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2013年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是勇當先行軍、開創新局面的關鍵之年，加強黨建工作和精神文明建設，是加強黨群血肉聯系、轉變工作作風、提高服務效能、促進社會和諧的重要舉措，也是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高黨員干部綜合素質，實現“第二個率先”的動力源泉。為切實加強黨的建設，推動精神文明建設，特提出如下工作意見。

2013年我局黨建和精神文明建設的指導思想是：堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和市委十二屆二次全會精神，圍繞加快推進農業現代化建設大局，以“三解三促”、“三走進三服務”為載體，深入開展創先爭優活動，不斷加強黨的思想、組織、作風建設和反腐倡廉工作，努力提高黨建工作科學化水平，促進現代農業又好又快發展，為我市率先基本實現農業現代化提供堅強有力的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

一、圍繞主題、務真求實，深化創先爭優活動

1、深入推進創先爭優活動。各黨(總)支部要緊扣“服務三農創先爭優，建設全省現代農業新亮點”這一主題，以服務基層群眾、促進現代農業發展為重點，推進創先爭優活動向縱深發展。要結合“三解三促”、“四找四學四比”等主題實踐活動，廣泛開展機關干部下基層活動，建立領導干部定片定村、農技專家進村入戶制度，以務實的態度、求實的作風、扎實的工作，通過走基層、訪群眾、“接地氣”、“察民情”，實實在在為基層群眾解決農業生產經營與持續發展中的實情問題，促進干群關系融洽、基層發展穩定、機關作風轉變。繼續推動“群眾滿意服務窗口”創建活動，扎實開展好“三評一諾”工作，以優質的服務不斷提高社會和群眾的滿意度。認真總結創先爭優活動開展以來的先進經驗，遴選出“身邊的閃光點”，廣泛宣傳，擴大典型示范效應，努力構建長效機制，使活動成效以制度的形式得到鞏固提升。

二、學教結合、學以致用，致力提高黨員素質

2、加強理論學習。圍繞“講黨性、強素質，講貢獻、作示范”，切實加強政治理論學習，陶冶思想情操，提升道德素養，踐行社會主義核心價值體系。要緊跟形勢，與時俱進，創新舉措，豐富學習內容和形式，增強學習動力，提高學習成效，做黨的政策的踐行者、創新發展的引路人。今年，我局將以迎慶黨的十八大為主題，在系統內開展“喜迎十八大，爭創新業績”系列活動。十八大召開前，各黨(總)支部要著力引導農林干群立足本職，努力工作，以優異的成績迎接十八大的勝利召開；十八大召開后，要系統解讀十八大精神，吃透領會精神實質，并結合工作實際，以改革者的勇氣和探索者的精神，銳意進取，開拓創新，把十八大精神貫穿于農業現代化建設事業的始終。

3、加強業務學習。圍繞提高業務水平、增強為農服務技能，切實加強知識更新，以更好地適應現代農業發展的需要。要以創建學習型機關為目標，教育黨員干部和專技人員主動適應高效農業發展需要，加快新型、前沿農業技術的探索、學習、實踐，爭做現代農業發展的驅動器。要不斷拓寬知識領域，既要熟懂生產技術，也要研究農業政策，又能駕馭農業經濟，更好地為農業提供產前、產中、產后等環節的系統服務，加速凸現現代農業的高效性、生態性和科學性。

4、加強黨員教育。圍繞充分展示黨員先鋒模范作用，以純潔黨員隊伍為核心，著力加強對黨員的教育。要組織黨員重溫入黨誓言，牢記黨的宗旨，做忘我工作的垂范、堅守道德的楷模，用出色的工作感召人、崇高的人品感動人。要創新黨員教育形式，努力提高教育成效。各黨(總)支部要結合各自實際，積極探索黨員教育的有效形式，采取集中會談、個別約談、典型剖析、交流共勉等方式，和風細雨，真誠感化。要結合工作實際，寓教于活，在工作中提純，在工作中共進。要組織黨員開展讀書活動，讀好書、行好事，再樹理想信仰，強化精神動力。

三、強基固本、探索創新，加強基層組織建設

5、規范黨員發展和管理工作。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針，規范黨員發展工作。要根據市委組織部批準的2013年黨員發展計劃，有計劃、有步驟地對入黨積極分子開展教育培養。要加大在農林一線、農林場圃優秀青年中發展黨員的力度，不斷優化黨員隊伍結構。按照“基層組織建設年”的要求，切實加強黨員管理，進一步規范“”、黨建工作例會等制度，規范黨內組織生活，深化黨員民主評議，建立健全黨員管理的長效機制。深入開展“單位比作為、社區作表率”活動，采取結對共建與自主參與相結合的方式，積極為社區辦好事、做實事，力所能及幫助解決社區居民關心的熱點、難點問題。四月底前，所有在職機關黨員都要到社區報到，參與“統籌共建”活動，并將報到回執帶回交局黨委。大力實施“黨內關愛工程”，深化結對幫扶活動，加強對老黨員、生活困難黨員的關心和幫助。

6、積極探索黨建工作新模式。按照“做好黨建促發展，黨建發展互促雙贏”的指導思想，探索黨建工作新模式、新機制，著力推進黨內民主，堅持民主集中制、黨務信息公開等制度，進一步強化基層黨組織建設，配強配優組織班子，放大戰斗堡壘作用。要確立緊扣發展大局抓黨建、貼近工作職責抓黨建、圍繞崗位履職抓黨建的思路，重民生、循民意，將黨建工作融入農林工作的各個環節。機關黨支部和黨員要圍繞加快推進農業現代化建設這一核心，繼續深化“講黨性、重品行、作表率”活動，深入推進“三解三促”活動，主動深入基層、深入農戶，宣傳“三農”政策、了解村情民意、搞好技術服務、培育示范典型，推動農業生產發展、農民生活改善、農村社會和諧；積極投身于農業科普宣傳、新興農業建設等重點中心工作之中，促進“副業”農民向職業農民轉變、自然農業向可控農業轉變。場圃黨(總)支部和黨員要將黨建工作與經濟建設、民生改善等有機地結合起來，穩妥推進職工危舊住房改造，嚴格保護好森林生態資源。企業黨支部和黨員要自覺服務經濟建設，更好地發揮承擔職責、推動發展、凝聚人心、促進和諧的作用。

四、強化教育、懲防并舉，著力提升整體形象

7、深入開展反腐倡廉教育。按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強黨性、黨紀、黨規教育，弘揚正氣，凈化風氣，防微杜漸，引導黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀和金錢觀，規范權力運行。深入推進“廉政文化進機關”活動，開展廉文薦讀活動，進廉政基地開展警示教育，堅持主要領導上廉課和領導干部述職述廉制度，全面實行重大事項報告制度，提高黨員干部，特別是黨員領導干部的廉潔、透明從政行為規范。切實加強對各項制度落實情況的督查，提高制度執行力，做到從政規范、權力透明。局黨委將繼續采取與各黨(總)支部簽訂廉政建設責任狀的形式，把責任落實到各黨(總)支部、各科室，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任機制。

8、強化權力運行監督檢查。認真落實黨內監督條例，推行權力公開透明運行，實行重大事項協調制度，扎實推進部門內控機制建設全覆蓋。繼續加強對農林項目建設、重點工程建設、大額資金使用等方面的監督。注重橫、縱向協調配合與信息溝通，加強重點領域的督查，促進權力運行規范。在國有林場危舊房改造、農資市場管理、農業安全監管等群眾關注的熱點問題等方面開展監督檢查，致力維護群眾利益。

9、致力提高機關工作效能。推進政務服務體系建設，健全服務承諾制、首問負責制、限時辦結制，堅決杜絕推諉扯皮、吃拿卡要等不良行為。完善便民服務網絡，做好“12316”服務熱線、市長信箱、來信來訪、政風行風熱線的接訪答復工作，提高群眾反映問題的辦結時效和質量，爭創群眾滿意的窗口服務單位，確保我局在2013年度“千人評議機關”活動中獲得更好成績。配合市紀委加強對機關作風建設情況的檢查考評，加大對各部門執行各項工作制度和工作程序的監督檢查，實現工作效能和服務質量均有明顯提升。

五、緊扣大局、認真履職，切實加強自身建設

10、突出抓好職責履行。圍繞黨建出成果、履職見亮點的總體要求，突出抓好各項業務工作，致力推進高效農業建設、農業園區建設、農村環境建設、農業安全監管等事關民生和農業現代化發展大局的重點工作。建立高效運行機制，激發各級工作潛能，凝聚改革發展合力，實現重點工作有新建樹、難點工作有新突破、創新工作有新亮點。各黨(總)支部要充分發揮引領作用，組織黨員和業務骨干對事關農業和農村發展大局的重點、難點工作要作深入的研究，提出高質量、可借鑒、能操作的建議意見供領導決策參考，爭當服務農業、致富農民的有心人，爭當創新發展、科學發展的實踐者。

11、推進文明機關創建。今年是文明機關考評年，各黨(總)支部，特別是機關支部要按照“六個好”的要求，以黨員為基點，帶領各科室以提高服務效能、規范言行舉止、服從工作大局、創新工作舉措為切入點，深入文明機關、文明科室創建活動。注重創建資料的收集和經驗的總結，為年終考評提供臺賬資料。以“重素質、抖精神、展形象”為主線，整合文化元素，活躍繁榮機關文化。開展豐富多彩的文化活動，增強機關的凝聚力、向心力，促進機關和諧。組織開展義務獻血、義工志愿者服務、慈善捐款、走訪慰問傷病職工、為困難群眾送溫暖等公益活動，促進機關文明。

12、發揮群團組織作用。抓好群團組織建設是保障黨建出成果的堅強后盾。堅持以發揮群團組織在促進事業發展、活躍機關氣氛、凝聚工作合力的紐帶作用，開展形式多樣、職工擁護的群團活動，進一步激發職工創新、創造熱情，形成爭作為、講奉獻的良好機關氛圍。高度重視老干部工作，關心、關愛老干部身心健康，支持老干部、老專家為農業現代化建設獻計獻策，發揮余熱，再現“夕陽紅”。