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一、以服務發展為中心，明確專業技術人員管理工作目標

全市各鎮（區）、主管部門要圍繞本市產業轉型升級、社會建設發展需求，明確目標、創新思路，加大引進和培養力度，繼續保持專業技術人員隊伍的健康發展，確保全市專業技術人員年增長率繼續保持在12%以上，總量達到18萬人；全年確保完成新增博士后工作站和博士后創新實踐基地（分站）4家，新增進站博士后6名，創建留學生創業園1個的基本目標。

二、以博士后工作站建設為抓手，大力引進和培養高層次人才

博士后工作站是企業引進、集聚、培養高層次創新人才的重要載體。2013年，要進一步推進博士后工作站、創新實踐基地建設，一是積極開展國家級博士后工作站和省級博士后創新實踐基地創建申報工作，同時結合產業結構調整、重點產業發展方向，確立一批擬申報建站單位，不斷為博士后工作站建設打好基礎。二是努力提升已建博士后工作站運行質量。要切實制定和落實好博士后招收計劃，充分做到“三個選好”（選好博士后研究課題、選好博士后流動站、選好進站博士后）、“二個優化”（優化博士后工作環境、優化博士后工作管理制度和措施）、“一個配好”（給博士后配好助手）。不斷拓展企業與高等院校、科研院所的交流合作渠道，促使博士后成果乃至高校、院所的各類科研成果在本市的轉化。三是進一步強化對博士后工作站的管理和服務。定期收集企業需求，協助企業與高校對接，組織開展赴外招聘博士后活動。加強對博士后工作站的管理和考核，確保資助資金及時到位，對建站后無實質性進展的單位要加大推進力度，杜絕“空站”現象。四是協助企業積極申報博士后科研資助，重點做好“企業博士集聚計劃”的申報資助工作，形成集聚效應。

三、以選拔、培養為重點，大力推進專技人才隊伍建設

要抓住國家、省和市開展的各類高層次優秀人才選拔推薦活動，進一步加大對現有人才創新創業的扶持力度，不斷提升服務工作水平。一是以中國留學人員回國創業啟動支持計劃、中國留學人員科技活動項目擇優資助等項目為抓手，為留學人員回國創業提供支持。二是繼續做好省有突出貢獻中青年專家、省第四期“333工程”增選對象、省“六大人才高峰”等項目的選拔、管理和服務工作，進一步完善專家服務體系，充分發揮專家在地方社會經濟發展中的作用。三是堅持引育并重，會同相關部門，扎實推進文化、教育、衛生、農業、現代服務業、旅游等領域人才的引進培養和遴選工作。支持各部門積極推進本行業、本系統人才隊伍建設和基礎工作，實現人才隊伍協調發展。開展2012——2013年度全市優秀專技人才評選工作。四是以專業技術人員知識更新工程為抓手，大力加強繼續教育服務體系建設。按照市主管部門的部署要求，將舉辦繼續教育公共科目在線學習活動，依托網絡平臺和社會培訓機構，開展大規模專業技術人員繼續教育工作。五是繼續開展不具備規定學歷人員晉升職稱專業理論培訓活動，搞好建工、園林綠化等專業理論培訓考核等工作，滿足企業發展的需求。

四、以社會化人才開發為導向，探索職稱工作新發展

職稱工作是專業技術人員管理體系的重要組成部分，要充分發揮職稱工作在整體性人才資源開發工作中的引導作用，不斷探索職稱工作新發展。一是建立高層次人才職稱評價綠色通道，探索以創新能力和業績貢獻為導向的高層次人才破格評審制度。對在本市工作、符合條件的高層次創新創業人才可不受國籍、戶籍等條件限制，直接推薦申報高級職稱。二是適應高新技術產業發展需求，探索專業技術人才、高技能人才兩大評價體系的貫通路徑，建立行業標準，試行“雙證”制度，雙向實施專業技術人才職稱評審和高技能人才考評，推進全市人才資源的整體性開發，年內先行開展技能人才職稱評審工作，同時鼓勵并資助專業技術人員，尤其是應屆高校畢業生參加技能培訓。三是加強初級職稱認定擴面工作，根據市職稱辦提出的“恢復職稱逐級申報（按職稱文件要求可破格申報的除外）”要求，加大初級職稱認定工作的政策宣傳和組織實施力度，鼓勵各社會人才中介、人事、勞務派遣服務組織，積極參與職稱初定工作。四是積極發揮各鎮（區）、主管部門在職稱評價工作方面的推動作用。各鎮（區）、主管部門要積極深入企業，做好調查摸底、宣傳、服務、督促等工作，鼓勵更多符合條件的人員參與職稱申報評定，提升專業人才隊伍素質。五是開展職稱評審網上預審試點工作，并在此基礎上逐步開拓網上、咨詢、查詢等服務功能。六是繼續開展農村實用人才專業技術資格評定工作。各鎮（區）、主管部門要按照申報工作有關文件要求，認真組織實施，并努力掌握本地區農村實用人才資源信息，會同相關條線部門搞好學習培訓、科技創新等活動，充分發揮農村實用技能型人才在農村經濟創新發展中的示范帶頭作用。

五、以服務人才為宗旨，全面提升服務水平

各鎮（區）、主管部門要主動發揮主導作用，以責無旁貸的責任心全面推進專技人員管理的各項工作，全面提升服務水平。一是加強學習交流。要圍繞人才服務中出現的新情況、新要求，積極開展互相學習、專題研討等活動，開拓思路，探索使用人才、培養人才、服務人才新舉措，促使各項工作不斷創新發展。二是建立重點企業（單位）聯系制度。要深入基層一線了解實情，加大聯系點的服務力度，重點突破，以“點”促“面”。三是加強制度建設。要建立健全專業技術人員管理各項制度，包括專技人員的使用、選拔、培養等方面的管理制度，通過創新制度、規范管理、優化環境，逐步構建與市場經濟體制相適應、有利于專業技術人才科學發展的制度體系，最大限度地激發人才的創造活力。四是改善服務。在服務人才中要突出主動性和能動性，改進服務方式，建立專業技術人才開發示范點，創新專業技術人才的管理機制、使用機制、評價機制和激勵機制，以培養創新精神和創新創業能力為核心，著力增強專業技術人才素質能力，帶動專業技術人才隊伍整體實力提升，為專業技術人才服務經濟社會發展提供有力保障。