導(dǎo)語：民政局平安建設(shè)工作意見3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年民政系統(tǒng)社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作總體要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政法信訪工作會(huì)議精神，積極運(yùn)用法治思維，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，全面落實(shí)政策和民政部門在社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理中的各項(xiàng)職責(zé)，推動(dòng)綜治平安建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

一、保障民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1．完善社會(huì)救助體系建設(shè)。發(fā)揮民政部門的牽頭作用，大力宣傳和落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》。規(guī)范城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)工作，實(shí)施保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度，做到應(yīng)保盡保；落實(shí)重度殘疾人生活救助和一戶多殘、依老養(yǎng)殘救助政策，做到應(yīng)助盡助；切實(shí)做好臨時(shí)性、應(yīng)急性的生活救助；運(yùn)行好醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)，向困難群眾提供及時(shí)救助；認(rèn)真落實(shí)刑釋解教人員安置幫教政策，積極幫助解決他們?cè)谏睢⒓彝サ确矫娴膶?shí)際困難，加強(qiáng)對(duì)易肇事肇禍精神病患者的生活救助。

2．落實(shí)優(yōu)撫安置政策。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，認(rèn)真辦理各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)，建立優(yōu)撫基金，解決優(yōu)撫對(duì)象的特殊困難。進(jìn)一步拓展優(yōu)撫服務(wù)，開展短期療養(yǎng)和醫(yī)療巡診，建立完善定期溝通聯(lián)系制度和適度普惠的節(jié)日慰問制度。繼續(xù)做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，加強(qiáng)日常管理和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

3．發(fā)展老齡福利事業(yè)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼辦法，引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)力量投入養(yǎng)老服務(wù)；健全困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大政府購買養(yǎng)老服務(wù)受惠面。制定出臺(tái)社區(qū)日間照料中心（托老所）日常運(yùn)營補(bǔ)貼、績效考核制度，引入社會(huì)組織和家政、物業(yè)等提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，加大虛擬養(yǎng)老院建設(shè)力度。按照“三有三能六達(dá)標(biāo)”要求，實(shí)施敬老院改擴(kuò)建工程，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，抓好安全、衛(wèi)生、飲食、值班查房、考勤、護(hù)理等各項(xiàng)管理制度的落實(shí)。積極推進(jìn)農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村“就近互助”式養(yǎng)老服務(wù)。

4．完善福利普惠體系。逐步完善適度普惠型社會(huì)福利體系，提高各類社會(huì)群體的福利保障水平。重點(diǎn)是要落實(shí)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，建立困境兒童分類保障制度和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障制度，進(jìn)一步推廣老年人意外傷害保險(xiǎn)，探索建立養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)制度。繼續(xù)實(shí)施80歲以上老年人“尊老金”制度，落實(shí)好老年人市內(nèi)景點(diǎn)游覽、醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)等方面的優(yōu)待政策。按照“三步走”的辦法，推進(jìn)普惠全民的殯葬福利制度的實(shí)施。落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦福利企業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)渠道，維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益。

二、創(chuàng)新方式，加強(qiáng)民政專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理

1.依法開展流浪乞討人員救助管理。要確立“主動(dòng)性、保護(hù)性、開放式”的救助管理方式，對(duì)流浪、乞討等生活無著人員依法實(shí)行主動(dòng)救助，根據(jù)被救助對(duì)象的合理需求，提供個(gè)性化服務(wù)。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助點(diǎn)、村（社區(qū)）咨詢點(diǎn)，完善救助網(wǎng)絡(luò)體系。

2.規(guī)范社會(huì)管理服務(wù)，提高自治水平。依托村（社區(qū)）“一委一居一站一辦”組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理方式，全面推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的網(wǎng)格化、信息化服務(wù)管理，提升服務(wù)效能。積極推廣“政社互動(dòng)”，構(gòu)建社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。深入開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，年底前實(shí)現(xiàn)85%的城區(qū)社區(qū)、75%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

3．完善社會(huì)組織管理。建立現(xiàn)代社會(huì)組織管理體制。改革社會(huì)組織登記制度，推行行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類四類社會(huì)組織直接依法申請(qǐng)登記，取消對(duì)社團(tuán)籌備成立和社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記的審批。推行政社分開、管辦分離，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。探索行業(yè)協(xié)會(huì)一業(yè)多會(huì)模式，通過建設(shè)孵化基地、政府購買服務(wù)、公益項(xiàng)目創(chuàng)投等方式，加大社會(huì)組織培育和扶持力度。指導(dǎo)社會(huì)組織完善法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。健全社會(huì)監(jiān)督體系，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，及時(shí)查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締非法社會(huì)組織。

4．提高婚姻收養(yǎng)登記管理水平。完成全市婚姻登記信息補(bǔ)錄工作。按照創(chuàng)建3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)的要求，規(guī)范管理服務(wù)；推行收養(yǎng)家庭評(píng)估制度。

5．創(chuàng)建平安邊界。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)管線、村管段、民管樁的管理網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加強(qiáng)界線界樁維護(hù)管理，妥善處理區(qū)域界線糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過邊界聯(lián)誼互訪、邊界矛盾糾紛排查、邊界糾紛部門會(huì)商和聯(lián)合查處等制度的落實(shí)，努力把調(diào)處糾紛工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來。按照上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，精心組織實(shí)施市行政區(qū)域界線界樁更換和揚(yáng)泰線興化段、江都線行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。

三、防范和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

1．暢通渠道。健全完善“信、訪、網(wǎng)、電”立體化的民意訴求表達(dá)平臺(tái)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)班干部下訪制度，切實(shí)暢通群眾利益訴求渠道，方便群眾反映訴求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

2．注重源頭預(yù)防。制定事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重大決策前，方案要周密，風(fēng)險(xiǎn)要評(píng)估，程序要嚴(yán)謹(jǐn)，決策要慎重，防止出現(xiàn)“決策一出臺(tái)，矛盾跟著來”的現(xiàn)象。在落實(shí)政策中，做到過程、結(jié)果公平公開，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，積極回應(yīng)訴求，理順群眾情緒。工作中要語言文明、行為規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格，防止因言語不周、行為不當(dāng)、不作為、亂作為引發(fā)信訪問題。

3．排查矛盾糾紛。建立和落實(shí)矛盾糾紛排查機(jī)制，堅(jiān)持開展每月一次的矛盾糾紛排查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定形勢(shì)的分析研判，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)和群眾需求。落實(shí)穩(wěn)定預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處理機(jī)制，規(guī)范信息報(bào)送工作制度，嚴(yán)格信息報(bào)送責(zé)任，緊急重大信訪事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)，并采取穩(wěn)控措施，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。

4．著力解決問題。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，注重提高初信初訪辦結(jié)率，做到案結(jié)事了、息訴停訪，避免重復(fù)信訪、越級(jí)上訪、集體上訪。對(duì)合理合法訴求，力求一次解決到位；對(duì)合理但沒有政策依據(jù)的訴求，耐心向群眾解釋清楚，取得理解，并積極創(chuàng)造條件予以解決；對(duì)因政策不配套、不連貫、不完善引發(fā)的信訪問題，積極向上級(jí)反映、提出建議，爭取從政策層面推動(dòng)予以解決；對(duì)不合理訴求，要以比上訪人員更大的耐心，深入細(xì)致地做好政策解釋和心理疏導(dǎo)工作，確有實(shí)際困難的要給予必要的幫扶救助。

四、加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部安全穩(wěn)定管理

各單位要強(qiáng)化綜治平安宣傳力度，認(rèn)真抓好本單位內(nèi)部安全管理和穩(wěn)定工作，通過在干部職工中廣泛深入開展法制、反邪教和安全意識(shí)教育，增強(qiáng)干部職工安全和維穩(wěn)意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部的安全管理，在健全和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度上下功夫，人防、物防、技防措施到位，預(yù)防各類事故發(fā)生。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，定期排查內(nèi)部矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，預(yù)防和解決問題并重，防止矛盾激化，努力把矛盾糾紛化解在本單位內(nèi)部。

第二篇

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我市平安邊界建設(shè)工作深入開展，根據(jù)國家民政部、省民政廳關(guān)于平安邊界建設(shè)的要求，結(jié)合市民政局《關(guān)于開展平安邊界建設(shè)示范活動(dòng)的通知》（揚(yáng)政民〔2010〕63號(hào)）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市平安邊界建設(shè)工作提出如下意見：

1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)平安邊界建設(shè)，建立妥善處理邊界矛盾糾紛、維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)重要精神的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)平安建設(shè)的有力舉措，是創(chuàng)新行政區(qū)域界線管理工作、更好地服務(wù)于黨和政府中心工作的新載體。我市涉及的區(qū)域邊界線較多，地理情況較為復(fù)雜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室一定要從政治上、全局上充分認(rèn)識(shí)平安邊界建設(shè)工作的重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決平安邊界建設(shè)中的問題和困難，積極探索開展平安邊界建設(shè)工作的有效形式，不斷提高平安邊界建設(shè)水平，推動(dòng)行政區(qū)域界線管理工作整合、創(chuàng)新、發(fā)展和各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

2．建立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。平安邊界建設(shè)工作要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、民政辦公室組織實(shí)施、邊界地區(qū)干部群眾廣泛參與的組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制。我市民政局調(diào)整了平安邊界建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，加強(qiáng)了平安邊界建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立邊界管理責(zé)任區(qū)示意圖、界樁管理責(zé)任圖和平安邊界建設(shè)責(zé)任書為主要內(nèi)容的“一責(zé)兩圖”管理模式，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，做到管理隊(duì)伍健全，責(zé)任到人，管理到位。

3．經(jīng)費(fèi)落實(shí)，保障有力。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家民政部等部門關(guān)于加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理意見的通知》的有關(guān)規(guī)定，行政區(qū)域界線管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，保障邊界管理工作順利進(jìn)行。省、市際管理經(jīng)費(fèi)由市級(jí)負(fù)責(zé)，縣際界線由各地負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要按照民政局的要求，確保將行政區(qū)域界線管理經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處。

4．聯(lián)檢任務(wù)明確，聯(lián)檢工作規(guī)范。按照省民政廳的部署和市民政局《關(guān)于做好全市第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作的通知》的要求，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室要積極配合民政局做好揚(yáng)泰線興化段和江都線行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。密切聯(lián)系群眾，及時(shí)上報(bào)和妥善處理聯(lián)檢中遇到的矛盾和問題。

5．精心組織實(shí)施，界樁更換及時(shí)。按照省民政廳的部署和市民政局《關(guān)于開展市行政區(qū)域界線界樁更換工作的通知》的要求，積極組織界樁更換工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室要積極配合民政局做好界線界樁的調(diào)查摸底及更換準(zhǔn)備工作。加大宣傳《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》和有關(guān)政策法規(guī)的力度，使基層群眾充分認(rèn)識(shí)到更換界樁的重要意義，維護(hù)法定界線、界樁的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，避免引發(fā)誤解和矛盾。

6．創(chuàng)新工作機(jī)制，完善管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室要積極探索邊界管理新機(jī)制、新模式，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)平安邊界建設(shè)。我市將與相毗鄰的縣(市、區(qū))聯(lián)合下發(fā)平安邊界建設(shè)文件，簽定平安邊界建設(shè)協(xié)議書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室要按照平安邊界建設(shè)協(xié)議書的要求加強(qiáng)邊界聯(lián)誼互訪、邊界矛盾糾紛排查、邊界糾紛部門會(huì)商和聯(lián)合查處等制度的落實(shí)，要落實(shí)邊界糾紛應(yīng)急預(yù)案，不斷改進(jìn)和更新工作內(nèi)容和方法，努力把調(diào)處糾紛工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，不斷提高界線管理工作水平。我市將和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定《平安邊界建設(shè)責(zé)任書》，印發(fā)《市邊界管理責(zé)任區(qū)示意圖》和《市邊界界樁管理責(zé)任圖》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室要在全市建立起管理面的基礎(chǔ)上，按照要求建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理線、村管段、民管樁的管理網(wǎng)絡(luò)，并明確責(zé)任，確保平安邊界建設(shè)落到實(shí)處。要落實(shí)界樁管理責(zé)任制，一樁一人，專人負(fù)責(zé)。界樁管理按屬地原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)，按照1根樁一年每人200元予以補(bǔ)助。所需界樁管理經(jīng)費(fèi)由我市民政局在下?lián)艿慕缇€管理工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中落實(shí)。

第三篇

2014年全市社會(huì)組織管理工作的總體要求是：以十八屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，精心謀劃，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，建立新型有效的管理機(jī)制；以社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)為根本，激發(fā)活力，彰顯功能，建立運(yùn)作有效的服務(wù)機(jī)制；以創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制為抓手，塑造品牌，打造亮點(diǎn)，建立合理有效的發(fā)展機(jī)制。從而，逐步形成覆蓋廣泛、門類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、作用明顯的社會(huì)組織發(fā)展新格局，成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要力量。

一、在社會(huì)組織管理制度改革上，精心謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)

1．建立直接登記管理制度。成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，除法律法規(guī)需要前置審批的外，直接向市民政局依法申請(qǐng)注冊(cè)登記。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，制訂活動(dòng)準(zhǔn)則、行為規(guī)范，通過項(xiàng)目委托、購買服務(wù)和政策扶持，引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展。此前擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位的部門，逐步穩(wěn)妥完成新老體制的銜接過渡。

2．完善雙重負(fù)責(zé)登記管理制度。政治法律類、宗教類等其他社會(huì)組織，繼續(xù)實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的登記管理制度。申請(qǐng)成立的，須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核同意，然后向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)做好成立前的審查、年檢初審和日常監(jiān)管，規(guī)范財(cái)務(wù)管理、對(duì)外交往、論壇研討、換屆選舉等重大活動(dòng)。登記管理機(jī)關(guān)依法履行登記管理和監(jiān)督檢查等職責(zé)。

3．改進(jìn)分級(jí)登記管理制度。按照簡政放權(quán)原則和行政審批制度改革的要求，取消社會(huì)團(tuán)體的籌備成立審批。對(duì)社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)不再辦理審批登記，不再頒發(fā)相關(guān)登記證書和印章。

4．推進(jìn)社會(huì)組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤。按照政社分開、管辦分離的原則，分類推進(jìn)各類社會(huì)組織重點(diǎn)是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤。社會(huì)組織應(yīng)設(shè)獨(dú)立辦公場所，不得與行政機(jī)關(guān)合署辦公；社會(huì)組織必須設(shè)立獨(dú)立賬戶，不得與行政機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)合賬或?qū)嵭胸?cái)務(wù)集中管理；現(xiàn)職公務(wù)員一律不得兼任基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人，已兼職的應(yīng)限期辭去社會(huì)組織職務(wù)。嚴(yán)格限制現(xiàn)職公務(wù)員在其他類別社會(huì)組織兼任負(fù)責(zé)人，因特殊情況需兼任的，按照干部管理權(quán)限從嚴(yán)審批，并且兼職不得超過1個(gè)，不得領(lǐng)取報(bào)酬。社會(huì)組織的理事長（會(huì)長）、秘書長、法定代表人不得兼任其他社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。

二、在社會(huì)組織培育發(fā)展數(shù)量上，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)

5．加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。從關(guān)注民生出發(fā)，培育一批城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類、公益類、互助類、文體科普類社會(huì)組織。要簡化手續(xù)，降低門檻，實(shí)行登記備案雙軌制。要建立健全以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作人才為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)工作人才利用社區(qū)資源領(lǐng)辦社會(huì)組織，引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織專業(yè)化運(yùn)作、多元化發(fā)展。2014年社區(qū)社會(huì)組織的登記備案數(shù)要達(dá)80—100個(gè)，每個(gè)社區(qū)要新建5—8個(gè)。

6．鼓勵(lì)發(fā)展公益慈善類社會(huì)組織。從熱心公益出發(fā)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、其他組織和公民成立公益慈善類社會(huì)組織，支持其拓展資金募集渠道、擴(kuò)大公益性支出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專業(yè)化和項(xiàng)目化運(yùn)作。允許公益慈善、志愿服務(wù)類社會(huì)團(tuán)體名稱使用字號(hào)；允許民辦非企業(yè)單位以其服務(wù)品牌在其活動(dòng)區(qū)域內(nèi)形成連鎖服務(wù)，其各個(gè)服務(wù)點(diǎn)可以使用同一字號(hào)、商標(biāo)及服務(wù)集團(tuán)標(biāo)識(shí)。

7．扶持發(fā)展科技類社會(huì)組織。從科教興市出發(fā)，引導(dǎo)科技類社會(huì)組織利用自身優(yōu)勢(shì)開展學(xué)術(shù)研究，普及科學(xué)知識(shí)，推進(jìn)理論創(chuàng)新，推動(dòng)科技進(jìn)步。支持科技類社會(huì)組織承辦相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)學(xué)術(shù)交流、咨詢培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、項(xiàng)目論證、技術(shù)鑒定、資格認(rèn)證、科技成果評(píng)價(jià)、人才評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)等重要事項(xiàng)。

8．創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局出發(fā)，放寬行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)準(zhǔn)入條件，探索一業(yè)多會(huì)，允許按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的小類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)，允許同一行業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)、經(jīng)營方式和服務(wù)類型設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)，適度競爭，優(yōu)勝劣汰。以新興行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力培育管理規(guī)范、機(jī)制健全、社會(huì)公信力強(qiáng)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。對(duì)長期不活動(dòng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，要重組改選。要重視發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，當(dāng)年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要新增兩家以上。要探索建立聯(lián)合性社會(huì)組織，允許同類型、同行業(yè)、同地域的社會(huì)組織成立自律性聯(lián)合組織，進(jìn)行自律管理和自我服務(wù)。

三、在社會(huì)組織自身建設(shè)謀劃上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

9．成立社會(huì)組織培育發(fā)展中心。通過民政主辦、部門協(xié)辦打造一個(gè)多功能的孵化基地，催生一批具社會(huì)責(zé)任強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎?wù)功能全的公益性社會(huì)組織。通過集聚一批具有公益使命意識(shí)的社工人才，研發(fā)創(chuàng)意公益服務(wù)項(xiàng)目，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的物質(zhì)文化需求。通過開展社會(huì)組織互動(dòng)合作，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升社會(huì)組織影響力和公信力。通過舉辦社會(huì)組織公益項(xiàng)目交流、洽談、展示、競賽等活動(dòng)，展示社會(huì)組織工作成果。

成立社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)，旨在集民間翹楚，譜社團(tuán)華章。團(tuán)結(jié)廣大社會(huì)組織工作者，共解社會(huì)組織生存與發(fā)展的難題，共商社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的大計(jì)。高舉社會(huì)公益大旗，擔(dān)當(dāng)社會(huì)公益責(zé)任，整合社會(huì)公益資源，匯聚社會(huì)公益力量，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

要重視社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)。今年將分別舉辦社工、社團(tuán)秘書長、社會(huì)組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)組織人才隊(duì)伍。

10．完善法人治理。要健全以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，完善會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督分立，規(guī)范民主選舉制度，推行差額選舉，制訂民主決策和管理工作規(guī)則，確保社會(huì)組織在其宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)，真正成為權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人主體。

11．規(guī)范財(cái)務(wù)行為。要健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為。嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)和法定代表人離任審計(jì)制度，不定期接受財(cái)務(wù)檢查、抽查。健全法定代表人過錯(cuò)責(zé)任追究制度。要完善社會(huì)組織終止后的剩余財(cái)產(chǎn)依法清算制度。要統(tǒng)一使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的會(huì)費(fèi)、接受捐贈(zèng)、財(cái)務(wù)結(jié)算等社會(huì)組織專用票據(jù)。今年將在社會(huì)組織中推行財(cái)務(wù)收支信息公開披露制度和財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度。要遵循先有預(yù)算、后又支出的原則，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。各社會(huì)組織要在3月底以前將本年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算報(bào)市民政局備案。

12．加強(qiáng)誠信建設(shè)。要堅(jiān)持誠信原則，增強(qiáng)守法意識(shí)，開展行業(yè)自律。建立社會(huì)組織及其負(fù)責(zé)人的誠信檔案，構(gòu)建社會(huì)組織信用管理體系，建立失信懲戒制度。規(guī)范社會(huì)組織公用信息的采集、整理和使用，完善社會(huì)組織信息披露機(jī)制，建立統(tǒng)一規(guī)范、嚴(yán)格透明的信息披露網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。社會(huì)組織要樹立品牌意識(shí)，提高品牌辨識(shí)度和社會(huì)知曉度。鼓勵(lì)有條件的民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。要繼續(xù)開展行業(yè)自律和誠信創(chuàng)建活動(dòng)。要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳社會(huì)組織先進(jìn)典型，普及相關(guān)知識(shí)，營造有利于社會(huì)組織發(fā)展的良好氛圍。

要重視安全工作。尤其是民辦非企業(yè)單位要把生命財(cái)產(chǎn)安全擺上重要位置來抓。要妥善保管好社會(huì)組織證書、印章、文件資料。

13．規(guī)范年度檢查。對(duì)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動(dòng)的社會(huì)組織，辦理注銷手續(xù)；對(duì)活動(dòng)不正常、運(yùn)作能力弱、社會(huì)認(rèn)可度低的社會(huì)組織，引導(dǎo)其合并或注銷；對(duì)連續(xù)兩年或累計(jì)三年未年檢或連續(xù)兩年年檢不合格的，實(shí)行有序退出。今年市民政局將會(huì)同公安、安全、監(jiān)察、工商、審計(jì)、稅務(wù)等部門建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處社會(huì)組織的違法違規(guī)行為。對(duì)未經(jīng)登記擅自以社會(huì)組織名義開展違法活動(dòng)的組織依法予以取締。

全面推進(jìn)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估。年內(nèi)全市50%以上的社會(huì)組織要通過評(píng)估檢查。評(píng)估結(jié)果將作為政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)的重要依據(jù)和條件，對(duì)達(dá)到3A以上等級(jí)的社會(huì)組織，優(yōu)先作為轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的對(duì)象。

14.加強(qiáng)黨的建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)“雙報(bào)雙推”制度，即在社會(huì)組織登記申報(bào)時(shí)推動(dòng)建立黨組織，年檢年報(bào)時(shí)推動(dòng)黨組織發(fā)揮作用。要健全社會(huì)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，充分發(fā)揮社會(huì)組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。