些問題和偏差,突出表現(xiàn)有:一是重“顯績”,輕“潛績”。專干“顯山露水”、“表面風(fēng)光”的事,對百姓疾苦、群眾困難卻關(guān)心得少。二是重近期效果,輕長遠(yuǎn)利益。熱衷于“短、平、快”的政績,對涉及長遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)性工作只停留在口頭上。三是重局部利益,輕全局利益。凡是對本部門有利的事則抓,對本部門關(guān)系不大,則推諉。四是避實就虛,拈輕怕重。對容易看得見的政績“樂此不疲”,對默默無聞的艱苦工作卻不愿投入精力。
錯誤的“政績觀”雖表現(xiàn)形式不同,但其帶來的后果是嚴(yán)重的,必然導(dǎo)致形式主義滋生和蔓延。一是妨礙黨和國家的方針政策的貫徹落實,導(dǎo)致信息失真,決策失誤,造成人財物和時間的大量浪費。二是嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系,損害旗委和政府的形象。三是腐蝕干部隊伍,敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。
我們應(yīng)認(rèn)真思考一下,什么才是真正的“政績”?真正的政績應(yīng)是群眾需要的政績。作為人民公仆,要把政績樹在百姓的心田里,要多為群眾做實事、辦好事、解難事,把百姓滿意不滿意作為政績的標(biāo)尺。講政績不能只看近期取得了多少成績,還要看這些成績是否有利于經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展,是否經(jīng)得起歷史的檢驗。
第一,要筑牢代表最廣大人民根本利益的思想基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立群眾觀點,始終堅持黨的群眾路線,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,集中群眾智慧,用“三個代表”重要思想來指導(dǎo)自己的一言一行,時刻清醒地看到,我們的權(quán)力是人民給的,不管何時,都要心系百姓,為群眾謀利益。
第二,要堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度。解放思想、實事求是是衡量政績必須遵循的科學(xué)態(tài)度和根本方法。要樹立實踐第一的觀點,切忌浮光掠影,主觀臆斷。要具備尊重客觀事實的勇氣和無私無畏的精神,“不唯書、不唯上、只唯實”,始終做到說實話、辦實事。
第三,要樹立正確的權(quán)力觀和地位觀。正確對待手中的權(quán)力,樹立正確的權(quán)力觀,這是實施正確領(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)。因此,必須擺正領(lǐng)導(dǎo)者與人民群眾的關(guān)系。一個干部在一個地方或一個單位當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),最重要的是得到群眾的認(rèn)可和愛戴,這才是我們永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)。
第四,要知人善任、選賢任能,把好用人關(guān)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,要進(jìn)一步健全政績考核標(biāo)準(zhǔn),盡可能將政績考核內(nèi)容量化。要善于發(fā)現(xiàn)有“潛績”的干部,特別是那些在各方面條件較差的地方甘當(dāng)無名英雄的干部。要善于識別熱衷“顯績”的干部,特別是那些有一定能力,也做出一定成績,但有意夸大“政績”以達(dá)到個人升遷目的的干部。實績考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)向群眾反饋,增強政績考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性,從而形成老實人不會吃虧,不老實的人占不了便宜,有實績的人不會被埋沒,投機鉆營、弄虛作假的人不會被重用的客觀公正的用人導(dǎo)向。
第五,要深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)涵,充分發(fā)揮表率作用。我們現(xiàn)在有的同志對領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)涵沒有一個清醒的認(rèn)識,因此不知道怎么干工作,不會干工作。鄧小平同志曾說,“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”,這是領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有較高的思想政治水平和理論修養(yǎng),站得更高些,看得更遠(yuǎn)些,體現(xiàn)的是先進(jìn)性、榜樣性和表率性。道理雖不復(fù)雜,做起來卻千差萬別。比如,人們常批評官僚主義,這個“官僚主義”中的“官僚”,與我們所說的“領(lǐng)導(dǎo)干部”有著根本不同。“官僚”者,高高在上,頤指氣使;兩耳塞豆,養(yǎng)尊處優(yōu);靠拍腦門決策,靠聽匯報拍板;情況不明決心大,心中無數(shù)點子多;無點石成金之智,有激化矛盾之能,更談不上政治才干、負(fù)責(zé)精神、“公仆”意識。而領(lǐng)導(dǎo)干部既要“領(lǐng)”,又要“導(dǎo)”,要求“打鐵先要自身硬”,還要講究科學(xué)地工作。既要自己水平高,又要能把大家?guī)饋恚患纫氏却狗叮忠托募?xì)致地做工作,還要善于團(tuán)結(jié),凝聚人心;既要遇事調(diào)查研究,深思熟慮,又不能主觀武斷,憑感覺辦事。如果缺乏領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng),不懂領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),既無能力以領(lǐng),又無方法以導(dǎo),遇到問題不善分析判斷,冒冒失失,不搞調(diào)查研究,聽風(fēng)就是雨,那就沒有不出差錯的。牛玉儒,為了造福全市人民,上任伊始即深入調(diào)查研究,馬不停蹄外出考察,很快制定出切合呼和浩特市實際的發(fā)展規(guī)劃,帶領(lǐng)全市人民真抓實干。他在病危之際仍堅持工作,呼市人民也說他是為人民群眾累死的,這是人民群眾對一個領(lǐng)導(dǎo)干部的最高贊譽。大家要深刻領(lǐng)會到,“領(lǐng)導(dǎo)干部”是職務(wù),也是責(zé)任,更是行為標(biāo)準(zhǔn)。希望同志們都明白這個道理,努力為普通干部和廣大群眾服務(wù)好,不負(fù)人民群眾的期望,不負(fù)我們的使命。
當(dāng)前,隨著各項改革的深入,許多矛盾會越來越突出,迫切需要研究解決。根據(jù)稅費改革的政策要求,我旗已撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,實行鄉(xiāng)財縣管。下一步重點是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,認(rèn)真研究、科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能、任務(wù),合理精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),妥善安排分流人員。完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,優(yōu)化教育資源配置,提高教師素質(zhì),努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。同時要進(jìn)一步做好糧食流通體制、信用社、事業(yè)單位人事制度等方面的改革。這些方面的改革責(zé)任重大,事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn),涉及一些深層次的矛盾和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要開拓進(jìn)取,善于把握矛盾的主要方面,妥善處理好主要矛盾和問題,在改革中求發(fā)展。樹政績,來不得半點虛假,也沒有“一步登天”的捷徑可走,惟有腳踏實地,埋頭苦干,始終從群眾最關(guān)心的、最迫切希望解決的事情做起,才能取得成效。只要是群眾最需要的,不論是解決現(xiàn)實中存在的緊迫問題,還是抓那些影響深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作,都是政績,都應(yīng)當(dāng)給予鼓勵和肯定。
三、加大考核力度,狠抓工作落實
年度工作考核,是對全年工作的總結(jié)、評比,目的就是要激發(fā)干勁,狠抓落實,推動各項工作更好地開展。今年是我旗全面貫徹黨的屆三、四中全會精神,圓滿完成十五計劃的關(guān)鍵一年,目標(biāo)高、任務(wù)重,要全面和超額完成今年各項工作任務(wù),必須努力做到以下幾點:
一要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,推動經(jīng)濟社會和人的全面進(jìn)步。發(fā)展觀,說到底就是怎么發(fā)展的問題。樹立什么樣的發(fā)展觀,就會有什么樣的發(fā)展思路、策略和結(jié)果。科學(xué)的發(fā)展觀就是要堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,既要看經(jīng)濟指標(biāo),又要看人文、資源和環(huán)境;既要看經(jīng)濟建設(shè)的成果,又要看社會進(jìn)步的成果;既要看經(jīng)濟增長的總量,又要看人民群眾是否得到實惠;既要看當(dāng)前發(fā)展,又要看發(fā)展的可持續(xù)性,最終實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、資源與環(huán)境、人與自然的全面和諧發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作決策和工作部署上,都要從全旗發(fā)展的大局出發(fā),正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與各項社會事業(yè)的關(guān)系,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,努力構(gòu)建和諧社會,不斷加快物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)步伐。
二要牢固樹立集體榮辱觀,形成凝神聚力抓工作的合力。團(tuán)結(jié)協(xié)作是干好一切工作的基礎(chǔ),成績的取得歸功于每個成員,有了失誤、出了問題每個成員都有責(zé)任。一榮俱榮,一損俱損。只有同心協(xié)力,優(yōu)勢互補,榮辱與共,才能圓滿完成各項工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位都要緊緊圍繞全旗中心工作,統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,創(chuàng)新爭先。主要領(lǐng)導(dǎo)要提高駕馭全局能力,放手讓班子成員大膽工作;班子各位成員要努力做好分管工作,做到盡職不越權(quán),到位不越位;同志之間要做到謙虛謹(jǐn)慎,胸懷寬廣,嚴(yán)以律己,寬以待人。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度,工作上經(jīng)常溝通,開展好批評與自我批評,大事講原則,小事講風(fēng)格,相互理解,相互信任,相互支持。要牢固樹立集體榮譽感,增強“爭奪團(tuán)體冠軍”的意識,密切配合,有任務(wù)大家一起努力,有問題大家一起承擔(dān),有榮譽大家一起分享,努力形成工作合力。要牢固樹立全旗工作“一盤棋”的思想,上下一股勁,擰成一股繩,凝神聚力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、部門與部門之間,既有各自不同的工作,又有共同承擔(dān)的任務(wù),要以全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的大局為重,從有利于工作出發(fā),樹立“阿榮發(fā)展我光榮、阿榮落后我恥辱”的觀念,增強集體協(xié)作意識,共同抓好工作落實,努力加快小康社會建設(shè)步伐。
三要牢固樹立爭創(chuàng)一流、不甘落后的競爭觀,努力在全旗上下形成快馬加鞭、奮力趕超的工作局面。爭創(chuàng)一流、不甘落后的競爭觀,就是要不畏艱難,勇于開拓,始終保持奮勇爭先的精神狀態(tài);就是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,干事創(chuàng)業(yè),努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。目前,還有不少干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)為全旗經(jīng)濟基礎(chǔ)差,基礎(chǔ)設(shè)施落后,資金短缺,人才匱乏,無論怎么干、無論換誰干,都很難實現(xiàn)跨越發(fā)展。對有些客觀問題,我們不能回避,但也不能不看到全旗日益顯現(xiàn)的經(jīng)濟優(yōu)勢,不能不看到礦產(chǎn)資源蘊藏的巨大潛力,不能不看到農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的強大拉動,不能不看到廣大干部群眾盼富求變的強烈愿望。只要有不甘落后的志氣、奮力追趕的士氣,就沒有克服不了的困難,就一定能創(chuàng)造出經(jīng)濟和社會發(fā)展的奇跡。在這次考核中,被評為先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,要保持清醒的頭腦,不能有小富即安的思想,要與全市、全區(qū)乃至全國的強手比一比,看看差距到底有多大,就知道自己肩上的擔(dān)子有多重。要時刻保持奮力拼搏、爭創(chuàng)一流和永不滿足的精神狀態(tài),樹立敢闖、敢冒、敢為天下先的信念,更加努力去工作,使全年工作取得新突破、再上新臺階。在這次考核中沒有被評為先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,要不氣餒,不服輸,多從主觀上找原因,不斷創(chuàng)新思路,提升標(biāo)桿,把工作目標(biāo)始終印在腦海里,烙在心坎上,事事不甘落后,時時奮勇追先。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,敢想敢干,敢作敢為,沒有條件可以創(chuàng)造條件去利用,沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢去發(fā)揮。只要看準(zhǔn)了的事,要不爭論、不觀望、不猶豫,一抓到底,盯住不放,直至抓出成效。
四要牢固樹立狠抓落實、力求實效的務(wù)實觀,切實把各項工作落到實處。發(fā)展思路理得再清晰,工作計劃定得再好,措施拿得再多,如果不去落實,不求實效,就等于空中樓閣、紙上談兵。我們要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年各項目標(biāo)任務(wù),就必須牢固樹立求真務(wù)實的觀念,以務(wù)實的作風(fēng)抓好各項工作的落實。要強化責(zé)任抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要進(jìn)一步明確各自的任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任,并逐一分解細(xì)化,層層建立目標(biāo)體系和崗位責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化職責(zé)意識和崗位意識,明確在抓落實中的職責(zé),通過發(fā)揮自身的表率作用,形成一級抓一級、一級帶一級、分級負(fù)責(zé)、不留死角的責(zé)任機制。要創(chuàng)新方法抓落實。要進(jìn)一步強化督查,把督查貫徹于各項工作的全過程,嚴(yán)格獎懲,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),在全旗形成一種抓落實的濃厚氛圍。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要以當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機,積極引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),振奮精神,時刻保持一種昂揚向上的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的工作激情,腳踏實地,真抓實干,在全旗上下形成與時俱進(jìn)、奮勇爭先的良好局面。
同志們,今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)異常艱巨。讓我們在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局,勵精圖治、眾志成城、銳意進(jìn)取、忘我工作,為建設(shè)一個經(jīng)濟繁榮、社會和諧、人民幸福的新阿榮而努力奮斗!