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2013年全市質量技術監督工作的總體思路及要求：以科學發展為主題，以深化“五個一”工程為主線，以提高安全保障水平為主旨，勇于擔當、有為有位，履職盡責、服務社會，彰顯轉型發展的促進效應、質量安全的保障效應、惠企利民的增進效應、履職盡責的推動效應，全面提升監管和服務水平，努力為全市又好又快推進“兩個率先”作出新貢獻，以優異業績迎接黨的十八大召開。重點工作主要有六項：

1、協助市政府出臺《質量強市工作意見》，加快推進實施質量強市工作。目前，由國家質檢總局牽頭，國家發改委、工信部、環保部等14個部委參與編制的《質量發展綱要（2011~2020年）》，即將頒布實施?！熬V要”作為未來十年質量發展的總體規劃，明確提出了實施質量強國戰略的目標。我市質量興市工作已于今年4月份通過省級驗收。近期，我們將按照“豐富內涵、提升層次、整體推進、擴大影響”的總體要求，謀劃質量強市架構，加緊籌劃推進工作。重點加強對主導產業、集群產業的質量發展環境、發展方向的探索，謀劃加快標準引領、品牌強體、科技創新、追求卓越績效，以及加強人才培育、技術支撐、信用約束、考評激勵等實現質量跨越的新路徑，向市政府提交《質量強市工作意見》，使質量強市成為政府抓質量、行業強質量、企業提質量的新平臺，真正實現產品、企業、產業的綜合內涵有效升級轉型，經濟效益和社會效益同步增長，全社會的質量安全感和滿意度逐年上升。

同時，發揮市長質量獎、名牌、標準化等方面的政府獎勵激勵政策作用，引導企業追求卓越績效、搶占標準制高點。在市政府的統一組織下，聯合16個部門做優《年度質量報告》，提高“含金量”；選擇幾類重點產品，采取監督抽查全覆蓋的方法，全面掌握影響行業質量提升的問題，提出解決方略，進一步提高“報告”的實用性。加快研究質量貢獻考量方法，加強與經濟、統計、科技等部門的溝通協調，盡快研制出臺質量貢獻率的評價方法。

2、開展千億元產業競爭力的評價與。聘請權威機構采用定性與定量相結合的方式，對我市四大代表性行業40家重點企業實施競爭力發展指數的測評，向政府提交《企業競爭力發展指數測評報告》，為政府科學決策提供特色數據支持，引導企業追求卓越提供依據；向企業提交《企業可持續發展能力報告》，為企業發揮優勢、揚長避短、轉型升級提供參考。

3、制定實施《服務業標準化發展規劃》。將標準化工作的重心向服務業傾斜，以我市打造千億元服務業為契機，將標準化工作的重心向服務業傾斜，力促市政府出臺“加快發展服務業標準化工作意見”，進入政府工作層面。首選社會管理、公共服務、以及餐飲、商貿、旅游等與提高民生品質關系較密切的服務業作為重點，會同相關部門共同實施這項民生工程，建體系、樹樣板，以點帶面、示范帶動，打造符合特色的現代服務業品牌，提升城市形象和生活品質。

4、大力扶持新興產業快速成長。對接扶持新能源、新材料等新興產業發展，加快實施新興產業技術標準專項工作。“感知礦山”物聯網近兩年發展速度較快，技術標準戰略將緊跟產業發展步伐，搭建好標準體系框架，在組織聯盟、制訂標準、申報項目、爭取“話語權”方面取得新進展。力求通過建好物聯網標準化專業技術工作機構，技術標準和科技研發“同頻共振”。

5、深化“五個一”工程，充分發揮質量強基作用。以開展“萬員培訓、千企強基、百企攻堅”活動為載體，集中精力抓重點、抓特色、出亮點、出影響。組織萬員培訓行動，以省級特種設備培訓中心為依托，向中小企業免費培訓一萬名管理員、技術員、安全員、操作員、檢驗員，建立質量管理、標準應用、計量管理、安全管理等“四大體系”的能力和意識，不斷提升自控能力。開展千企強基行動，對一千余家通過體系認證的企業組織體系內審，開展有效性抽查，推行零缺陷管理，推動企業加強全員、全過程的質量管理，夯實質量提升的基礎?？偨Y、挖掘徐工推行卓越績效管理的方法、特點、績效、經驗，以及給企業帶來的經濟和社會效益，探索運用現場會、交流會、培訓班等多種形式予以推廣，使其成為企業追求高質量的“導航儀”和“加油站”。實施百企攻堅行動，瞄準大企業大集團的需求，開展“質量攻堅”活動，建立疑難復雜事項會商會辦制度，對新建企業實施“菜單式”服務，對重點項目實施“精準式”服務，對自主創新項目實施“鏈條式”服務，重點扶持百家企業在質量提升、品牌提檔、標準提級、創新提速等方面破難題、出成果、見實效。

6、提高產品質量及特種設備安全監督管理的有效性。在產品質量安全監管方面，建立以企業自查為前提、監督檢查為重點的食品監管新模式，督促企業全面落實主體責任。加強對風險企業、熱點產品的監督，將監督抽查中發現質量問題頻次較高、以及接受監督抽查頻次極少的作為風險企業，將群眾及媒體關注較多、投訴舉報較多、以及市場銷售量較大的作為熱點產品，采取滾動抽查、聯動巡查、跟蹤檢查等措施，加大監管的力度。對于監督抽查所發現問題，鞭企整改，消除隱患，保持高壓態勢，提高威懾力。在特種設備安全監管方面，切實完善安全責任體系、動態監管體系、風險管理體系、績效評價體系，加強電梯、大型游樂設施等涉及公共安全的高風險設備安全監察，推進使用管理標準化、隱患治理信息化、安全監察科學化、應急管理規范化。以宣貫《市電梯安全管理條例》為契機，開展使用單位、維保單位、監控系統、定期檢驗、應急救援“五落實”活動；深化維保單位星級評定，深化維保質量專項監督抽查及信用評價、考核活動；指導成立電梯維保行業協會，促進維保單位加強體系管理，提高行業自律水平。在誠信體系建設方面，重點在工業產品生產許可、特種設備制造許可、計量器具制造許可等獲證企業，省級名牌及質量獎企業，省級以上標準化試點（示范）、標準化良好行為3A級以上以及采標的工業企業，強制性產品認證獲證企業，全面開展質量信用評價工作，力爭到年底完成30%的目標任務。