水上交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)講話

時間:2022-04-06 05:15:00

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水上交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們:

為進(jìn)一步加強我縣水上交通安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作,有效防范和遏制水上交通重特大事故的發(fā)生,經(jīng)縣政府同意,今天召開全縣水上交通安全工作會議。會議的主要內(nèi)容是總結(jié)年度全縣水上交通安全工作,表彰先進(jìn),安排部署年度水上交通安全工作任務(wù)。會上縣交通局對全縣年度的水上交通安全工作情況進(jìn)行了通報,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度水上交通安全責(zé)任書,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志做了典型發(fā)言,講的很好。下面我就今年的水上交通安全工作講幾點意見:

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強做好全縣水上交通安全工作的緊迫感和責(zé)任感

年度全縣水上交通安全總的講,保持了平穩(wěn)態(tài)勢,在縣政府的統(tǒng)一安排下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做了大量的基礎(chǔ)工作,以下幾個方面值得肯定:一是渡口達(dá)標(biāo)改造工作成效明顯。完成達(dá)標(biāo)渡口改造88處,73處內(nèi)河渡口達(dá)標(biāo)改造全部完成,更換了7艘長江渡口渡船。等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市安委會授予“水上交通安全達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,尺八鎮(zhèn)的季郭渡口、紅廟渡口、黃歇鎮(zhèn)的古井渡口、毛市鎮(zhèn)的崔吳渡口、柘木鄉(xiāng)的何埠渡口五處渡口被市交通運輸局授予“文明安全渡口”。二是海事部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水安工作配合更趨緊密和制度化,初步形成了海事部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全檢查互相支持配合的良好工作局面。三是渡口的日常監(jiān)管和人員培訓(xùn)逐步步入正軌。全年海事部門集中對渡口經(jīng)營者進(jìn)行了兩期培訓(xùn),海事監(jiān)管人員堅持每月對渡工至少進(jìn)行一次五分鐘的安全知識宣傳教育及船舶維修保養(yǎng)的指導(dǎo),并對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促整改,建立了隱患整改跟蹤臺賬。總的來說,隨著水上交通安全監(jiān)管力量加強和安全責(zé)任的落實,全縣水上交通安全形勢有了一定程度的好轉(zhuǎn),但由于受各種因素的制約和影響,水上交通安全監(jiān)管依然壓力很大,安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水安工作的重視還不夠,沒有按要求落實水安工作的機構(gòu)、人員、經(jīng)費,對渡口安全工作還存在僥幸心理,對安全隱患視而不見,重點時段、重點水域、重點渡口(特別是學(xué)生渡口)無人監(jiān)管的現(xiàn)象較為突出。二是從業(yè)人員安全意識不強,自用船、漁船非法載客,無證駕駛、冒險夜航、搶航搶渡,救生設(shè)備不隨船等現(xiàn)象時有發(fā)生;三是水上救援力量還不能適應(yīng)事故的處置要求,安全管理長效機制及協(xié)調(diào)機制尚未完全形成。對此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須要引起高度重視,務(wù)必牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想,充分認(rèn)識水上交通安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,增強緊迫感和責(zé)任感,全力防范水上事故,遏制水上重特大事故發(fā)生,確保水上交通安全形勢的穩(wěn)定。

二、明確任務(wù),強化措施,確保“十二五”水上交通頭一年安全工作開好局,起好步。

抓好年度水上交通安全管理工作,必須從以下幾個方面入手:

1、嚴(yán)格檢查,徹底消除水上安全隱患。今天會后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通、海事部門要緊密配合,采取自查和督查相結(jié)合的方式,在全縣范圍內(nèi)開展水上交通安全大檢查。根據(jù)全縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口分布現(xiàn)狀和各轄區(qū)水上交通安全管理工作的重點,要全面細(xì)致地對全縣各類船舶開展檢查,做到宣傳到位、檢查到位、整改到位。要檢查船舶、渡口安全責(zé)任制是否落實到位,渡口設(shè)置是否合法,從業(yè)人員是否持證上崗,船舶安全設(shè)施設(shè)備是否齊全,船舶是否超載運輸?shù)取z查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即責(zé)成有關(guān)單位和船舶業(yè)主進(jìn)行整改。對未經(jīng)審批私自設(shè)渡營運,貨船載客,人貨混裝,一般貨物與危險品混裝,船舶帶病航行等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法從嚴(yán)從快處理,力爭做到船舶無違章、無“缺陷”、無“私設(shè)”,做到船舶適航、船員適任。

2、鞏固成果,繼續(xù)深入開展水上交通安全專項整治。當(dāng)前我縣水上交通安全工作的重點是:鞏固前階段整治成果,防止已取締的私渡、非法載客現(xiàn)象的死灰復(fù)燃,引導(dǎo)已改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口按規(guī)章渡運,防止違規(guī)渡運。特別是學(xué)生渡口、集鎮(zhèn)、人流較集中的渡口要作為我們的重點監(jiān)管對象,監(jiān)管必須及時跟進(jìn),必要時學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派專人專船值守護(hù)送,堅決預(yù)防事故的發(fā)生。

3、夯實基礎(chǔ),扎實搞好渡口渡船“雙達(dá)標(biāo)”工作。渡口渡船雙達(dá)標(biāo)工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是“村村通”工程的延伸。年我縣渡口渡船雙達(dá)標(biāo)工作要全部完成,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門要高度重視這項工作,要搶抓國家最后一年渡船改造補貼資金,要認(rèn)真規(guī)劃,積極籌措資金加大投入,把這項工作辦成得民心、惠民眾的實事。

4、強化培訓(xùn),繼續(xù)努力提高渡運從業(yè)人員安全素質(zhì)。針對我縣水上從業(yè)人員文化素質(zhì)相對較低,安全意識淡薄,社會責(zé)任感不強,人員流動分散,不易集中等實際,交通海事部門承辦開展了形式多樣的培訓(xùn)教育活動,取得了較為明顯的效果。我認(rèn)為很好,以后每年至少要對渡工進(jìn)行一次輪訓(xùn),提高水上交通從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),法律意識和社會責(zé)任感。同時要加強對學(xué)生和過渡乘客的安全教育,要形成人人講安全、人人為安全的良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,確保水上交通安全長治久安。

安全事故并非防不勝防,而是事在人為。只要我們堅定抓好水上交通安全工作的信心和決心不動搖,明確責(zé)任,硬化措施,嚴(yán)防死守,就一定能夠防范和杜絕重特大水上交通事故的發(fā)生。

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理第一責(zé)任人的職責(zé),要把水上交通安全工作列入重要議事日程,一把手要以身作則,率先示范,親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé),具體抓,定期召開專門會議,研究部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船安全專項整治工作;安監(jiān)、交通、教育、漁政、海事等相關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé),要始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,發(fā)揚腳踏實地的工作作風(fēng),加強協(xié)調(diào)配合,從薄弱環(huán)節(jié)抓起,從解決突出問題入手,堅持不懈地抓好水上交通安全工作。

2、要明確責(zé)任、狠抓落實。責(zé)任不落實,安全管理便是一句空話。從年我們?nèi)〉玫慕?jīng)驗來看,要突出抓好以下三個方面的責(zé)任落實:一是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和渡船經(jīng)營人四級安全責(zé)任制度的落實;二是交通、安監(jiān)、漁政等部門的行業(yè)管理責(zé)任的落實;三是海事機構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任的落實。通過三個方面的責(zé)任的落實,依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船進(jìn)行了安全監(jiān)督管理,從嚴(yán)把市場準(zhǔn)入(資質(zhì)審批)、船舶檢驗、船員培訓(xùn)考試和現(xiàn)場監(jiān)管“四關(guān)”,從而形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法監(jiān)督為保障,渡船經(jīng)營者遵章守紀(jì)為前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船安全管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行安全工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,對責(zé)任不明確、落實不到位的,要按照縣政府“安全工作一票否決制”的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究。

3、要加強宣傳,增強安全意識,營造人人關(guān)心水上交通安全的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報刊等輿論工具,廣泛開展水上交通安全法律、法規(guī)的宣傳,使管理者責(zé)任意識得到增強,經(jīng)營者守法意識得到增強,船員按章操作意識得到增強,乘客自覺抵制超載、拒乘“三無”等違法渡運行為的意識得到增強。

4、要加強督查,整改隱患,建立水上交通安全長效管理機制。縣安監(jiān)部門要定期對水上交通安全和渡口渡船安全專項整治工作情況進(jìn)行督查,對不履行水上交通安全管理責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報;對渡口、渡船存在的安全隱患,漁船、農(nóng)用船非法載客等行為,交通、漁政、海事部門要依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)肅查處。

同志們,水上交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,不能有絲毫松懈,不能有僥幸心理,一定要牢固樹立安全無小事的理念,通過這次會議,迅速部署,立即行動,切實抓好我縣年度水上交通安全管理的各項工作,為促進(jìn)監(jiān)利經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定營造安全和諧的良好環(huán)境。

謝謝大家!