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為貫徹落實生態文明思想和關于改善農村人居環境的一系列重要指示批示精神，按照全省農村人居環境整治工作領導小組會議和全區農村工作會議工作部署，結合市農村人居環境整治工作要點、《2020年區農村人居環境整治工作要點》和《區農村人居環境整治三年行動方案》確定的目標任務，特制定2020年全鎮農村人居環境整治工作要點。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家和省市區工作部署，按照區委、區政府要求，立足加快補齊全鎮農村人居環境整治的突出短板，實現三年整治行動完美收官，進一步改善提升農村環境面貌，為全面建成小康社會提供良好的環境支撐，滿足全鎮廣大農民對美好生活的需要。

二、目標任務

（一）扎實開展村莊清潔行動。拓展省“三清一改一建”整治內容，持續推進全鎮“六清一改”農村人居環境整治常態化。把環境整治重點從村向屯、從屯向戶轉移，實現村村整潔、戶戶干凈。堅持整治工作5個方面24項任務36項整治重點內容不少、標準不降。同時按照區村莊清潔行動方案扎實開展村莊清潔行動工作。4月末越冬垃圾要清倉見底，5月初轉入集中整治提升階段。開展“花海”、“果樹進院”工程，按照見縫插花插綠原則，因地制宜種植樹木和花草。繼續以“四好農村路”建設為主線，著重提升農村公路保障能力和服務水平，推進路田分離工作，加強農村公路綠化美化，年底全鎮自然村通硬化路率達到100%。

（二）全面提升農村生活垃圾治理。建立健全“鎮、村收集、企業轉運、區處理”的生活垃圾收運處置體系并提高運行質量效果，各村、社區要做好收運體系前端保潔，要配備好前端保潔人員及轉運設備，合理選擇垃圾收集方式。各村、社區要加強“三小五堆”的整治工作，對農村非正規垃圾堆放點在原有基礎上聯系住建部門開展再排查、再整治，做到垃圾定時定點堆放。要加大農村垃圾收集裝置建設的力度，有條件的村、社區可以探索垃圾分類收集。按照“爛與不爛、可買不可賣”搞好農村生活垃圾分類，構建廢舊資源回收利用體系，推進農村生活垃圾的資源化、減量化、無害化處理和利用。建立起“有人員、有經費、有標準、有督查、有獎懲”的保潔機制。龍澄公司和區住建局要保證垃圾的轉運和處理及時。

（三）穩妥推進農村“廁所革命”。要積極探索適合我鎮的改廁模式。本著宜水則水、宜早則旱、實際適用、群眾歡迎的原則，組織好農戶造型、招標投標、施工組織、監督檢查、驗收結算、建檔管理等工作。實施好農村戶廁改造整村推進獎補政策，按照省里要求，引導廣大農民群眾適量出資出勞。強化農村改廁技術指導，舉辦業務培訓班，強化技術指導能力建設和隊伍建設。建立廁所運營維護機制，推動農村廁所糞污資源化利用，明確廁所設備管護機制，配套建立相應的維修服務體系。積極探索多種形式的糞污資源化利用模式。各村要充分調動農戶以出工出資等方式主動參與廁所改造施工、運營管護、糞污清掏的積極性、主動性，要組織各村對改造的廁所加強管理，使用維護負起監管責任，發現問題及時反饋鎮農業辦。

（四）大力推進農村生活污水治理。因地制宜推進農村污水治理，建立全區農村生活污水治理專項規劃編制，選擇適宜模式，分類、梯次推進農村生活污水治理。加大生態環境保護項目投入，推進環保督查工作落實。加大農村黑臭水體整治力度，將農村水環境治理鈉入河長制管理，以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，恢復水生態。各村、社區要做好宣作，引導廣大農民處理好生活污水，嚴格管控好生活污水亂潑亂倒。

（五）推進畜禽糞污等農業生產廢棄物資源化利用。畜牧站要全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，加強工作部署，深入組織技術指導與服務，強化資金保障，確保到2020年末，全鎮畜禽養殖廢棄物資源化利用率達到75%以上，規模養殖場類污處理設施裝備配套率達到95%以上。各村引導農民以“五化”利用為方向，提高秸稈綜合利用率。積極推進農藥和化肥包裝物、廢舊薄膜、廢棄食用菌袋等廢棄物收集，農業部門統一做無害化處理、資源化利用。

(六)加快建立長效管護機制。堅持先建機制、后建工程，各村要合理確定人居環境治理、垃圾處理等運行管護方式，探索規模化、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩定運行。將農村環境衛生管理等要求納入村規民約。落實村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責任制，明確農戶門前包衛生管理、包路面清掃等“三包”責任制。通過群眾評議等方式褒揚鄉村新風，深化農民自我教育、自我管理。

（七）推進村莊規劃編制。推進“多規合一”，整合原村莊規劃、村莊建設規劃、村土地利用規劃、土地整治規劃等鄉村規劃。各村要對照《區農村人居環境整治三年行動方案》，對三年任務完成情況進行梳理、總結，整理各種檔案材料，做好驗收準備工作。統籌推進做好省、市、區農村人居環境整治領導小組及其辦公室部署的其它各項任務。

三、保障措施

農村人居環境整治是一項長期性、艱巨性任務，整治難、易反彈，必須樹立長抓不懈的思想，在建立健全長效體制機制上下足功夫做足功課。全鎮要自上而下推進“九個一”體系和機制建設。

（一）建立完善一套組織領導體系。實行黨政主要領導任組長的農村人居環境整治建設領導小組，落實黨政“一把手”第一責任人，切實落實工作職責，壓實農村人居環境整治及村莊清潔行動各項工作責任。鎮農業辦要發揮好牽頭抓總的作用，加強工作推動、政策落實、督查檢查、考核驗收等項工作組織，真正做到推動有力、措施管用、成效明顯。

（二）繼續完善一套農村生活垃圾收集轉運體系建設。

與深圳龍澄公司合作建設的農村垃圾收集轉運設施，負責承擔11個村2個社區的生活垃圾轉運工作。目前完成了在全鎮11個村2個社區分布65個垃圾深埋桶項目，已經達到了全部行政村實現農村垃圾日產日清。下一步將繼續規范垃圾收運工作及前端保潔工作。

（三）建立一個經費保障機制。爭取把農村人居環境整治經費納入全鎮財政預算，保障環境整治所需資金有穩定渠道來源，適度探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政保障和農戶付費合理分擔機制。

（四)建立一個村（社)整治管理機制。落實村支書、社（屯)長環境整治責任制。在此基礎上，推行整治管理“五戶長”、“十戶長”制度，即村民自由組合，以5-10戶為一個單元組，實施“三包”責任制，組內互幫互助，共同推進組內農戶房前屋后、院里屋內環境衛生整體改善提升。在組與組之間，開展比學趕超，評選最美單元組，充分發揮人民群眾的首創精神，以自己的方式，扮靚自己的家園。

（五）簽訂一份環境守護之約。各村要制定和完善村規民約，將愛護、維護和保護環境寫入村規民約中。村組與每戶農戶都要簽訂一份環境守護條約，確保農村人居環境整治工作宣傳到戶，切實提高村民保護環境的自覺意識，形成愛護環境，人人有責的現念，讓廣大村民在自覺維護、相互監督下，共同守護好干凈整潔的美麗鄉村家園。

（六）設立一個暗訪督查機制。嚴格落實鎮到村、村到戶督查全覆蓋，結合愛國衛生月活動，全面開展“六清”整治攻堅。要邊整治邊督查，區級督查一月一次，鎮級督查半月一次，村級督查每周一次。村級每周報送鎮級一次階段性工作總結，要求有文字有數據有圖片，時間為每周五上午下班前。鎮形成月度工作總結報送區人居辦。4月28日前形成4月份工作總結報區人居辦。

（七）組建一個全區環境整治直通群。按照區工作要點，我鎮也要完善已組建的工作群，實現各部門單位工作部署直通，農村人居環境整治實況直通，整改內容反饋問題直通。

（八）建立一個村莊清潔整治投訴舉報中心。全區、各村都要設立專門投訴舉報電話并公布于眾，便于群眾參與對農村人居環境整治情況的監督與管理。鎮級投訴舉報電話為：0439-3782197。

（九）開展一次表彰活動。今年是全鎮人居環境整治三年行動收官之年，要積極總結推廣宣傳典型經驗和做法。今年全鎮計劃在年底開展一次表彰活動，重點對基層農村人居環境整治工作中涌現出的先進集體和個人進行表彰。同時對于工作遲遲打不開局面，清潔整治始終處于被動單位和個人，進行批評、通報、約談等。