政府公路養(yǎng)護(hù)管理制度
時(shí)間:2022-06-03 03:58:00
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第一章總則
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國公路法》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),促進(jìn)全區(qū)道路事業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本暫行辦法。
第一條本暫行辦法適用于本行政區(qū)域區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(居)聯(lián)合或自行建設(shè)的公路。
本暫行辦法所稱公路,是指符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)區(qū)交通行政主管部門驗(yàn)收或認(rèn)定的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(居)公路,包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、邊溝、用地和設(shè)施。(辦法中街、居,是指含有農(nóng)村公路的街道、居委會(huì),下同。)
第二條公路是區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(居)公益設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞以及在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。
第三條公路養(yǎng)護(hù)管理貫徹“綜合治理、預(yù)防為主、依法治路、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。區(qū)公安、規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保、水利、林業(yè)、市容、工商等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),協(xié)同區(qū)交通行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
第四條公民有遵守公路養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)、愛護(hù)公路的義務(wù);有檢舉、揭發(fā)違章侵占、破壞公路行為的權(quán)利。
第二章養(yǎng)護(hù)職責(zé)
第五條做好公路養(yǎng)護(hù)工作,是法律賦予地方人民政府的職能之一。區(qū)交通局是全區(qū)公路的行政主管部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域公路養(yǎng)護(hù)管理工作,并組織實(shí)施。
第六條區(qū)交通行政主管部門的職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹公路養(yǎng)護(hù)管理的法律、法規(guī)。
(二)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)人民政府做好公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的安排,培訓(xùn)、考核公路養(yǎng)護(hù)人員,推廣應(yīng)用養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料。
(三)開展經(jīng)常性的公路養(yǎng)護(hù)督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府糾正。組織開展全區(qū)性公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)比活動(dòng),定期向區(qū)人民政府報(bào)告全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)情況。
(四)組織區(qū)建和指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(居)自建公路工程驗(yàn)收,做好技術(shù)檔案管理工作,健全公路養(yǎng)護(hù)臺(tái)帳。
(五)根據(jù)公路性質(zhì)、技術(shù)等級(jí)和使用要求,有計(jì)劃、有步驟地設(shè)置交通安全設(shè)施、公路交通標(biāo)志。
(六)依法制止、查處各種違章利用、侵占、污染和破壞公路的行為。
第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)人民政府的職責(zé)是:
(一)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)法律、法規(guī)的宣傳,不斷提高廣大群眾自覺愛路、護(hù)路、惜路的意識(shí)。
(二)具體落實(shí)本行政區(qū)域公路養(yǎng)護(hù)的組織與實(shí)施工作,編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,督促、指導(dǎo)村(居)做好公路養(yǎng)護(hù)工作。
(三)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(居)自建和參與區(qū)建公路工程驗(yàn)收。
(四)經(jīng)常進(jìn)行公路巡查,制止各種違章利用、侵占、污染和破壞公路的行為。
第三章公路管養(yǎng)
第八條公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)施,貫徹“分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)”和“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,有計(jì)劃地提高路面等級(jí)。
第九條區(qū)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(居)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的要求,對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證現(xiàn)有公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)人民政府要把公路養(yǎng)護(hù)資金作為經(jīng)常性支出納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,村(居)從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金中安排一定支出,并根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)里程和路面狀況逐年適當(dāng)增加。
第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)人民政府、村(居)應(yīng)明確分管責(zé)任人,確定專(兼)職人員具體負(fù)責(zé)公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作,并結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)里程,選配適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)路人員,配備必要的養(yǎng)護(hù)機(jī)具,或采取專業(yè)隊(duì)(戶)承包的方式養(yǎng)護(hù)。
第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)人民政府、村(居)要保證公路養(yǎng)護(hù)取土、用水的需要,區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
第十三條公路用地范圍內(nèi)的水土保持工作,由該路養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
第十四條區(qū)交通行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),依法做好公路保護(hù)工作。按照分級(jí)管理的權(quán)限,對(duì)公路登記造冊,建檔保存。
第十五條嚴(yán)禁在公路邊溝外5米內(nèi)和公路平交道口、彎道內(nèi)側(cè)邊溝外10米內(nèi)(系城市規(guī)劃公路的,按城市規(guī)劃公路有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)新建房屋和其它永久性設(shè)施。
上述范圍內(nèi)已有的建筑物,一律不得在原地?cái)U(kuò)建、改建。
第十六條任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路,不得在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、打場曬糧、焚燒秸稈、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝排水、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。
因國家建設(shè)工程需要占用、挖掘公路,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得區(qū)交通行政主管部門的同意,并按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第十七條除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要,在采取防護(hù)措施情況下短距離行駛外,鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具,不得在公路上行駛。確需行駛的,系鋪裝瀝青、水泥混凝土路面的,必須經(jīng)區(qū)交通行政主管部門同意;鋪裝砂石路面的,必須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意,在采取有效的防護(hù)措施下,按指定的時(shí)間、路線行駛。對(duì)公路造成損壞的,應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予賠償。
第十八條在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。四級(jí)公路不超過10噸、三級(jí)公路不超過15噸、二級(jí)以上公路不超過20噸。
第十九條機(jī)動(dòng)車制造廠、修理廠以及其他單位和個(gè)人不得將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場地。
第二十條任何單位和個(gè)人使用公路,造成公路損壞的,要按國家、省有關(guān)規(guī)定予以賠償。
第二十一條公路用地上的樹木,不得任意砍伐。需要更新砍伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政主管部門同意,依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定,報(bào)區(qū)林業(yè)行政主管部門審核發(fā)放林業(yè)采伐許可證,并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。
第四章監(jiān)督考評(píng)
第二十二條區(qū)交通行政主管部門依法對(duì)有關(guān)公路的法律、法規(guī)執(zhí)行情況和公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、綜合考評(píng)。
第二十三條建立公路養(yǎng)護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金制度。
區(qū)財(cái)政每年安排一定專項(xiàng)公路養(yǎng)護(hù)資金,主要用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ);鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)財(cái)政每年也應(yīng)安排一定資金用于本行政區(qū)域公路養(yǎng)護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“三六一機(jī)制”,經(jīng)省、市交通主管部門驗(yàn)收合格后,省、市交通主管部門按在冊里程每年給予一定的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
第二十四條公路養(yǎng)護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金堅(jiān)持養(yǎng)護(hù)里程和質(zhì)量相結(jié)合的分配原則,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(居)、承包專業(yè)戶養(yǎng)護(hù)公路的積極性。
第二十五條區(qū)交通行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理人員的管理和教育,要求公路養(yǎng)護(hù)管理人員熟悉有關(guān)法律、法規(guī)。并加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理人員行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正、依法處理其違法行為。
第二十六條因養(yǎng)護(hù)管理不力,造成區(qū)域內(nèi)公路失養(yǎng)、路面損壞嚴(yán)重,區(qū)交通行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)人民政府根據(jù)情況,對(duì)該路段責(zé)任單位提出批評(píng),限期整改,并相應(yīng)扣減以獎(jiǎng)代補(bǔ)養(yǎng)護(hù)資金。
第二十七條任何單位和個(gè)人違反本暫行辦法有關(guān)規(guī)定,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
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