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同志們：

經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣公路安全保護工作會議。這次會議的主要任務是，全面部署當前公路安全保護工作，進一步明確工作責任，扎實開展公路環境綜合整治，全面提高公路管理和綜合服務水平，為我縣經濟發展創造良好的公路交通環境。下面我結合實際，講三個方面意見：

一、統一思想，提升境界，充分認識開展公路安全保護工作的重要意義。

公路管理的水平是展示一個地區整體形象的重要窗口。近年來，我縣交通基礎設施特別是公路建設取得了顯著成績。截止年底，全縣公路通車總里程已經達到了2400多公里，其中國家列養公路總里程達350余公里。隨著隨岳南高速公路及其連接線、荊岳長江大橋等一批交通重點工程的建成通車，我縣公路出行條件得到了極大的改善，有力的促進了經濟社會的快速發展。但是，我們也應該清醒地認識到，與公路建設的快速發展相比，我縣公路管理和服務水平相對滯后，利用公路打場曬糧、擺攤設點、亂搭亂建、占道經營、集貿市場和生活垃圾污染公路等現象屢禁不絕，給公路安全暢通造成了嚴重的影響。在公路建筑控制區內管理、路域環境綜合治理、集鎮過境路段管理等方面也存在不少問題，沒有具體明確責任和整治實施方案，亟待進一步規范和解決。

開展公路安全保護工作，對于解決當前公路發展中存在的問題，更好地服務經濟社會發展，具有十分重要的意義。因此，各鄉鎮和縣直有關部門要從大局出發，進一步提高對公路安全保護工作重要性的認識，著眼長遠、標本兼治、綜合治理，打一場公路安全保護工作的攻堅戰。要把公路綜合治理作為當前的一項重要工作來抓，全面改善路域環境，充分發揮路網的綜合服務功能，為全縣經濟社會發展提供更加優良的公路交通保障。

二、明確任務，落實責任，扎實開展公路安全保護工作。

公路安全保護的主要范圍為：隨岳南高速公路監利連接線、省道公路和縣鄉道等國家列養公路。重中之重是高速公路連接線和省道干線公路。要整體推進保護工作順利開展，必須建立政府主導、部門聯動、協調推進的工作機制，以創造安全、暢通、整潔美觀的公路環境為目的，動員社會各界力量，全面聯動，各負其責，齊抓共管，通過綜合整治，全面提高我縣公路整體形象。

（一）明確公路安全保護工作責任。為確保治理效果，要進一步明確工作責任。一是必須堅持屬地管理的原則，要明確鄉鎮政府的職責，根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》的有關規定，沿線鄉鎮人民政府對轄區內的公路安全保護工作負總責。具體為：負責組織公路安全保護的宣傳教育活動；制定本轄區公路安全保護工作實施方案；牽頭組織轄區內的專項整治行動；協調解決好公路安全保護工作中的實際困難。二是要明確有關部門的職責。縣公路、公安交警等部門要成立工作專班配合鄉鎮抓好公路安全保護工作，積極開展宣傳教育活動，深入重點路段進行專項整治；負責查處各種侵占、損壞公路及公路附屬設施的違法行為，公安交通管理部門要落實民警管段責任制，切實做好路面控制工作，依法查處各種車輛在公路上亂停亂放等行為，縣建設、城管部門要發揮各自的職能，協同公路、公安交警部門做好相關的管理工作，確保整治工作抓出成效。

（二）明確公路安全保護工作要求。這次公路安全保護工作的目標是：確保省道干線在公路及公路用地范圍內無堆物占道、無占道經營和占道作業、無亂堆亂放、無集貿市場、無種植農作物；確保公路兩側建筑控制區范圍內無非交通標志，無新的違法建筑、地面構筑物和無序堆積物；路容路貌達到“暢、潔、綠、美、安、舒”。一是要加強公路及公路用地范圍的控制管理。《公路法》規定：任何單位和個人不得在公路及公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。各鄉鎮及相關部門要走訪沿線占道經營者及各類非法堆積物物主，宣傳開展公路安全保護工作的目的和要求，責令限期自行清理；在地方政府的統一協調下，聯合相關部門，組織開展聯合整治，對拒不自行清理的堆積物，要依法給予強制清理；對違法設置以及未按期整改到位的非公路標志要進行強制拆除。二是要加強公路紅線區的控制管理。各鄉鎮要加強法律法規宣傳，明確公路建筑控制區劃定的具體范圍；依據有關法律法規的規定：在公路兩側修建永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路路面邊緣的間距，隨岳南高速公路監利連接線不少于25米，省道不少于20米。對違法建構筑物，必須責令限期拆除；對拒不拆除的，依據法律法規相關規定和程序，由鄉鎮政府及相關部門組織力量強制拆除。三是要加強集鎮過境路段管理。要結合社會主義新農村建設工作，把清理整治集鎮過境路段作為路域環境綜合整治的突破口，制定切實可行的方案，使干線公路兩側邊溝暢通，無占用路面路肩、擺攤設點、經營小攤等現象；實現路宅分離，路緣線順暢，逐步通過實現凈化、硬化、綠化，使集鎮過境路段路容路貌和諧統一、整齊美觀。四是要抓專項整治。近幾年來，打場曬糧已成為我縣路政管理中的一個“頑癥”，必須采取果斷措施予以根除，干線公路沿線各鄉鎮要與村組簽訂《嚴禁在公路上打場曬糧的責任狀》，將管理責任落到實處。

（三）協調推進公路安全保護工作。公路安全保護工作是一項涉及面廣、綜合性強的系統工程，僅靠幾個職能部門的力量是不夠的，需要各級政府和社會各界的齊抓共管，共同參與。加強部門聯動是做好公路安全保護工作的有效保障，是有效推進整治工作縱深開展的有效途徑。因此，各鄉鎮和縣直有關部門要認真貫徹落實《公路法》和《湖北省公路路政管理條例》的有關規定，認真履行管理責任，加強協調配合。縣公安交警、縣公路、縣城管等部門要充分發揮職能部門的作用，做到任務明確，分工明確，積極配合鄉鎮開展公路安全保護工作，努力形成部門聯動，上下聯動，綜合治理的良好工作局面。

公路安全保護工作實行目標責任制，明確分工，嚴格落實責任，治理公路打場曬糧工作具體分工為：仙監線至高速公路連接線路段的整治由城管部門具體負責；省道干線公路的整治工作由轄區鄉鎮政府組織牽頭，加強領導，公安交警和公路路政部門組成專班進行聯合整治；縣鄉列養公路的整治由鄉鎮政府具體負責，地方政府在集中整治活動時公安交警、公路路政部門派人參與。

三、加強領導，精心組織，確保公路安全保護工作順利推進。

開展公路安全保護工作是一項綜合性、政策性、系統性工程，關系到群眾的切身利益，必須強化領導，周密組織，真抓實干。全面抓好“四個到位”，確保全面實現公路安全保護工作目標。

（一）組織領導到位。公路安全保護工作能否取得成效，關鍵在領導。各級各有關部門要進一步加強組織領導，鍵全工作推進機制，各鄉鎮和有關部門務必把思想統一到縣委、縣政府的安排部署上來，把該項工作列入當前的一項重要議程，會后，要相應成立公路安全保護工作領導小組，由主要領導任組長，要親自抓，負總責，分管的同志要切實負起責任，加強具體指導和協調，要在思想上高度重視，行動上身先士卒，狠抓任務落實。特別是干線公路各鄉鎮要認真對照公路安全保護工作責任狀，逐級分解任務，層層夯實責任，主攻薄弱環節，切實做到有部署、有檢查、有考核，確保各項任務落到實處。

（二）宣傳發動到位。2012年3月7日，總理簽暑了國務院593號令，了《公路安全保護條例》，該條例將于今年7月1日起施行，它的頒布施行，將有利于進一步依法開展公路保護，確保公路的完好、安全和暢通。《條例》明確了各級政府和交通運輸主管部門對公路的責任和保障，為公路的暢通提供了堅強有力的保障。我們要認真做好《公路安全保護條例》的宣傳貫徹工作，要以此為契機，充分調動廣大干群對公路安全保護工作的積極性和主動性。各鄉鎮和縣直有關部門要充分利用電視、報紙、廣播等新聞媒體的宣傳作用，要利用出動宣傳車、張貼標語、發放資料等形式，在公路沿線的鄉鎮、村莊進行廣泛宣傳，切實做到家喻戶曉、人人皆知。通過開展宣傳活動，主動加強與公路沿線群眾溝通協商，切實解決群眾關注的熱點和難點問題，更好地激發起人民群眾參與公路安全保護、建設美好家園的巨大熱情。同時，各級新聞單位要積極支持和配合做好公路安全保護工作的宣傳報道工作，要根據當前治理工作的要求，堅持正面宣傳與負面曝光相結合，確保各地公路保護工作平衡開展。

（三）考核獎懲到位。建立健全公路安全保護工作的考核獎懲機制，實行目標責任制和責任追究制。一是要健全責任目標考核機制。要把公路安全保護工作與鄉鎮新農村建設結合起來，將公路安全保護工作納入鄉鎮交通工作目標管理，年終實行考核兌現。二是要健全責任追究機制。為督促各鄉鎮的公路安全保護工作，縣將成立督查工作組，定期對各鄉鎮的公路保護工作進行督查，及時掌握公路保護工作進展情況，在檢查考核中，對積極主動、進展迅速、工作成績突出的鄉鎮給予表彰，對行動遲緩、措施不力的予以通報批評，并實行責任追究；重點路段要反復督促整改，直至達標為止。這里要特別強調的是公路安全保護工作不是交通、公路的部門行為，而是政府行為，考核的主體是各鄉鎮政府。

（四）依法行政到位。在綜合整治過程中，各級政府和有關部門要本著對人民、對社會高度負責的態度，嚴格執法、文明執法、規范執法，既要依法行政、強力推進，又要注意把握政策、掌握方法；既要突出重點，又要分步推進；既要鼓勵自行糾正違法行為，又要依法采取強制措施。要積極拓展思路、轉變觀念，創新工作方式方法，確保重點突出、方法得當、成效顯著。在集中整治過程中，切實做好沿線群眾的思想政治工作，把不穩定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態，嚴格做到宣傳先行、程序到位、文書規范、文明執法，確保順利實施、樹立良好形象。

同志們，開展公路安全保護工作是優化經濟環境的重要舉措，是一項長期性、經常性的工作，希望各鄉鎮和縣直有關部門要精心組織，真抓實干，打好整治攻堅戰，創建良好公路交通環境，為全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。

謝謝大家！