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第一章總則

第一條根據(jù)原國家教委《普通高等學(xué)校函授教育輔導(dǎo)站暫行規(guī)程》（教成[19*]12號）、《關(guān)于建立函授站登記制度的通知》（教成司[19*]64號）、《關(guān)于調(diào)整函授站布局和加強函授站管理等問題的通知》（教成司[19*]84號）和教育部《關(guān)于高等學(xué)校以函授、夜大學(xué)方式舉辦本專科教育的意見》(教高[19*]2號)、《關(guān)于普通高等學(xué)校函授、夜大學(xué)專科專業(yè)和函授站備案的通知》(教高[1*9]78號)等文件制定本辦法。

第二條本辦法適用于省內(nèi)、外普通高等學(xué)校在我省舉辦的成人函授教育輔導(dǎo)站(以下簡稱函授站)。

第三條函授站是舉辦函授教育的普通高等學(xué)校（以下簡稱主辦學(xué)校）對函授生進(jìn)行教學(xué)輔導(dǎo)、素質(zhì)教育和組織管理的機構(gòu)。

函授站必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)為函授生接受函授教育提供必備條件。函授站只具有承擔(dān)成人函授教育輔導(dǎo)任務(wù)的職能，不得違反國家規(guī)定從事以函授站名義私自獨立辦學(xué)等超出函授站職能和建站協(xié)議范圍的活動。

函授輔導(dǎo)站在業(yè)務(wù)上接受主辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，行政上接受設(shè)站單位的領(lǐng)導(dǎo)，并接受函授站所在省、市教育主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章設(shè)置

第四條省外高校在我省設(shè)置函授站應(yīng)遵循以下原則：

(一)必須根據(jù)我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需要，有一定的需求(包括生源、人才市場需求)。

（二）在我省設(shè)立函授站的省外普通高等學(xué)校限于部屬或省屬重點大學(xué)，舉辦專業(yè)為我省所缺專業(yè)的本科層次。

（三）為確保函授教育質(zhì)量，實施有效的教學(xué)管理，外省高校在魯原則上只準(zhǔn)設(shè)立1處函授站，本省高校原則上每市只準(zhǔn)設(shè)立1處函授站或校外教學(xué)點。

第五條設(shè)置函授站必須具備的條件：

(一)函授站依托建設(shè)的單位應(yīng)具備事業(yè)或企業(yè)法人資格，具備從事教育或相關(guān)服務(wù)資格（中等以上專業(yè)學(xué)校或企事業(yè)單位教育培訓(xùn)機構(gòu)），能獨立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（二）有連續(xù)或隔年報考的生源；

（三）能配備專職或以專職為主體、專兼職結(jié)合的輔導(dǎo)教師，能配備專職管理人員隊伍，保證函授站正常的教學(xué)秩序；

（四）能提供符合教學(xué)要求且固定的教學(xué)場地和其他教學(xué)條件，以及良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；

（五）能保證提供或籌集函授站的必要經(jīng)費；

（六）符合國家、地方有關(guān)安全、消防、衛(wèi)生等方面的要求。

第六條主辦學(xué)校和設(shè)站單位必須簽訂建立函授站的協(xié)議。建站協(xié)議應(yīng)具備以下主要條款：

(一)雙方各自的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)；

（二）開設(shè)專業(yè)名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、層次、學(xué)制、招生對象、招生人數(shù)、招生范圍、發(fā)展規(guī)模；

（三）函授站名稱、地點和辦學(xué)條件；

（四）函授站站長及工作人員；

（五）函授站經(jīng)費來源和管理辦法；

（六）履行協(xié)議的有效期限；

（七）變更協(xié)議及違反協(xié)議的處理辦法；

（八）經(jīng)雙方同意的其他有關(guān)內(nèi)容。

第七條設(shè)置函授站的單位需提供以下材料，并于每年*月底以前由函授站所在市教育行政部門統(tǒng)一報省教育廳主管部門：

(一)申請設(shè)置函授站的報告，內(nèi)容包括設(shè)置的必要性、可行性及保證教育質(zhì)量的管理措施等；

（二）普通高等學(xué)校函授站備案登記表；

（三）主辦學(xué)校(甲方)與設(shè)站單位(乙方)協(xié)議書；

（四）主辦學(xué)校辦學(xué)屬性證明(是否屬部屬院校或省屬重點大學(xué))；

（五）函授站聘任輔導(dǎo)教師名單和專業(yè)主干課程的教師名單，需提交教師學(xué)歷、職稱、教師資格證書或聘書等復(fù)印件；

（六）函授站將開設(shè)的專業(yè)教學(xué)計劃；

（七）申辦單位法人證書、執(zhí)照復(fù)印件，函授站負(fù)責(zé)人身份證、學(xué)歷、職稱證書等與原件具有同等法律效力的復(fù)印件；

（八）用作函授站場地產(chǎn)權(quán)證明，租賃場地合同，并有消防、衛(wèi)生防疫部門對建站場地檢查的合格文件；

（九）當(dāng)?shù)鼐哂蟹ㄈ速Y格的會計事務(wù)所出具的驗資證明報告(資產(chǎn)來源、資金數(shù)額、資金使用情況、產(chǎn)權(quán)所屬等有法律效力的證明文件)。

以上材料須用A4紙按順序裝訂成冊，一式3份上報。

第八條凡在我省設(shè)置函授站均實行省教育廳年度審批備案制度。凡普通高校在魯設(shè)置函授站，無論何種隸屬關(guān)系，均須經(jīng)主辦學(xué)校所在地省級教育行政部門審核同意后，報省教育廳審批。經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)設(shè)置的函授站名單于每年*月底之前報送教育部備案（，并在新聞媒體公告，未經(jīng)批準(zhǔn)和備案的函授站，學(xué)校一律不得在魯安排招生。

第三章職責(zé)

第九條主辦學(xué)校的主要職責(zé)：

(一)及時傳達(dá)國家和省有關(guān)函授教育的方針、政策；

（二）對教育質(zhì)量和在函授站所進(jìn)行的教學(xué)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，指導(dǎo)函授站輔導(dǎo)教師的教學(xué)工作；

（三）制定函授站協(xié)助學(xué)校進(jìn)行招生、教學(xué)過程管理等工作的規(guī)章制度，并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；

（四）派遣主講教師，有本校專職教師擔(dān)任主講教師的課程不得低于60%；

（五）每學(xué)年對所屬函授站工作進(jìn)行檢查、評估以及表彰。對不能保證辦學(xué)條件、管理混亂的函授站，應(yīng)會同設(shè)站單位進(jìn)行整頓；對不能保證輔導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量的函授站，應(yīng)予撤銷；

（六）定期召開函授站工作會議，安排工作，交流經(jīng)驗、研究解決工作中的問題。

（七）組織函授站負(fù)責(zé)人和工作人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)函授教育方針、政策和管理知識，提高管理水平。

第十條函授站的主要職責(zé)：

(一)協(xié)助主辦學(xué)校做好在本站所在區(qū)域的招生工作；

（二）協(xié)助主辦學(xué)校做好本站函授生的學(xué)籍管理工作；

（三）承擔(dān)主辦學(xué)校根據(jù)教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的要求下達(dá)的教學(xué)輔導(dǎo)任務(wù)，做好有關(guān)教學(xué)環(huán)節(jié)的組織管理工作；

（四）及時、準(zhǔn)確地向函授生分發(fā)教材和輔導(dǎo)材料；

（五）做好各項服務(wù)工作，為教師和函授生創(chuàng)造良好的教學(xué)和生活條件；

（六）推薦輔導(dǎo)教師，并做好輔導(dǎo)教師的管理工作；

（七）做好函授生的思想政治工作，經(jīng)常與函授生所在單位聯(lián)系，爭取單位對函授生學(xué)習(xí)的關(guān)心和支持，解決其學(xué)習(xí)中的困難；

（八）及時向主辦學(xué)校反映函授生、輔導(dǎo)教師對教學(xué)及管理工作的意見、建議；

（九）健全行政、教學(xué)輔導(dǎo)、后勤、財務(wù)等管理制度和崗位責(zé)任制，使管理工作制度化、規(guī)范化；

（十）協(xié)助主辦學(xué)校做好課程考試組織工作，搞好考場建設(shè)，嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì)；

(十一)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校和函授站的各項規(guī)章制度，定期檢查各項工作，主動配合學(xué)校做好函授站工作的檢查和評估；

（十二）每年*月底以前向主辦學(xué)校、設(shè)站單位、所在市教育局報送年度自查報告；

（十三）履行建站協(xié)議規(guī)定的其他有關(guān)職責(zé)。

第十一條設(shè)站單位的主要職責(zé)：

(一)主動配合主辦學(xué)校落實函授站的建置，提供為履行職責(zé)所需要的條件；

（二）解決函授站正副站長、專職管理人員和專職輔導(dǎo)教師的編制、職務(wù)聘任和工資待遇問題；

（三）做好函授站工作人員思想政治工作；

（四）定期研究和檢查函授站工作；

（五）及時傳達(dá)國家和省有關(guān)方針、政策。

第十二條各市教育局職責(zé)：

(一)及時向本區(qū)域函授站傳達(dá)國家和省有關(guān)函授教育的方針、政策；

（二）對本區(qū)域函授站依法進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，保證本區(qū)域函授站依照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范辦學(xué)行為；

（三）每年定期組織對本區(qū)域函授站辦學(xué)情況的檢查工作，并及時向省教育主管部門書面上報各函授站的檢查情況材料；

（四）配合省教育主管部門做好函授站年檢及評估工作。

第十三條省教育主管部門職責(zé)：

(一)傳達(dá)國家有關(guān)函授教育的方針、政策，依法對在本省范圍內(nèi)設(shè)立的高等學(xué)校函授站進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)；

（二）每年*月底以前接受并審核函授站申請材料和年度自查報告；

（三）定期組織專家對函授站開展檢查評估工作；

（四）每年*月底以前公布并向教育部上報我省同意備案的高校函授站情況；

（五）審核省外高校在魯成人高等教育招生計劃。

第四章經(jīng)費

第十四條函授站所需經(jīng)費，由設(shè)站單位提供或籌集。

第十五條函授站的經(jīng)費，必須用于函授站的教學(xué)、管理和改善辦學(xué)條件等方面，不得挪作他用。每年應(yīng)委托會計師事務(wù)所對函授站當(dāng)年的財務(wù)決算進(jìn)行審計，并向教育主管部門上報有法律效力的審計報告。

第五章罰則

第十六條主辦學(xué)校及其函授站有下列情況之一的，視其情況，由省教育廳給予通報批評、限期整頓、責(zé)成主辦學(xué)校停止在該站所在地區(qū)招生或撤銷該函授站。

(一)未按本辦法設(shè)置函授站的；

（二）不履行函授站職責(zé)和建站協(xié)議的；

（三）不能提供基本的教學(xué)條件的；

（四）不按規(guī)定招生，管理混亂，學(xué)生投訴較多，存在不穩(wěn)定因素的；

（五）以函授站名義從事私自獨立辦學(xué)等超出函授站職責(zé)和建站協(xié)議范圍活動的；

（六）違反規(guī)定亂收費的；

（七）違法或違反國家政策和省教育廳有關(guān)規(guī)定的。