導(dǎo)語：市政辦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，市政府各部門、單位，市重點(diǎn)企業(yè)：

為進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大有效投入，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)品、技術(shù)和管理創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)聚集和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，掀起“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的新熱潮，現(xiàn)就鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作如下規(guī)定：

一、鼓勵(lì)高端制造

對(duì)企業(yè)新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策、固定資產(chǎn)投資5000萬元（含5000萬元，外資項(xiàng)目美元兌換人民幣按國家外匯管理局結(jié)匯當(dāng)日公布的匯率折算）以上、投資強(qiáng)度達(dá)200萬元/畝以上的高端制造業(yè)項(xiàng)目，給予以下政策扶持：

（一）新征土地優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

（二）因征地形成的政府純收益，市財(cái)政按照本級(jí)政府收益額，從企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排等額資金，用于支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）免收項(xiàng)目投產(chǎn)前我市權(quán)限內(nèi)地方留成部分的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、城市綠化補(bǔ)償費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、水資源費(fèi)、建筑施工噪聲排污費(fèi)、人才交流服務(wù)費(fèi)、人才信息查詢費(fèi)、戶外廣告場(chǎng)地費(fèi)、建筑垃圾處理費(fèi)、地籍檔案資料信息咨詢費(fèi)。各類中介機(jī)構(gòu)有償服務(wù)費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（四）免收城市基礎(chǔ)設(shè)施大配套費(fèi)。

（五）免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

（六）填海后形成的土地，需辦理土地使用證的，屬于非公益性的可協(xié)議出讓，企業(yè)在繳納土地出讓金后，市財(cái)政按照本級(jí)政府收益額，從企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排等額資金，用于支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；屬經(jīng)營性項(xiàng)目的，按“招拍掛”方式辦理。

（七）對(duì)享受市政府優(yōu)惠政策的工業(yè)出讓土地，凡按專題會(huì)議紀(jì)要或合同約定條款按期推進(jìn)的，繼續(xù)享受其優(yōu)惠政策；未按專題會(huì)議紀(jì)要或合同約定條款推進(jìn)的，取消其享受的優(yōu)惠政策，處置土地時(shí)，應(yīng)按處置時(shí)用地價(jià)格補(bǔ)繳土地出讓金及相關(guān)費(fèi)用。

二、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

（八）對(duì)遠(yuǎn)洋捕撈企業(yè)將水產(chǎn)品運(yùn)回加工的，優(yōu)先給予漁業(yè)資源捕撈配額等政策支持。

（九）對(duì)個(gè)體漁船組建聯(lián)合體或注冊(cè)成立股份銷售公司的，給予一定的政策支持。

（十）對(duì)主動(dòng)退出近海養(yǎng)殖、參與深海規(guī)模化養(yǎng)殖的企業(yè)，在資源配置、海域使用等方面給予政策支持。

（十一）傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈企業(yè)，增上符合國家產(chǎn)業(yè)政策且具有一定規(guī)模的高附加值精深加工項(xiàng)目，投資強(qiáng)度達(dá)200萬元/畝以上的，享受鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。

（十二）傳統(tǒng)漁業(yè)企業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增上裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外），固定資產(chǎn)投資5000萬元（含5000萬元，外資項(xiàng)目美元兌換人民幣按國家外匯管理局結(jié)匯當(dāng)日公布的匯率折算）以上、投資強(qiáng)度達(dá)200萬元/畝以上的，除享受鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展政策外，自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)新增上繳稅金地方留成部分給予等額扶持。

（十三）對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)水平落后的企業(yè)主動(dòng)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，新上國家政策鼓勵(lì)且具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，除享受鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展有關(guān)政策外，自投產(chǎn)之日起三年內(nèi)新增上繳稅金地方留成部分給予等額扶持。

三、鼓勵(lì)配套協(xié)作

（十四）對(duì)企業(yè)因參與行業(yè)（整建制規(guī)模以上企業(yè)）整合而進(jìn)行的資產(chǎn)重組、置換、剝離、收購、轉(zhuǎn)讓、登記，其過程中涉及的稅費(fèi)地方留成部分給予等額扶持；地方留成以外的稅費(fèi)部分，可視情況從企業(yè)每年新增稅收地方留成中安排等額資金扶持；中介機(jī)構(gòu)有償服務(wù)收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。上述涉及的稅費(fèi)收入不計(jì)算稅務(wù)部門年度征收計(jì)劃。

（十五）企業(yè)在參與行業(yè)整合過程中，屬享受市政府優(yōu)惠政策的工業(yè)出讓用地，其土地處置時(shí)補(bǔ)繳的土地差價(jià)款，形成的政府純收益部分給予等額扶持，并取消享受優(yōu)惠政策的相關(guān)標(biāo)記。

（十六）對(duì)龍頭企業(yè)引進(jìn)外來企業(yè)或吸納本地企業(yè)為其配套的，或帶動(dòng)市內(nèi)企業(yè)進(jìn)行貼牌生產(chǎn)的，其單個(gè)協(xié)作企業(yè)因配套或貼牌而形成的地方級(jí)稅收年達(dá)到200萬元以上的，可從其協(xié)作企業(yè)所形成的稅收地方留成部分中，按50%的比例安排等額資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展。

四、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集

（十七）對(duì)企業(yè)自辦園區(qū)并負(fù)責(zé)招商引資的，給予基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地收益返還、財(cái)政收入分成等優(yōu)惠政策。

（十八）對(duì)城區(qū)及沿海企業(yè)搬遷入駐市政府規(guī)劃園區(qū)的，除享受鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展有關(guān)政策外，可從企業(yè)老廠區(qū)土地或海域出讓所形成的本級(jí)政府收益中安排一定比例的資金予以返還。

（十九）各鎮(zhèn)引進(jìn)并落戶在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園、石島工業(yè)園的項(xiàng)目，其投產(chǎn)后形成的稅收由項(xiàng)目所在園區(qū)和項(xiàng)目引進(jìn)鎮(zhèn)各分成50%。

五、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

（二十）對(duì)企業(yè)實(shí)施的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先予以推薦申報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有資金困難的，可考慮為其提供融資擔(dān)保，或采取參股形式給予先期啟動(dòng)資金。其新增貸款不在上級(jí)貼息政策范圍內(nèi)的，可根據(jù)其繳納的稅收地方留成額，參照上級(jí)貼息政策和標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。

（二十一）對(duì)被新認(rèn)定為國家級(jí)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)被新認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;對(duì)新獲得其他省級(jí)以上創(chuàng)新類、品牌類榮譽(yù)的企業(yè)，年終視情況給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十二）對(duì)新認(rèn)定為中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)其法定代表人30萬元；對(duì)新認(rèn)定為名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省服務(wù)名牌的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)其法定代表人5萬元。

（二十三）對(duì)船舶配套企業(yè)獲得國內(nèi)外船級(jí)社資質(zhì)認(rèn)證的，每一項(xiàng)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（二十四）對(duì)主持制訂國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施的單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、20萬元、10萬元。

（二十五）對(duì)獲得省以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)，給予主要課題完成人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)，國家級(jí)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、10萬元、5萬元，省級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、2萬元、1萬元。

（二十六）對(duì)加入省以上行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的企業(yè)，當(dāng)選為副會(huì)長或副理事長以上的，給予法定代表人一次性獎(jiǎng)勵(lì)，國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，省級(jí)3萬元。

（二十七）對(duì)建成博士后科研工作站和院士工作站的企業(yè)，一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10萬元。

（二十八）對(duì)獲得國內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)5000元，對(duì)獲得國外授權(quán)的發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對(duì)每年申請(qǐng)專利超過30件且發(fā)明專利達(dá)到專利申請(qǐng)總量40%以上的單位，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十九）對(duì)列入全市科技創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)工程的企業(yè)，其新開發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)品形成批量生產(chǎn)，年上繳地方級(jí)稅金達(dá)到100萬元以上且連續(xù)三年增幅超過全市平均增幅的，一次性給予10—30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

六、其他鼓勵(lì)政策

（三十）在境內(nèi)外成功首發(fā)上市的，通過“買殼上市”或?qū)⒃鲜泄咀?cè)地遷至我市并在我市納稅的，首發(fā)融資額5億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)高管人員100萬元；融資額5億元（含5億元）以上10億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)高管人員200萬元；融資額10億元(含10億元)以上的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)高管人員300萬元。

（三十一）市政府設(shè)立2億元臨時(shí)還貸周轉(zhuǎn)資金，用于保障企業(yè)金融信用，幫助企業(yè)還舊貸新，防范企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。（具體細(xì)則由市財(cái)政局制訂）。

（三十二）市外企業(yè)來我市設(shè)立獨(dú)立核算的總部、營銷中心、結(jié)算中心，當(dāng)年繳納地方級(jí)稅收達(dá)到100萬元以上的，經(jīng)市財(cái)政局認(rèn)定后，形成的稅收我市地方留成部分，10%用于支持市內(nèi)引薦單位事業(yè)發(fā)展，40%用于扶持來我市設(shè)立總部、營銷中心、結(jié)算中心的市外企業(yè)。

（三十三）對(duì)來我市設(shè)立獨(dú)立核算總部、營銷中心、結(jié)算中心的企業(yè)，以及來我市設(shè)立的法人類金融機(jī)構(gòu)，其自建辦公用房涉及的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，享受鼓勵(lì)高端制造業(yè)的相關(guān)政策。

（三十四）對(duì)重大投資項(xiàng)目，采取一事一議，給予更加優(yōu)惠的政策。

七、約束條件

（三十五）對(duì)水產(chǎn)品未進(jìn)行精深加工或加工比例低于80%的水產(chǎn)養(yǎng)殖捕撈企業(yè)，不予辦理臨時(shí)還貸周轉(zhuǎn)資金、國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保、新增海域和土地使用等支持事項(xiàng)。

（三十六）對(duì)小型魚粉廠、冷藏廠等消耗高、污染重、技術(shù)落后的企業(yè)不予政策支持，不予辦理臨時(shí)還貸周轉(zhuǎn)資金、國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保、新增海域和土地使用等支持事項(xiàng)。

（三十七）對(duì)新增漁船沒有加工能力的，原則上不予審批或不予遠(yuǎn)洋捕撈配額支持。

（三十八）出現(xiàn)下列問題之一的，取消當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資格：

（1）較大以上安全生產(chǎn)事故；

（2）重大環(huán)保事故；

（3）重大刑事案件；

（4）惡意拖欠職工工資；

（5）未辦理職工保險(xiǎn)金投保手續(xù)或拖欠職工保險(xiǎn)金超過三個(gè)月；

（6）偷逃稅款，惡意逃廢債務(wù)。

（三十九）凡擬享受本規(guī)定有關(guān)優(yōu)惠政策的投資者，在項(xiàng)目開工前需向市政府提出書面申請(qǐng)，項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)由財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)信、商務(wù)、科技等部門聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)核實(shí)，凡達(dá)不到投資規(guī)模、投資強(qiáng)度和建設(shè)時(shí)限要求的，取消其享受優(yōu)惠政策的資格。對(duì)已經(jīng)享受相關(guān)優(yōu)惠政策的，由投資者全額補(bǔ)交各種稅費(fèi)。

（四十）投資者以優(yōu)惠價(jià)格取得土地使用權(quán)后，必須按協(xié)議或紀(jì)要約定進(jìn)行投資開發(fā)，嚴(yán)禁私下轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

八、附則

本規(guī)定自之日起30日后施行，執(zhí)行期限至年12月31日，解釋權(quán)屬市人民政府。涉及土地和稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的事項(xiàng)，由財(cái)政部門制訂具體的實(shí)施細(xì)則。