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2015年，全縣地稅系統(tǒng)政風行風建設和糾風工作總體要求是認真貫徹落實縣紀委全會、全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設會議及全縣地方稅務工作會議精神，以深入開展“三嚴三實”專題教育活動為契機，狠抓正風肅紀整治，切實解決損害納稅人利益的突出問題，為推進全縣地稅事業(yè)健康科學發(fā)展提供有力的政治和紀律保障。重點做好以下幾個方面工作：

一、強化廉政教育，增強拒腐防變意識

扎實開展面向全體地稅干部，尤其是領導干部、基層一線執(zhí)法人員和人財物管理等重點崗位人員的反腐倡廉教育，突出抓好政治品質、道德品行、崗位廉政教育，強化警示教育。結合普規(guī)普紀教育活動，深化正風肅紀整治，自覺養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩的習慣。深入學習貫徹《廉政準則》、《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》、《厲行節(jié)約反對鋪張浪費-重要論述摘編》和《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，切實抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、干部選拔任用和述責述廉述險等制度的落實。

二、建設服務地稅，推進和諧征納關系

（一）拓展辦稅服務平臺。推進12366服務熱線縣級網點建設和知識庫建設，做好統(tǒng)一納服平臺推廣上線工作，努力打造網線互通、知識庫兼容、服務功能完備的電子稅務服務平臺。深化辦稅服務廳標準化建設，統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務廳工作流程，強化辦稅服務廳管理與考核。完善辦稅服務廳監(jiān)控系統(tǒng)，實施動態(tài)監(jiān)控管理。深入開展好文明窗口創(chuàng)建和“局長進大廳”活動。

（二）完善納稅服務機制。深入開展“便民辦稅春風行動”，認真貫徹實施《全國稅務機關納稅服務規(guī)范（2.0版）》。建立以滿意度和遵從度為目標的服務質量考核評價體系，完善局行政調解制度、首問責任制等制度。利用第三方開展納稅人滿意度調查，針對調查中反映的問題切實抓好整改。

（三）豐富納稅服務內容。拓展網上辦稅服務平臺功能，推行網上辦稅和自助辦稅，擴大網絡申報面。深化“免填單”、“簡化填單”服務，進一步精減規(guī)范表證單書。擴大“同城通辦”覆蓋面，推動涉稅業(yè)務“跨區(qū)協(xié)辦”。全面落實納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度，推進誠信體系建設。辦好納稅人學堂，擴大學習、輔導范圍，引導納稅人積極學法、守法、用法。

三、深入推進依法治稅，優(yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境

（一）不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為。推進稅務行政審批制度改革，繼續(xù)減少審批項目，規(guī)范審批行為。加大稅收執(zhí)法督察力度，全面落實稅收執(zhí)法責任制，嚴肅查處有關責任人。強化權利救濟，完善行政復議制度，努力化解稅收爭議。抓好稅收專項檢查和專項整治，嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪，嚴格控制進戶檢查次數和時間。積極推進行政權力公開運行平臺和“兩權”監(jiān)督信息系統(tǒng)運用，加強對稅收執(zhí)法權的全過程監(jiān)督。

（二）深化內控機制建設。實施稅務執(zhí)法督察、稅務行政執(zhí)法案卷評查、稅務執(zhí)法監(jiān)察“三合一”綜合檢查，完善重大稅務案件審理工作，強化對稅收執(zhí)法的事中、事后監(jiān)督。積極運用“兩權”監(jiān)督信息系統(tǒng)對稅收執(zhí)法權和行政管理權運行過程中的預警提醒、事中阻止和事后監(jiān)督問責功能，保證權力規(guī)范運行。

（三）認真落實稅收優(yōu)惠政策。積極貫徹落實稅收優(yōu)惠政策，推動經濟發(fā)展，促進產業(yè)升級。積極順應稅制改革要求，認真落實結構性減稅各項措施，穩(wěn)妥推進“營改增”試點工作。保障和改善民生，落實好支持殘疾人、軍轉干部、退役士兵等就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，進一步支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。完善稅收政策執(zhí)行反饋機制，確保各項稅收優(yōu)惠落實到位，嚴肅處理稅收減免中存在的違法違規(guī)行為。

四、始終堅持綜合治理，深化治本抓源頭工作

一是抓好“兩權”運行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)放入推廣應用，持續(xù)完善和優(yōu)化系統(tǒng)功能，嚴格按照總局提出的“兩覆蓋、兩優(yōu)化、兩提升”工作目標推進監(jiān)管系統(tǒng)對稅收執(zhí)法權和行政管理權的有效監(jiān)控。二是常抓正風肅紀。牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，繼續(xù)抓好市局和縣局黨組關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定執(zhí)行對落實中央八項規(guī)定、納稅服務規(guī)范、效能建設要求等實行常態(tài)化明察暗訪，堅決查處公款吃喝、利用婚喪喜慶等事宜斂財等行為，大力整治濫用職權、刁難群眾、“吃拿卡要報”等歪風。三是深入開展“兩權”監(jiān)督檢查。要充分整合內部監(jiān)督資源，以領導干部、基層一線執(zhí)法人員及人、財、物管理等重點崗位人員為重點，以行政管理權和稅收執(zhí)法權為核心，加強監(jiān)督檢查，推動“兩權”制約監(jiān)督工作深入開展，從源頭上預防違法違紀問題發(fā)生。各單位要結合執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、內部審計，認真抓好“兩權監(jiān)督”工作。按照監(jiān)督重心向稅收執(zhí)法領域轉移的思路，認真抓好稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的組織、實施，縣局將有重點地對部分稅務所、稽查局開展稅務執(zhí)法監(jiān)督檢查。

五、嚴查各類案件，純潔干部隊伍

一是站在服務稅務中心工作，確保依法行政大局的高度，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必懲，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部，以及執(zhí)法人員中的貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件。嚴肅查辦發(fā)生在稅收執(zhí)法和行政管理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和侵害納稅人利益的案件。二是重視反腐倡廉網絡輿情收集研判和引導工作，對網絡輿情中反映的涉及地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和政風行風建設的問題，高度重視，認真對待。三是加強與地方紀檢監(jiān)察機關的協(xié)作配合，深化涉稅案件“一案雙查”工作，提高辦案工作質量。四是認真落實《重大案件和重要事件報告制度》，切實糾正瞞案瞞報問題。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，加大案件剖析和通報力度，達到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。

六、其他工作

要加強對政風行風建設及糾風工作的調查研究，及時總結工作中好的經驗和做法。各單位必須及時向縣局報送行風建設和糾風工作方面的信息、調研不少于4條；11月5日前報送糾風工作年度總結，縣局將把報送情況納入年度紀檢監(jiān)察工作考核。