鄉(xiāng)村醫(yī)生管理考核制度

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鄉(xiāng)村醫(yī)生管理考核制度

第一章總則

第一條為了加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍管理,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地為農(nóng)村居民健康服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》特制定本辦法。

第二條本辦法適用于依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格,經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員。經(jīng)縣衛(wèi)生行政主管部門按一定條件和考試考核批準(zhǔn)聘用的村級公共衛(wèi)生助理員參照執(zhí)行。

第二章機構(gòu)設(shè)置及人員管理

第三條根據(jù)服務(wù)范圍合理設(shè)置村衛(wèi)生室。原則上一個行政村設(shè)立一個村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室服務(wù)范圍以步行30分鐘能到達為宜,偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口較多的行政村根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、經(jīng)濟條件、群眾意愿也可適當(dāng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點,但兩個村衛(wèi)生室之間應(yīng)不低于步行30分鐘的距離。

第四條縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作,受縣衛(wèi)生行政主管部門委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共衛(wèi)生管理中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政、人事、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)范圍、地理環(huán)境合理配置村衛(wèi)生室人員,村衛(wèi)生室法人實行擇優(yōu)聘用制。原則上每千農(nóng)村人口配備一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地可在轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室中擇優(yōu)調(diào)配鄉(xiāng)村醫(yī)生。偏遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)減少比例。

鄉(xiāng)村醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)地點,應(yīng)當(dāng)填寫《鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊申請表》,并向注冊機關(guān)提交下列資料:

(一)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》;

(二)身份證原件及復(fù)印件;

(三)畢業(yè)證原件及復(fù)印件;

(四)村衛(wèi)生室《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證(副本)》。

第五條鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年。鄉(xiāng)村醫(yī)生連續(xù)注冊時,應(yīng)當(dāng)在期滿前3個月申請重新注冊。逾期未重新注冊的,不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

第六條有下列情形之一的,不予注冊:

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)因受刑事處罰,自處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的;

(三)受注銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰,自處罰決定之日起至申請之日止不滿2年的;

(四)因身體健康等原因不能勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的。

第七條鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊后有下列情形之一的,其執(zhí)業(yè)所在地村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共衛(wèi)生管理中心應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報告縣衛(wèi)生行政主管部門注銷注冊,書面通知當(dāng)事人或家屬,并收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。

(一)死亡或者被宣告失蹤的;

(二)受刑事處罰的;

(三)中止執(zhí)業(yè)活動滿2年的;

(四)考核不合格,逾期未提出再次考核申請或者再次考核仍不合格的。

第八條對從事公共衛(wèi)生的鄉(xiāng)村醫(yī)生實行聘用制管理。

(一)聘用的村級公共衛(wèi)生人員須具備以下條件:

1、取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格;個別邊遠(yuǎn)村可適當(dāng)放寬至取得衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷并經(jīng)衛(wèi)生局培訓(xùn)考核合格的,聘為村級公共衛(wèi)生助理員,從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作;

2、身體健康,能勝任公共衛(wèi)生工作;

3、上年度縣級培訓(xùn)與綜合考核均合格;

(二)聘用程序:

1、本人提出書面申請,村委會簽署意見后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共衛(wèi)生管理中心;

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共衛(wèi)生管理中心在轄區(qū)內(nèi)公示5天無異議,審核同意后報縣衛(wèi)生行政主管部門備案。

原則上一年一聘,其身份性質(zhì)不變。

第九條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權(quán)利:

(一)進行一般醫(yī)學(xué)處置,出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明;

(二)參與醫(yī)學(xué)經(jīng)驗交流,參加專業(yè)學(xué)術(shù)團體活動;

(三)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和醫(yī)學(xué)教育;

(四)在執(zhí)業(yè)活動中,人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯;

(五)獲取合理合規(guī)的報酬;

(六)對當(dāng)?shù)氐墓残l(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療和衛(wèi)生行政主管部門的工作提出意見和建議。

第十條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)履行下列義務(wù):

(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理技術(shù)規(guī)范、常規(guī);

(二)樹立愛崗敬業(yè)精神,遵守職業(yè)道德,履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé),為公民提供連續(xù)的衛(wèi)生服務(wù)工作;

(三)關(guān)心、愛護、尊重患者,保護患者的隱私;

(四)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好公共衛(wèi)生、疾病控制、監(jiān)督和基本醫(yī)療工作;

(五)積極配合上級主管部門做好公共衛(wèi)生和突發(fā)事件的處置工作;

(六)向村民宣傳衛(wèi)生保健知識,對患者進行健康教育;

(七)對轄區(qū)內(nèi)的公民提供公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的診治服務(wù),并按要求建立健康檔案和連續(xù)跟蹤服務(wù)等工作。

第三章人員報酬

第十一條對受聘從事公共衛(wèi)生工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生(含聘用的村級公共衛(wèi)生助理員)實行績效補助管理,績效補助按上級有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所需經(jīng)費由縣財政列入年度財政預(yù)算,每半年劃撥一次經(jīng)費,并根據(jù)考核結(jié)果進行發(fā)放。鄉(xiāng)村醫(yī)生從事基本醫(yī)療服務(wù)按規(guī)定獲得相應(yīng)的服務(wù)報酬,并根據(jù)基本藥物制度的規(guī)定獲得相應(yīng)的補償。

第四章業(yè)務(wù)管理

第十二條受聘的鄉(xiāng)村醫(yī)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共衛(wèi)生管理中心根據(jù)工作需要在本鎮(zhèn)(街道)的村衛(wèi)生室范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。

第十三條對村衛(wèi)生室實行國家基本藥物制度之前,仍按原相關(guān)規(guī)定配備采購藥品,不得重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料。按規(guī)定處置使用過的一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料。實行國家基本藥物制度后按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共衛(wèi)生管理中心逐步對村衛(wèi)生室進行一體化管理。

第十五條鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)積極做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作;協(xié)助有關(guān)部門做好初級衛(wèi)生保健服務(wù)等工作;按照規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录鐚嵦顚懖⑸蠄笥嘘P(guān)衛(wèi)生統(tǒng)計報表,妥善保管有關(guān)資料。

第十六條鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)如實向患者或者其家屬介紹病情,對超出一般醫(yī)療服務(wù)范圍或者限于醫(yī)療條件和技術(shù)水平不能診治的病人,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)診;情況緊急不能轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)先行搶救并及時向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)求助或轉(zhuǎn)送。

第十七條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中,嚴(yán)格執(zhí)行《病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《消毒技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范;發(fā)揮公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療等綜合性服務(wù)能力。

第五章培訓(xùn)與考核

第十八條縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)制定本地的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計劃,組織鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每2年接受一次培訓(xùn),更新業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共衛(wèi)生管理中心應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)提供條件,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第十九條縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共衛(wèi)生管理中心每年對本轄區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行績效考核不少于2次,對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正,從德、能、勤、績?nèi)轿痪C合評價,同時根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)相應(yīng)政策。

第二十條縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況,接受村民對鄉(xiāng)村醫(yī)生的投訴,并及時調(diào)查處理。

第二十一條鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)縣級培訓(xùn)和績效考核合格后方可繼續(xù)聘用。考核不合格者,在6個月內(nèi)可以申請再次考核,逾期未提出再次考核申請或者再次考核仍不合格的,不得聘用。

第六章獎懲

第二十二條對在基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等綜合性服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理中做出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予獎勵。

第二十三條采取多種途徑,鼓勵有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育,凡鄉(xiāng)村醫(yī)生取得大專、本科學(xué)歷者給予獎勵;促進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化,取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格者給予適當(dāng)獎勵;制定優(yōu)惠政策,吸引執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。

第二十四條根據(jù)國務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍,不按規(guī)定進行轉(zhuǎn)診的;使用超出規(guī)定用藥目錄以外的處方藥品的;違反規(guī)定出具醫(yī)學(xué)證明,或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計資料的;發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、中毒事件不按規(guī)定報告的行為之一的,由縣衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,逾期不改正的,依法責(zé)令暫停3個月以上6個月以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

第二十五條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中,違反規(guī)定進行實驗性臨床醫(yī)療活動,或者重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料的,由縣衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,可以并處1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣或者吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。