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同志們：

經市委研究決定，今天召開全市基層組織建設年工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省委、市委有關會議精神，對我市基層組織建設年工作進行安排部署。

下面，就基層組織建設年工作，我講四個方面的意見。

一、正視問題不足，充分認識基層組織建設年重大意義

黨的根基在人民，執政基礎在基層。近年來，經過全市各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，全市黨的基層組織建設取得了明顯成效。但是，我們也應該清醒地認識到，我市黨的基層組織建設依然面臨一些突出問題，如少數基層黨組織軟弱渙散、村級書記繼任人選的培養缺乏有效手段和長效機制、農村黨員“一高兩低”問題沒有根本解決，等等。基礎不牢，地動山搖。我們一定要從鞏固黨的執政地位的政治高度，充分認識開展基層組織建設年的重要性；從推動加快發展的全局高度，充分認識開展基層組織建設年的必要性；從我市基層組織建設現狀要求出發，充分認識開展基層組織建設年的緊迫性。切實把基層組織建設年各項工作抓緊抓好、抓出成效，為“加速崛起、挺進百強”宏偉進程提供堅強的組織保證和持久的動力源泉。

二、深入領會精神，準確把握基層組織建設年部署要求

李源潮同志指出，今年要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設為抓手深化創先爭優。我們要深入領會李源潮同志講話精神，并準確把握省委、市委的具體部署要求。

一要準確把握總體要求。要突出“一個主題”，注重“三個著力”，落實“四句話”。“一個主題”就是“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”；“三個著力”就是著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制；“四句話”就是“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”。

二要準確把握主要目標。主要目標就是“五個進一步提升”。即，基層黨組織戰斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。

三要準確把握方法步驟。要按照“調查摸底、分類定級，健全組織、擴大覆蓋，整改提高、晉位升級，學習先進、創先爭優”四個階段，把握要求，結合實際，有計劃有步驟地扎實推進。

三、突出工作重點，認真抓好基層組織建設年任務落實

市委根據上級要求，結合全市實際，提出“抓住重點，攻克難點，創出亮點”的工作思路。具體來說就是重點抓好八項工作。

一要選優訓強帶頭人隊伍。要突出基層黨組織帶頭人隊伍的建設，采取培訓、調整、選派的辦法，選優訓強黨組織書記，使每個基層黨組織書記都能成為黨員群眾的帶頭人、貼心人。

二要激發黨員隊伍活力。要按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的新要求，改進黨員發展工作。嚴把入口關，疏通出口關，夯實教育關，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。

三要提升各級干部素質。要認真抓好教育培訓，更要注重實踐鍛煉。今年，全市將組織開展市直單位交流輪崗工作，組織科級領導干部和優秀年輕干部到市相關部門掛職、到發達地區進行綜合能力提升培訓和體驗式培訓。

四要建好用活活動陣地。要按照“位置顯要化、交通便利化、群眾方便化”的原則，大力推進村級活動場所規范化建設，真正把村級組織活動場所建設成為科學決策議事中心、政策科技教育中心、黨員群眾服務中心和文化娛樂活動中心。

五要加大激勵保障力度。要全面規范落實村干部報酬，合理確定社區工作者職責和待遇，多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織工作經費，激勵基層干部干事創業。

六要深化城鄉結對共建。要努力構建以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的城鄉基層黨建工作新格局，幫助結對村（社區）培養干部和實用人才，為其辦實事、解難事，不斷提高城鄉基層黨建工作的融合度。

七要規范運行體制機制。要深入推廣“支部建在指揮所”等一些成功的做法和經驗，把行之有效的辦法，善始善終地堅持好，實實在在地抓到位，真正做到經常抓、抓經常，起作用、見成效。

八要增強抓點示范能力。今年將實施星級創評工作，培育100個涉及各個領域、代表各種類型的基層黨建工作示范點，形成創“星”爭優、群“星”閃耀的良好態勢。

四、切實加強領導，全力確保基層組織建設年取得實效

各地各單位必須把基層組織建設年擺在突出位置，加強組織領導，精心部署安排，確保全市基層組織建設取得新成效。

一要強化責任落實。市委專門成立了基層組織建設年領導小組和督查指導組。各鄉鎮、街道黨（工）委書記和市直各單位黨組織書記都要切實履行好第一責任人的政治責任，親臨一線、一抓到底，促進基層組織建設年扎實開展。

二要強化工作創新。要針對基層組織實際情況差異，因地制宜、因需設計，分別對待、分類實施，最大限度地把廣大干群發動起來，最大限度地把創新活力激發出來，使基層組織建設年規定動作不能少、自選動作有創新，凸顯特色、呈現亮點。

三要強化輿論宣傳。要充分利用各種載體和形式，讓更多的群體、更廣的層面、更大的范圍了解基層組織建設年，確保基層組織建設年知曉率達到100%。同時，對涌現出來的先進典型，要全力培育、深入挖掘，以點帶面、示范帶動，積極營造扎實推進基層組織建設年的濃厚輿論氛圍。

同志們，開展基層組織建設年意義重大，影響深遠。我們一定要按照中央和省委、市委的部署要求，高度統一思想，切實集中精力，強化落實之功，務求活動之效，以全市基層組織建設的豐碩成果，以“加速崛起、挺進百強”的顯著成效，向黨的十八大獻禮！