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為切實改變我處農村“環境差、設施差、秩序差”現狀，根據衡陽市、市的要求，按照“政府主導、部門配合、鄉村組織、群眾主體”的工作原則，結好我處實際情況制定本實施意見。

一、工作目標

力爭通過一年的努力，基本實現：家園清潔、水源清潔、田園清潔，逐步推進路邊、屋邊、水邊“三邊”綠化，確保進入市2013年農村環境綜合整治月度、年度考核前六名。

二、工作任務

1、全面清理路邊、水邊、屋邊“三邊”暴露垃圾。徹底清除全處公路沿線、河道沿線、自然村落的積存垃圾和衛生死角，并實現長效保潔目標。

2、禁止水庫化肥養魚和實現規模養殖場無害化處理。小二型以上水庫全面禁止化肥養魚。規模養殖場要修建明溝和暗溝，完善沉淀池、處理池、沼氣池等設施，實現干濕分離、雨污分離、綜合利用無害化處理。

3、建立長效機制。著眼于建立農村環境綜合整治長效機制，努力做到“五個一”，即有一套齊備的衛生基礎設施，有一個穩定的投入機制，有一套完善的管理制度，有一支精干過硬的保潔隊伍，有一套完善而嚴肅的督查和獎罰制度。

三、組織領導

調整處農村環境綜合整治工作領導小組，由辦事處主任任組長，村（居）委會駐點領導任副組長，村（居）委會支書、主任為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設處農辦，由處農辦主任兼任辦公室主任，具體負責組織、指導、協調開展農村環境綜合整治工作。實行處領導包村、村干部包組、組干部包戶責任制。

四、村（居）委會職責

1、負責宣傳教化和規勸活動。營造農村環境整治的濃厚氛圍，指導農戶開展垃圾分類處理，減量化，資源化處置垃圾。組織村民開展房前屋后的衛生清理和骨干山塘、溝渠溪流、田間地頭的環境整治。在轄區內學校開設農村衛生課程，教育和引導學生養成良好的衛生習慣，并以此影響和帶動家長。黨員和干部要發揮衛生整治模范帶頭作用，進組入戶搞好規勸。

2、負責建設和配置衛生硬件設施。建設垃圾池、垃圾填埋場、配置垃圾箱（桶），每個村（居）民小組至少有1個垃圾池或垃圾箱（桶），每個保潔員應配一輛手推車、一件馬夾等。

3、負責落實保潔人員、垃圾清運人員和車輛。安排專門的垃圾焚燒爐和垃圾填埋場管理人員，每個村（居）配備專門的保潔人員，負責通村通組道路極其兩側、村組公共區域的清掃和垃圾池內垃圾的清運（每周至少清運一次）。統一安排專門的保潔員負責主要公路沿線的衛生，并做到全天候保潔。

4、負責村（居）民小組衛生的督促檢查和考核評比。將衛生整治工作下移，直接考核到村（居）民小組，按月考核，實行末尾淘汰，對排名靠后的村（居）民小組取消當月的衛生整治經費。對連續排名靠后的村（居）民小組，可以免去該村（居）民小組干部職務。

5、多方籌集資金。除市財政下撥的衛生整治專項資金外，每個村（居）還要從轉移支付中明確5000元以上用于衛生整治。另外，可通過村規民約、一事一議、募捐、收取衛生管理費等方式向村民、社會各界人士及轄區內廠礦企業和商鋪籌集資金，建設好環境衛生整治所需要的基礎設施，配備好環衛工具，落實好保潔員工資待遇，絕不能通過攤派方式籌集衛生整治資金，增加農民負擔。

6、制定村規民約，對亂倒垃圾的村民給予處罰，培養村民的公共意識。

五、考核及獎懲

由處農村環境衛生綜合整治領導小組對各村（居）委會農村環境整治工作進行指導、督查，組織考核評比。