農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管活動意見
時間:2022-04-14 08:51:58
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為貫徹落實十八大和川農(nóng)業(yè)〔2013〕15號文件精神,做好2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳2013年1月28日政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)藥監(jiān)管、綠色食品工作視頻會和市、縣食安委的工作部署,依據(jù)涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)法律法規(guī),為切實履行工作職責(zé),強化服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,努力確保全省不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,我局結(jié)合當(dāng)前實際,制定《2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》。
一、強化目標(biāo)監(jiān)管,落實工作責(zé)任
為推動和深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管行為,按照職能職責(zé)規(guī)定,要及時組織召開全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議,安排布置2013年我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點工作,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站及局屬相關(guān)單位,結(jié)合目標(biāo)責(zé)任和崗位的相關(guān)要求,細(xì)化全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任和考核內(nèi)容,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站、生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和“三品一標(biāo)”企業(yè)簽訂相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書,通過細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落實到位、整治重點目標(biāo)明確、服務(wù)監(jiān)管對象滿意。
二、深入輿論宣傳,提高安全意識
把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管輿論宣傳報道作為監(jiān)管工作的重點來抓。
1、深入田間地頭宣傳。深入田間地頭服務(wù)群眾,開展送“法”下鄉(xiāng)宣傳活動,通過上門宣傳,印發(fā)宣傳資料,發(fā)放科普類書籍等方式,向群眾普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī),幫助群眾樹立正確的農(nóng)資消費觀念,提高科學(xué)使用農(nóng)資的能力,維護(hù)群眾自身權(quán)益。利用“科技下鄉(xiāng)”,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的逢集日,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶及田間地頭,設(shè)立固定咨詢點,廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉》、《農(nóng)藥管理條例》、“三品一標(biāo)”相關(guān)知識及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的特點和識別方法等,指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)用藥、合理施肥,引導(dǎo)有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專合組織積極申報“三品一標(biāo)”。
2、利用重大節(jié)日宣傳。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日期間,會同農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊、植保站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心等相關(guān)科站在縣城區(qū)人流集中的廣場、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地設(shè)置宣傳站,對《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉實施辦法》和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的意見》、“三品一標(biāo)”相關(guān)知識等食品安全相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,重點宣傳嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作、熒光增白劑的危害、如何挑選食用菌等知識。
3、開展專項集中宣傳。會同植保、執(zhí)法、經(jīng)作等方面的專家和企業(yè)參與全縣“2013年食品安全宣傳周暨重點監(jiān)管食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)公開承諾食品安全活動周”宣傳活動;組織相關(guān)科站開展“農(nóng)產(chǎn)品‘三品一標(biāo)’品牌提升”暨“《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布八周年紀(jì)念”宣傳活動。主要對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、“三品一標(biāo)”、經(jīng)濟作物栽培技術(shù)、食品安全辨別等法律法規(guī)及科普知識進(jìn)行集中宣傳;現(xiàn)場與“三品一標(biāo)”獲證單位簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。
4、開展培訓(xùn)宣傳。配合農(nóng)技校開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊開展農(nóng)資經(jīng)營知識更新培訓(xùn),宣傳講解《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī),提高農(nóng)資經(jīng)營戶業(yè)務(wù)和政策水平,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員質(zhì)量安全意識,從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識,把好源頭關(guān)。
5、利用傳媒宣傳。充分利用廣播、電視等新聞媒體和三農(nóng)服務(wù)熱線,在新聞媒體上大力宣傳農(nóng)資經(jīng)營、用藥知識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識等,指導(dǎo)群眾科學(xué)用藥,切實提高各門店規(guī)范經(jīng)營,定期農(nóng)產(chǎn)品安全信息。
三、強化基地建設(shè),組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
始終堅持把“創(chuàng)優(yōu)秀,爭先進(jìn),真實干,見成效”作為標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)工作的方針,著重突出規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化,力求把工作做好、做實。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求,強化標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建工作。建成省級檸檬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)4萬畝;省級精品雜柑農(nóng)業(yè)標(biāo)黃園區(qū)5萬畝;國家級、省級清見桔橙標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5萬畝;省級雜交、玉米種子標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)3900畝;國家級抗蟲雜交棉標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)7.5萬畝;核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5400畝;全國綠色食品原料(榨菜、辣椒)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6萬畝;青菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬畝;青花椒、泡椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5萬畝。
四、狠抓“三品”認(rèn)證,控制安全風(fēng)險
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的落腳點就是如何有效控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險,2013年要重點通過抓規(guī)程制度、技術(shù)指導(dǎo)、申報服務(wù)等方式,擴大“三品一標(biāo)”基地及產(chǎn)品總量,有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。力爭組織完成認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品5個,綠色食品2個,有機食品1個。
五、強化監(jiān)督管理,保證產(chǎn)品質(zhì)量
在抓重要崗位工作中始終要把監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,堅持“數(shù)量與質(zhì)量并重,服務(wù)與監(jiān)管并舉”的指導(dǎo)思想,在推動“三品一標(biāo)”發(fā)展的同時,多措并舉強化監(jiān)管。
1、建立投入品監(jiān)管機制。主動聯(lián)系工商、公安、技監(jiān)等部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時期,常態(tài)化開展農(nóng)資市場專項整治綜合執(zhí)法,從源頭上嚴(yán)控假劣農(nóng)資、高毒、高殘留、禁用、限用農(nóng)資流入“三品”生產(chǎn)基地,保證我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、建立生產(chǎn)過程監(jiān)管機制。嚴(yán)控基地農(nóng)戶外購?fù)度肫罚Y(jié)合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建工作,不定期到田間地頭、農(nóng)戶家中明察暗訪,嚴(yán)格監(jiān)控基地農(nóng)戶農(nóng)資使用情況,年度開展綠色食品生產(chǎn)基地專項巡查不少于4次,對違規(guī)使用投入品的基地堅決實行一票否決制度,發(fā)現(xiàn)一戶取消一村,發(fā)現(xiàn)二村取消一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
3、建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制。繼續(xù)在綠色食品生產(chǎn)企業(yè)超強開展追溯機制試點工作,統(tǒng)一制定生產(chǎn)記錄本模版,統(tǒng)一印發(fā)到相關(guān)企業(yè)及基地農(nóng)戶,要求生產(chǎn)上怎么操作就怎么記錄,并定期不定期組織檢查,督促收購企業(yè)嚴(yán)格憑農(nóng)事記錄收購產(chǎn)品,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
4、建立流通環(huán)節(jié)監(jiān)管機制。在日常監(jiān)管中,每月對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行監(jiān)督抽檢。在重大節(jié)假日期間,與工商、公安、技監(jiān)等部門開展聯(lián)合檢查,嚴(yán)防問題農(nóng)產(chǎn)品上市銷售。
5、建立企業(yè)自律承諾機制。規(guī)范制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書,要求“三品”生產(chǎn)企業(yè)作出在生產(chǎn)中不非法添加和濫用食品添加劑的質(zhì)量安全承諾,并簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。
6、建立基地、市場、企業(yè)自檢機制。幫助指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、“三品一標(biāo)”企業(yè)建立檢測室,在主要基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立快速檢測點,培訓(xùn)檢測人員,進(jìn)一步完善相關(guān)各企業(yè)、業(yè)主的產(chǎn)品質(zhì)量自律檢測制度。
7、建立監(jiān)督抽檢機制。除國、省例行監(jiān)測外,還定期不定期的組織對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城區(qū)的6個農(nóng)貿(mào)市場、各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和匯星百貨、美好家園、永佳超市等大型超市農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行監(jiān)督抽檢,全年全縣計劃共檢測蔬菜、水果、食用菌樣品700個,通過多方位全覆蓋檢測監(jiān)控,確保我縣城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品的消費安全。
8、建立“三品一標(biāo)”年檢機制。為保證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)其品牌形象,對“三品一標(biāo)”產(chǎn)品開展常態(tài)化的年度檢查。
六、嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出,深化市場準(zhǔn)入
進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入,強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管和服務(wù),以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入的有效銜接,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)規(guī)定,要求相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須建立農(nóng)事記錄檔案和自律性檢測制度,做到產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。規(guī)范制作產(chǎn)地準(zhǔn)出證,印發(fā)有關(guān)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地村,并委托其嚴(yán)格按照《產(chǎn)地準(zhǔn)出管理辦法》向相關(guān)企業(yè)及合作社開具準(zhǔn)出證明,做到產(chǎn)品上市有源可溯,有效杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場,確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
七、搭建銷售平臺,強化產(chǎn)品營銷
以服務(wù)“三農(nóng)”為核心,促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展為目標(biāo),以農(nóng)產(chǎn)品營銷為抓手,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“十百千”營銷戰(zhàn)略,為我縣農(nóng)產(chǎn)品拓展更廣闊的營銷渠道,提升產(chǎn)品品牌形象,增強產(chǎn)品影響力和市場競爭力。通過搭建農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺,強化產(chǎn)品營銷,集中展示我縣發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、建設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?zé)o公害化縣”,確保我縣農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模化生產(chǎn)逐步擴大,原料品質(zhì)進(jìn)一步提高;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步壯大,加工能力進(jìn)一步增強;獨具地方特色的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品包裝改進(jìn);品牌農(nóng)產(chǎn)品逐步增加。