導(dǎo)語：應(yīng)急管理局應(yīng)急管理工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2021年全市應(yīng)急管理工作的總體要求是：全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)全國、全省應(yīng)急管理工作部署和市委、市政府工作要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌安全和發(fā)展，圍繞應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，降低自然災(zāi)害損失，妥善處置突發(fā)事件，助力平安建設(shè)，為慶祝建黨100周年和爭當(dāng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵創(chuàng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

一、把穩(wěn)安全生產(chǎn)基本盤

（一）健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.推動(dòng)出臺(tái)《市委常委會(huì)成員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員2021年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》。督促各區(qū)市（含國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)，下同）應(yīng)急部門提請(qǐng)黨委、政府制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，并將任務(wù)完成情況納入年度考核。（綜合協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)）

2.開展“以案明責(zé)”行動(dòng)，利用省內(nèi)外事故處置案例，明晰相關(guān)部門、屬地責(zé)任，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。（綜合協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)）

3.出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議任務(wù)分工方案的通知》，組織各級(jí)各部門抓好落實(shí)。（綜合協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)）

4.落實(shí)《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實(shí)施辦法（試行）》。督促高危企業(yè)設(shè)立專職安全總監(jiān)，建立安全總監(jiān)告知備案和安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度，加強(qiáng)安全總監(jiān)安全知識(shí)和管理能力考核，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理和監(jiān)督。（政策法規(guī)科（行政許可科）牽頭，危化科、基礎(chǔ)科配合）

5.強(qiáng)化事故約談，嚴(yán)格落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)底線議題制度，凡發(fā)生亡人事故的區(qū)市和行業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，在事故發(fā)生后的最近一次市政府常務(wù)會(huì)作出改進(jìn)工作情況匯報(bào)。（綜合協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)）

6.開展督導(dǎo)檢查工作。與省安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)組對(duì)接好、服務(wù)好、保障好、匯報(bào)好，積極配合工作。組織市政府部門督導(dǎo)組和市應(yīng)急局督導(dǎo)組扎實(shí)開展為期2年的包區(qū)市督導(dǎo)檢查工作，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)工作落實(shí)。（綜合協(xié)調(diào)科、辦公室分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治

1.持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，落實(shí)好調(diào)度通報(bào)、專題會(huì)議、工作督辦、督查巡查四項(xiàng)工作制度，運(yùn)用好問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，推動(dòng)整治工作取得明顯成效。（綜合協(xié)調(diào)科牽頭，危化科、基礎(chǔ)科、行政執(zhí)法支隊(duì)配合）

2.深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，建立并落實(shí)調(diào)度通報(bào)、工作督辦、督查考核機(jī)制，強(qiáng)化問題隱患排查和整改。（綜合協(xié)調(diào)科牽頭，危化科、基礎(chǔ)科、行政執(zhí)法支隊(duì)配合）

3.加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管。開展非煤礦山停工安全檢查，嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序，做到“合格一個(gè)、恢復(fù)生產(chǎn)一個(gè)”。貫徹落實(shí)《國家礦山安監(jiān)局礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》，全面整治方案列舉的突出問題，提升礦山安全水平。開展非煤礦山安全排查診斷評(píng)估，對(duì)未達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、逾期未完成整改的，堅(jiān)決依法依規(guī)予以關(guān)閉。開展外包工程施工隊(duì)伍集中整頓清理，解決基建礦山和外包工程安全管理缺失、采掘施工隊(duì)伍資質(zhì)掛靠等問題。開展尾礦庫排洪系統(tǒng)質(zhì)量檢測，對(duì)檢測結(jié)果不滿足設(shè)計(jì)要求的，立即停止使用。（基礎(chǔ)科負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。抓好中辦、國辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》及我省實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，系統(tǒng)排查治理危化品各環(huán)節(jié)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果模擬分析，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)大數(shù)據(jù)分析模型，構(gòu)建“數(shù)字化”安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)警和處置的“智能化”。深入開展危化品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)治理和分級(jí)分類監(jiān)管。（危化科負(fù)責(zé)）

5.深入開展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店（點(diǎn)）安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。（危化科牽頭，行政執(zhí)法支隊(duì)配合）

6.加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。開展金屬冶煉、涉氨制冷、涉爆粉塵行業(yè)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好涉爆粉塵企業(yè)“四合一”綜合安全水平提升行動(dòng)，全面強(qiáng)化重點(diǎn)隱患排查、安全風(fēng)險(xiǎn)防控、設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造、安全意識(shí)提升四方面工作，提高安全保障能力。配合省廳推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)設(shè)備升級(jí)改造、自動(dòng)化控制、連鎖、機(jī)械防護(hù)和能量隔離等手段，在金屬冶煉領(lǐng)域推廣作業(yè)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控提示系統(tǒng)、高溫熔融金屬智能化熱像監(jiān)控系統(tǒng)，提高本質(zhì)安全水平。（基礎(chǔ)科負(fù)責(zé)）

（三）全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作

1.采取蹲守駐點(diǎn)和流動(dòng)駐點(diǎn)相結(jié)合的方式，扎實(shí)做好應(yīng)急系統(tǒng)駐點(diǎn)監(jiān)督工作。派駐人員要嚴(yán)格做到企業(yè)動(dòng)火作業(yè)必到現(xiàn)場監(jiān)督、設(shè)備檢維修必到現(xiàn)場監(jiān)督、高處作業(yè)必到現(xiàn)場監(jiān)督，對(duì)駐點(diǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題或重大隱患及時(shí)報(bào)告，并提出行政處罰或責(zé)任追究建議。（綜合協(xié)調(diào)科、危化科、基礎(chǔ)科分工負(fù)責(zé)）

2.深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，組織不少于2周的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展一次全市安全生產(chǎn)執(zhí)法文書評(píng)審活動(dòng)，著力提升執(zhí)法效能。（行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)）

3.制定年度行政執(zhí)法計(jì)劃，并按計(jì)劃抓好實(shí)施。大力推進(jìn)全員執(zhí)法、異地執(zhí)法工作模式，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織3次市級(jí)專項(xiàng)集中執(zhí)法活動(dòng)。積極構(gòu)建差異化精準(zhǔn)執(zhí)法模式，強(qiáng)力推進(jìn)分類分級(jí)執(zhí)法，加大對(duì)事故隱患和違法違規(guī)行為的處罰力度，強(qiáng)化事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（政策法規(guī)科（行政許可科）、行政執(zhí)法支隊(duì)分別牽頭，相關(guān)科室、單位配合）

4.將安全生產(chǎn)納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)管事項(xiàng)，發(fā)揮好網(wǎng)格員在“打非治違”中的作用。（應(yīng)急救援指揮保障中心牽頭，各有關(guān)科室、單位配合）

5.推動(dòng)落實(shí)《省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，切實(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)工作的積極性。（政策法規(guī)科（行政許可科）牽頭，危化科、基礎(chǔ)科、行政執(zhí)法支隊(duì)配合）

6.優(yōu)化事故調(diào)查流程，規(guī)范協(xié)作配合工作程序，提高事故調(diào)查實(shí)效。（規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和信息化科牽頭，綜合協(xié)調(diào)科、基礎(chǔ)科、危化科配合）

（四）提升企業(yè)本質(zhì)安全水平

1.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化行政許可實(shí)施程序，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)口。加快電子證照推廣應(yīng)用和涉企數(shù)據(jù)歸集，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)行政權(quán)力委托實(shí)施許可事項(xiàng)開展監(jiān)督檢查，組織對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)許可等事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)厲打擊提供虛假報(bào)告、騙取行政許可等違法違規(guī)行為。（政策法規(guī)科（行政許可科）牽頭，危化科、基礎(chǔ)科、行政執(zhí)法支隊(duì)配合）

2.落實(shí)雙重預(yù)防體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體化建設(shè)規(guī)范，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)一體化建設(shè)、一體化運(yùn)行。對(duì)創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)、運(yùn)行質(zhì)量不高的企業(yè)，加大行政執(zhí)法力度，提高創(chuàng)建、運(yùn)行質(zhì)量。選取試點(diǎn)，開展油漆（涂料）生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系融合建設(shè)工程，形成經(jīng)驗(yàn)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在全市推廣。（規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和信息化科、基礎(chǔ)科、危化科、行政執(zhí)法支隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

3.從嚴(yán)審核把關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行。（基礎(chǔ)科、危化科分工負(fù)責(zé)）

4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，深化培訓(xùn)考核體系建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。開展安全生產(chǎn)“開工第一課”活動(dòng)，推動(dòng)安全理念入腦入心。（基礎(chǔ)科牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)科室、單位配合）

5.本著“政校合作、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，建設(shè)安全生產(chǎn)教育實(shí)訓(xùn)基地，大力開展實(shí)景式安全教育培訓(xùn)，培養(yǎng)具備“職業(yè)技能+安全技能”的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)工人，將安全生產(chǎn)預(yù)防工作的陣線前移。（基礎(chǔ)科牽頭，危化科配合）

6.強(qiáng)化安全警示教育，凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故的區(qū)市政府（管委），要在事故發(fā)生15日內(nèi)召開事故警示現(xiàn)場會(huì)，并強(qiáng)化整改和防范措施落實(shí)。（綜合協(xié)調(diào)科、基礎(chǔ)科、危化科分工負(fù)責(zé)）

二、抓好自然災(zāi)害防治工作

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害防治九大工程

1.持續(xù)推動(dòng)自然災(zāi)害防治九大工程建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，推動(dòng)有關(guān)部門扎實(shí)開展工作，確保如期完成工程建設(shè)任務(wù)。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科牽頭，應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)科、火災(zāi)防治管理科、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和信息化科配合）

2.加快推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，指導(dǎo)督促各地建強(qiáng)普查工作隊(duì)伍，落實(shí)保障措施，統(tǒng)籌各類資源，做好普查工作，年底前完成全市普查調(diào)查任務(wù)。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.全面開展災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商評(píng)估，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商評(píng)估全覆蓋。組織涉災(zāi)部門單位開展年度、季度、汛期月度、重大災(zāi)害事件會(huì)商評(píng)估工作，編發(fā)會(huì)商評(píng)估報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策和各級(jí)各部門防范應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件提供參考。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科負(fù)責(zé)）

2.建立完善市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、村居4級(jí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查報(bào)送管理工作體系，逐級(jí)確定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查報(bào)送信息員、管理員和應(yīng)急處置責(zé)任人，分級(jí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)工作責(zé)任。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科負(fù)責(zé)）

（三）抓好森林防滅火工作

1.嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火屬地政府責(zé)任，借力落實(shí)“林長制”，完善優(yōu)化森林防滅火行政首長負(fù)責(zé)制；進(jìn)一步理清部門職責(zé)分工，完善森林火災(zāi)防滅協(xié)同機(jī)制，逐步建立“防滅一體”的部門責(zé)任體系；指導(dǎo)行業(yè)主管部門推進(jìn)落實(shí)經(jīng)營單位主體責(zé)任，推進(jìn)“政府、部門、經(jīng)營主體”責(zé)任落實(shí)。（火災(zāi)防治管理科負(fù)責(zé)）

2.及時(shí)部署開展森林防火集中宣傳，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳針對(duì)性和時(shí)效性。（火災(zāi)防治管理科負(fù)責(zé)）

3.組織開展森林火險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)調(diào)度指揮火災(zāi)撲救。組織對(duì)中長期火險(xiǎn)形勢進(jìn)行會(huì)商，防火期內(nèi)每天對(duì)短期火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行預(yù)測，及時(shí)高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。科學(xué)指揮協(xié)調(diào)火災(zāi)處置，根據(jù)需要派員赴火場指導(dǎo)火災(zāi)撲救，依申請(qǐng)協(xié)調(diào)航空滅火飛機(jī)參與火災(zāi)救援。（火災(zāi)防治管理科負(fù)責(zé)）

4.建立完善森林火災(zāi)救援機(jī)制，加快森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，組織第二批森林消防員招錄，強(qiáng)化裝備配備。編制《森林消防救援隊(duì)伍管理規(guī)范》，制定隊(duì)伍管理辦法和薪酬管理辦法，規(guī)范隊(duì)伍管理，完善保障機(jī)制，增強(qiáng)森林消防員的職業(yè)感、榮譽(yù)感、責(zé)任感、歸屬感。（火災(zāi)防治管理科負(fù)責(zé)）

（四）抓好防汛抗旱工作

1.組織召開全市防汛抗旱工作會(huì)、防汛抗旱工作座談會(huì)等會(huì)議，下發(fā)汛前準(zhǔn)備、預(yù)案修訂、防汛演練、防汛檢查等各項(xiàng)通知，對(duì)全市防汛備汛工作進(jìn)行安排部署。開展防汛抗旱工程資料整理匯編工作，加強(qiáng)防汛聯(lián)合會(huì)商，為安排部署防汛工作和組織應(yīng)急救援提供基礎(chǔ)保障。（自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)科負(fù)責(zé)，辦公室配合）

2.嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，落實(shí)大型水庫和市管水利工程防汛責(zé)任分工，組織落實(shí)全市各級(jí)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)行政責(zé)任人和水庫工程的防汛責(zé)任人。（自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)科負(fù)責(zé)）

3.組織開展全市防汛大檢查，抓好隱患整改落實(shí)。做好迎接國家防總、省防指等上級(jí)來我市檢查防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)科負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步摸清各級(jí)物資儲(chǔ)備情況，優(yōu)化完善應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉的出、用的上。（自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)科、應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科、綜合減災(zāi)救災(zāi)科分工負(fù)責(zé)）

（五）抓好防震減災(zāi)工作

1.完善地震應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力做好防震減災(zāi)工作。召開全市防震減災(zāi)工作專項(xiàng)小組會(huì)議，研究部署全市防震減災(zāi)工作。（自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)科、地震監(jiān)測中心負(fù)責(zé)）

2.開展全市地震應(yīng)急工作檢查，督促區(qū)市落實(shí)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)科、地震監(jiān)測中心、行政執(zhí)法支隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)地震活斷層探測和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目，判定地震危險(xiǎn)和危害程度，評(píng)價(jià)斷層的工程影響，為我市城市規(guī)劃、土地利用、工程選址、抗震設(shè)防等工作提供科學(xué)依據(jù)。（自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)科、地震監(jiān)測中心負(fù)責(zé)）

（六）統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作

1.深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)、示范縣創(chuàng)建工作，持續(xù)提升基層綜合減災(zāi)水平。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科負(fù)責(zé)）

2.密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)度、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)報(bào)送災(zāi)情，視情提請(qǐng)啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金、調(diào)撥救災(zāi)物資，確保災(zāi)害發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾得到基本生活救助。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科牽頭，應(yīng)急救援指揮保障中心配合）

3.持續(xù)推行自然災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)制度，為全市戶籍人口及家庭購買自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)，提供風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、分擔(dān)和損失補(bǔ)償服務(wù)。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)應(yīng)急救援能力提升

（一）優(yōu)化提升指揮協(xié)調(diào)能力

1.開展全省基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)試點(diǎn)工作。按照關(guān)于在我市開展全省基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)試點(diǎn)的批復(fù)，充分利用在建的“市數(shù)字化應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)預(yù)案一鍵啟動(dòng)、響應(yīng)指令一鍵下達(dá)、應(yīng)急處置各司其職、應(yīng)急資源優(yōu)先調(diào)派等功能，以數(shù)字化應(yīng)用輔助科學(xué)決策和科學(xué)施救。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科牽頭，各相關(guān)科室、單位配合）

2.用好應(yīng)急指揮中心信息化建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮好指揮中心中樞紐帶作用。分批整合或共享應(yīng)急指揮、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域信息資源數(shù)據(jù)。加快與地震監(jiān)測中心、省地礦六院等系統(tǒng)或資源數(shù)據(jù)的共享接入工作。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科牽頭，規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和信息化科及相關(guān)科室、單位配合）

3.加快推進(jìn)全市應(yīng)急救援力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作，會(huì)同軍分區(qū)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)民兵應(yīng)急力量與地方應(yīng)急專業(yè)力量統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)用的通知》，探索建立應(yīng)急救援力量和駐地民兵整組協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科負(fù)責(zé)）

（二）抓好預(yù)案編修和應(yīng)急演練

1.緊盯上級(jí)預(yù)案編修進(jìn)程，加快編修市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，盡快下發(fā)。制定應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，力爭在全省予以規(guī)范、推廣和運(yùn)用。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科負(fù)責(zé)）

2.編制并印發(fā)2021年度市級(jí)安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，抓好組織實(shí)施。按照“演練不是演戲，而是為了實(shí)戰(zhàn)”的要求，加大應(yīng)急演練工作力度，提高演練頻次，提升演練質(zhì)效。指導(dǎo)區(qū)市和基層單位立足實(shí)際、因地制宜、集約高效地開展應(yīng)急演練活動(dòng)。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科牽頭，相關(guān)科室、單位配合）

3.把“一周一小練、一月一大練、一季度一檢驗(yàn)”工作機(jī)制落實(shí)到各企業(yè)，并作為日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)制度化、常態(tài)化開展演練，提升應(yīng)急處置能力。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作情況開展一輪專項(xiàng)執(zhí)法檢查。（行政執(zhí)法支隊(duì)牽頭，應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科、危化科、基礎(chǔ)科配合）

（三）加強(qiáng)用好應(yīng)急救援力量

1.推廣地質(zhì)災(zāi)害、道路救援專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)做法，積極培育組建無人船、舟艇救援、地下遙感等特色應(yīng)急救援力量，提升專業(yè)救援能力。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科負(fù)責(zé)）

2.充分利用政府、社會(huì)企業(yè)資源，在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山領(lǐng)域，建設(shè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，強(qiáng)化應(yīng)急演練和技能競賽，提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科、危化科、基礎(chǔ)科分工負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化航空力量建設(shè)，用好Mi-171、H135兩架直升機(jī)，強(qiáng)化保障服務(wù)，科學(xué)制定航空救援訓(xùn)練方案，提升訓(xùn)練水平，加大應(yīng)急演練頻次，充分發(fā)揮航空救援優(yōu)勢。（應(yīng)急救援指揮保障中心負(fù)責(zé)）

4.按照我省關(guān)于支持社會(huì)救援力量發(fā)展的意見，引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量有序參與應(yīng)急救援，充分發(fā)揮社會(huì)救援力量“輔助”作用。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科負(fù)責(zé)）

（四）健全完善物資裝備體系

1.抓好《市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》的組織實(shí)施，出臺(tái)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則，全力組織做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)和災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作，健全完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科牽頭，應(yīng)急救援指揮保障中心配合）

2.依托應(yīng)急指揮中心信息化平臺(tái)，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理系統(tǒng)，積極構(gòu)建應(yīng)急物資全過程、全鏈條、一體化管理體系。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科牽頭，應(yīng)急救援指揮保障中心配合）

3.加強(qiáng)與省應(yīng)急廳溝通聯(lián)系，加大對(duì)應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)的政策支持。（規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和信息化科負(fù)責(zé)）

四、夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)

1.強(qiáng)化科技支撐。根據(jù)省廳部署安排，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)用，并加大重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)管力度。強(qiáng)力推進(jìn)危化品企業(yè)安全改造，推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門防人”工程，最大限度減少現(xiàn)場作業(yè)人員。配合省廳加快非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)將地下礦山、尾礦庫、露天礦山信息錄入省風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警專題平臺(tái)。（基礎(chǔ)科、危化科分工負(fù)責(zé)；規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和信息化科配合）

2.推進(jìn)全市基層應(yīng)急能力建設(shè)。申報(bào)編制《鎮(zhèn)街（村居）應(yīng)急管理能力管理規(guī)范》，開展“鎮(zhèn)街有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有培訓(xùn)、有演練”“村居有場地、有裝備物資、有工作制度”的基層應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層應(yīng)急能力。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科負(fù)責(zé)）

3.落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，組織開展以案釋法、警示教育等各類普法學(xué)法用法活動(dòng)，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法，提升社會(huì)治安綜合治理水平。加強(qiáng)上級(jí)文件解讀和宣貫工作，組織制定有關(guān)省級(jí)規(guī)范性文件的配套落實(shí)文件。（政策法規(guī)科（行政許可科）牽頭，各有關(guān)科室、單位配合）

4.強(qiáng)化應(yīng)急文化建設(shè)，深化與各類媒體合作，推廣“應(yīng)急俠”宣傳品牌，策劃推出一系列應(yīng)急宣教產(chǎn)品，用公眾喜聞樂見的動(dòng)漫形象，講解應(yīng)急知識(shí)，普及安全常識(shí)，打造城市應(yīng)急超級(jí)符號(hào)化形象。（辦公室牽頭，各有關(guān)科室、單位配合）

5.扎實(shí)開展安全宣傳“五進(jìn)”工作，推進(jìn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，營造濃厚的安全文化氛圍。（辦公室牽頭，各有關(guān)科室、單位配合）

6.抓好政務(wù)公開工作，以提升政務(wù)公開質(zhì)量為主線，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)和救災(zāi)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，優(yōu)化提升便民利企效能，增強(qiáng)人民群眾滿意度、獲得感。（辦公室牽頭，各有關(guān)科室、單位配合）

五、狠抓應(yīng)急干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）提高政治站位，扛起政治責(zé)任

1.全面加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持應(yīng)急管理工作正確政治方向。認(rèn)真落實(shí)“”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，各支部配合）

2.深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于應(yīng)急管理系列重要論述和指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把1234工作作為一項(xiàng)極端重要的工作，全面落實(shí)1234工作責(zé)任制，對(duì)照責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和清單，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。開展1234專題培訓(xùn)，落實(shí)1234分析研判、定期通報(bào)、專題匯報(bào)等措施，抓好網(wǎng)絡(luò)1234安全，切實(shí)守牢1234陣地。及時(shí)發(fā)聲回應(yīng)應(yīng)急管理領(lǐng)域輿情，做好應(yīng)對(duì)處置工作。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，各科室、單位配合）

3.扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來。組織開展專題學(xué)習(xí)讀書班，開展喜迎建黨100周年系列活動(dòng)，從百年黨史中汲取智慧和力量，不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)、化險(xiǎn)為夷的能力和水平。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，各支部配合）

4.動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工廣泛開展“我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)”，切實(shí)解決基層的困難事、群眾的煩心事。深化民生問題“大排查”，持續(xù)優(yōu)化民生災(zāi)害綜合保險(xiǎn)有關(guān)工作，加強(qiáng)與民生相關(guān)的制度安排，增強(qiáng)人民群眾幸福感、安全感。推動(dòng)服務(wù)群眾“大提升”，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)作用，為駐點(diǎn)企業(yè)解難題、辦實(shí)事。持續(xù)深化“雙聯(lián)共建”，助力鄉(xiāng)村振興。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，各科室、單位分工負(fù)責(zé)）

（二）錘煉過硬作風(fēng)，保持戰(zhàn)斗狀態(tài)

1.大力開展對(duì)標(biāo)先進(jìn)抓落實(shí)行動(dòng)，科學(xué)確定目標(biāo)，認(rèn)真查找不足，細(xì)化趕超措施，抓好工作落實(shí)，并將對(duì)標(biāo)情況納入年度考核和工作述職內(nèi)容。加大督查督辦力度，提高工作執(zhí)行力，推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地。（辦公室、機(jī)關(guān)黨委分別牽頭，各科室、單位具體落實(shí)）

2.扎實(shí)開展干部作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)，通過群眾大走訪、蹲點(diǎn)調(diào)研、受理投訴舉報(bào)等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并定期梳理12345市長熱線、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的問題，找準(zhǔn)問題根源，對(duì)癥下藥予以解決。持續(xù)鞏固提升市委巡察反饋問題整改成效，強(qiáng)化整改成果運(yùn)用。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，各科室、單位分工負(fù)責(zé)）

3.開展調(diào)查研究活動(dòng)，圍繞工作中的堵點(diǎn)難點(diǎn)、短板弱項(xiàng)，深入調(diào)查研究，研究解決之策，推動(dòng)工作深入開展。每位領(lǐng)導(dǎo)干部至少形成1篇調(diào)研報(bào)告。（辦公室牽頭，各科室、單位配合）

4.強(qiáng)化保密意識(shí)，落實(shí)保密責(zé)任，完善保密制度，強(qiáng)化宣傳教育，抓好涉密人員、涉密文件、工作秘密、保密要害部位、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備的保密管理，嚴(yán)格信息公開保密審查，切實(shí)抓好保密工作，筑牢保密防線。（辦公室牽頭，各科室、單位配合）

（三）強(qiáng)化廉政建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩

1.嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)干部職工的日常管理教育監(jiān)督，努力打造“清正廉潔干凈”的機(jī)關(guān)形象。黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分履行“一崗雙責(zé)”，把相關(guān)要求融入應(yīng)急管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，同步推進(jìn)、同步落實(shí)。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，各科室、單位配合）

2.深化黨風(fēng)廉政教育，常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，運(yùn)用身邊人身邊案例開展警示活動(dòng)，并嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，各科室、單位配合）

3.強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督。研究制定《市應(yīng)急管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，聚焦重大資金管理、重大工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在運(yùn)用“第一種形態(tài)”方面，對(duì)苗頭傾向性問題及時(shí)談話提醒、及時(shí)糾正，督促干部依法履職、秉公用權(quán)。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，各科室、單位配合）

（四）建立激勵(lì)機(jī)制，注重人文關(guān)懷

1.強(qiáng)化典型引路，以“黨建鑄魂、先鋒攻堅(jiān)、平安守護(hù)”為主題，打造各業(yè)務(wù)領(lǐng)域亮點(diǎn)工作，創(chuàng)建黨建品牌。在全市應(yīng)急系統(tǒng)評(píng)選并掛牌一批應(yīng)急黨員示范崗，激勵(lì)黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，各科室、單位配合）

2.開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，打造溫暖向上的人文型機(jī)關(guān)。完善工青婦組織和群團(tuán)建設(shè)，開展群眾性精神文明創(chuàng)建和文化體育活動(dòng)，并組建“巾幗宣講團(tuán)”，開展系列宣講和志愿服務(wù)活動(dòng)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。（機(jī)關(guān)黨委牽頭，各科室、單位配合）