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認清新形勢抓住新機遇創造新業績

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是我市建設屯墾戍邊新型某的起步之年。某市各級工會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學的發展觀統領工會各項工作，認真學習黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神，把全市各級工會干部的思想統一到貫徹落實某黨委五屆七次和某市黨委四屆十二次全委（擴大）會議精神上來；統一到某市“十一五”時期經濟社會發展的規劃中來；統一到屯墾戍邊新型某的建設中來；統一到某市2006年經濟工作的總體目標中來；統一到某工會四大精神上來。按照全總十四大確立的“組織起來，切實維權”的工作方針和“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，努力把職工群眾的合法權益實現好、維護好、發展好，把職工群眾參與改革和發展的積極性調動好、引導好、發揮好。圍繞某市經濟建設和社會全面發展這一中心和主題，服從于市黨委的工作大局，服務于基層。依據這一指導思想，較好地完成了市黨委、市領導賦予的工作任務。現將2006年的工作情況作以總結：

一、完善民主管理制度，推進基層民主政治建設新發展。

近年來，我市堅持以職工代表大會為企事業民主管理的基本形式，并不斷使之完善，按照某黨委“1+3”和“1+8”文件有關擴大基層民主政策措施，積極探索發展民主管理的新形式，自2005年推行無記名投票表決制度后，2006年市工會又對基層職代會進行了進一步的規范。公務員之家版權所有

㈠規范職代會，擴大職工群眾的參與權。按照《某某職工代表大會暫行規定》的要求，在今年的職代會工作中把某職代會“六權”的落實作為重點，并明確要求，職工代表中一線承包職工要占60％以上，切實體現職工的主人翁地位，使職工能參與到某的改革發展進程當中。在工交建商企業和教科文衛事業單位的職（教）代會中，繼續推行票決制，規范職代會程序，完善職代會的各項具體工作制度，并多次督導各單位建立職代會評估和通報制度。

㈡堅持提案征集制度，拓寬職工民主管理渠道。通過職代會代表提案的方式，已經成為我市落實兵市政策，保障職工參與民主管理的權益，化解矛盾、相互交流和激勵職工積極性的重要措施。在認真總結以往代表提案工作經驗的基礎上，結合各單位實際，2006年8個農牧某共征集提案388件，較上年下降17％。從提案的質量上看，今年提案選題更為貼切、分析更為透徹，除涉及職工切身利益的問題，一些事關某的改革與發展的問題也已成為職工提案的重點。

㈢健全協調機制，依法保障職工合法權益。按照全總《關于加強協調勞動關系切實維護職工合法權益推動構建社會主義和諧社會的決定》中的要求，2006年工會把建立和完善三方協調機制，健全勞動爭議預防調處機制作為職工維權的重要抓手。為確保集合合同建制率和履約率、覆蓋率的提高，2006年我市已召開職代會的企業單位全部簽訂了集體合同，特別是女職工專項集體合同的簽訂在市工會的督導下也不斷地受到企業和職工的重視，在女職工專項集體合同簽訂推行的第一年，建制率、覆蓋率就達85％。

二、加強工會組織建設,突出新要求，力爭新績效。

㈠以“家”建會，增強基層工會組織活動。某工會“四大”會議中明確要求：充分發揮工從階級的主力軍作用，動員和組織廣大職工為實現某“十一五”規劃目標貢獻力量。我市各級工會結合某市實際，認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，找準自身位置，把“職工之家”建設作為加強自身建設的突破口，按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序”的要求逐步推進建家活動的開展。市工會并印發了《某市工會開展創建“職工之家”》活動考核辦法》，提出目標：在五年內將80％的基層工會建成合格“職工之家”。

㈡實施量化，突出重點，促進工作目標化。為使某工會“兩會”精神的學習成果落到實處。根據某“四大”在報告中提出的工作目標和方向，結合某市當前實際和市工會、婦聯工作及時制定了2006年工作重點和百分考核辦法，從民主管理、維權保障、庭院經濟、職工素質、勞動競賽、自身建設等6個方面18個單項進行目標量化，這既是對基層工會的考核，也是對基層組織的指導。切切實實將某工會“兩會”精神融入到某市工會工作的實際當中。

㈢因地制宜，突出維權，促進農民工入會。2006年，來某市務工的農民工達6700余人，約占全市職工總數的26%。為體現某市各族群眾對這個特殊群體的關心、關注、關愛，充分調動其工作積極性，共同打造和諧某市、富裕某市、活力某市。2006年，某市工會按照《新疆維吾爾自治區總工會關于進一步加強工會組建和會員發展工作的實施意見》，結合我市實際，三條途徑組織農民工入會。一是依托企事業單位工會組織。2006年年初，某建筑工程總公司改制成立，在新公司成立基層工會組織的同時，市工會抓住這一有利時機，幫助和指導該公司把在本企業的農民工直接組織到工會中來。二是依托媒體，加強宣傳，同時通過與勞動和社會保障及民政部門的協作，加強勞務市場管理，以勞務市場為窗口，積極宣傳組織農民工參加工會。2006年，市工會利用《新疆某報》共刊發專版3期，進行農民工維權宣傳，并在某報開辟了“學法維權”小欄目，使廣大農民工懂得依法維權。三是針對農民工流動性大、工作季節性強的特點，遵循誰用工，誰建會的原則，積極督促在農民工集中的領域、集中的行業建立工會組織。如我市184某是我市唯一的植棉某，今年對接來的拾花工他們就采取集體入會的方式，吸納了1555名拾花農民入會，有效地維護了農民工的合法權益。其他基層單位也根據本單位的實際組織農民工入會，今年全市農民工入會達到2056人。

三、實際實效，推進自營經濟新發展。

㈠著眼實際，合理發展，穩固設施園藝業。2005年，在的大量的優惠政策的鼓舞下，我市的設施園藝業呈現出了“帶動型”的發展模式，一批想干、能干、會干的人嘗到了設施園藝業帶來的實惠。在經歷了“帶動型”的發展期后，種植技術和市場日臻成熟，我市的設施園藝業表現出了“主動型”的發展態勢。經統計，全市大棚已承包或買斷1229座，其中溫棚使用671座、拱棚使用558座。一批從事設施園藝種植的專業戶、大戶逐漸成長起來，成為帶動我市設施園藝發展的主力軍。

㈡注重實效，合理布局，穩步增加職工收入。隨著我市某建設步伐的不斷加快，引領職工在小院落里做好增效創收文章，已成為市某各級工會當前和今后要抓好的一項重要工作。181某、187某推出了集沼氣、日光溫室、家庭養殖、種植“四位一體”的院落經濟發展目標，這對建設屯墾戍邊新型某、新型某起到了積極的引導推動作用。

為了保護職工利益，確保職工自營經濟收入的穩步增加，市工會今年把種、養殖協會的成立籌備作為工作的又一重點。以種、養殖大戶為中心，積極聯系培育會員基礎，籌措協會成立方案。2006年7月，以188某李素梅養豬場為中心的養豬協會成立，該協會已吸納某城區及附近某的40余戶養殖戶加入。今后，協會將把豬肉出口作為一項重要內容，從根本上帶動某市養豬產業的快速發展。

㈢選樹典型，示范帶路，推動自營經濟快發展。2006年，我市向某推選自營經濟先進集體8個，先進個人20名。并在《新疆某報》上的開辟專版進行宣傳，同時結合某工會創辦的自營經濟致富之星專題宣傳活動，積極向《某工運》雜志投稿，宣傳我市的庭院經濟致富能手,并于近期對市7名自營經濟致富之星進行專題片的拍攝，報某電視臺致富之星專欄。

四、明確思路，制定措施，貫徹某工會“四大”精神。

2006年3月，某工會第四次代表大會和某首屆婦代會隆重召開，會上某工會主席蔣建勛在工作報告中明確了今后五年乃至更長一個時期工會工作指導思想、目標和任務。結合某市實際，牢牢把握蔣建勛主席在“四大”報告中提出的“三心、五靠、四突破”的精神實質，使的某工會“四大”精神在宣傳有聲勢、學習上有實效、貫徹上有舉措、落實上有力度。一是加強向同級黨委的匯報。會議結束后，我市參加會議的各級工會代表迅速統一思想，將會議情況、會議精神向市某黨委進行匯報。二是加強向基層組織、群眾的宣傳。市工會、婦聯先后兩次召開辦公會議，研究部署近期的宣傳工作，明確了宣傳的目標和方向，并制定出“兩會”宣傳提綱及時下發各基層工會組織。4月13日及時通過某視頻會議系統及時組織各基層工會學習某工會“兩會”精神。同時，還利用在《新疆某報》開辟的專版《工會通訊》將“兩會”精神向廣大職工群眾進行宣傳。

結合共產黨員先進性教育活動，某市各級工會婦聯積極開展了兩會精神宣講活動，一是進行專題會議學習，參加某會議的基層工會主席紛紛召開工會系統會議進行“兩會”精神的學習。某中學、188某還利用職代會機會對代表們進行會議精神的宣講。二是深入基層積極開展了基層調研活動，把某工會婦聯“兩會”精神送到職工的家中。三是廣泛開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，努力提高職工的思想道德素質，全面推進社會公德、職業道德和家庭美德建設。五一期間，市工會婦聯在某文化廣場舉辦愛國主義影片電影周活動，以群眾喜聞樂見的形式引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

五、主動參與，立足維權，多項舉措促減負。

為加快推進屯墾戍邊新型某和新型某的建設，按照某黨委提出的減輕某承包職工負擔的任務和目標，各某工會結合實際，明確責任，強化監督，認真落實某黨委“1+3”文件精神，充分認識減輕職工負擔的重大意義，各級工會組織認真發揮組織優勢，加強減負監督檢查，主動參與到減輕職工負擔的工作當中，立足維權，確保各項減負措施落到實處。

一是主動參與，協調配合，建立健全減負工作機制，使職工減負工作規范化、制度化。這切實做好此項工作，各級工會建立了工作情況報告制度，某工會以專報和工作簡訊等多種形式按月向上級工會報一次工作情況，遇有重要情況可隨時上報，市工會每月向某工會上報一次工作情況，并通過《工會通訊》編印給相關部門。并要求把減負工作納入工會重點工作目標考核中，適時進行檢查、指導，不斷推進減負工作向縱深發展，切實把某職工減負增收、理順某與職工分配關系落到實處，努力把某職工的合法權益實現好、維護好、發展好。

二是落實某、某務公開制度。重新完善了“某、某務公開實施辦法”，在公開工作中做到“四到位”，即：認識到位，措施到位，內容到位，程序到位。及時對公開內容進行增設、更新和調整，凡是職工想知道的和監督范圍內的事項，都要進行公開，讓職工一目了然，自覺接受職工監督。

三是規范民主程序，凡重大事宜都必須經職工（代表）大會和民主議事會討論通過，公益性事業需要職工投勞時，經過某職工大會，采取“一事一議”的方式解決，全年使男職工減少義務工20個，女職工減少義務工10個。

四是規范集體合同，認真維護職工的合法權益。各某均按照某對土地承包合同的規范化要求，統一制定和簽訂承包合同，明確雙方的權利和義務，建立和完善了承包職工減負監管機制，包括涉農負擔公示制度，公布職工負擔的具體項目、標準和數額，自覺接受職工和社會監督，確保了職工減負工作落到實處。某給各某下達的土地承包費指標一定不變，任何某在收取土地承包費時不得超過某下達的指標。公務員之家版權所有

五是認真進行“科技之冬”培訓工作，加強對農牧職工科技指導和培訓力度，提高農牧職工的素質，積極引導、促進職工自營經濟的快速發展，某工會組織籌集資金印發甜菜、打瓜高產栽培技術手冊，使職工種、養殖技術含量增加，提高單位面積的產量，增加了職工的整體收入。為切實減輕職工負擔，拓寬職工增收渠道。三秋時節，某某工會在各某均職工成立了“互助組”。互助組成員互相幫工、換工，既節約了大量的勞務費用，又促進了某新型某的建設，更受到了廣大職工的歡迎。10月底，三秋工作即將結束時，為使職工冬閑為冬忙，組織職工積極進行創收，市工會向各某發出通知，要求各級工會發揮組織優勢，積極開展冬閑創收勞動競賽活動。

六是積極籌建“幫扶中心”、“幫扶站”，建立健全扶貧幫困機制。根據某工會《關于加快建立困難職工幫扶中心的實施辦法》（兵工發[2006]26號）的具體要求。從今年5月起，市某各級工會便積極開始準備“幫扶中心”和“幫扶站”的成立工作，安排專人負責某市工會困難職工幫扶中心籌備工作，起草了《某市工會建立困難職工幫扶中心的實施辦法》及五個配套辦法。幫扶中心成立工作得到了市黨委、市領導的關懷和大力支持，市長黃金忠批示，從緊張的辦公室中為市工會困難職工幫扶中心提供一間辦公室，安排了兩名“40、50”人員作為幫扶中心工作人員，從市行政安排15萬元的作為困難職工幫扶中心啟動資金，同時將幫扶中心費用納入市財政預算，并計劃近期為工會困難職工幫扶中心解決兩個事業編制。除市行政撥付的15萬元外，市工會從工會經費中拿出10萬元作為啟動資金，還制定了《某市工會困難職工幫扶中心工作制度》和《某市工會困難職工幫扶中心財務管理制度》，開通了職工服務熱線。切實使幫扶中心做到了人員到位、資金到位、制度到位、管理到位、重點到位。

幫扶中心成立后，對市直10個困難企業摸底調查，建立了164名困難職工家庭檔案。職工服務熱線的開通，已為60余名職工提供了政策咨詢。11月29日，幫扶中心通過了自治區工會和某工會的驗收，并獲得了中央財政撥付的25萬元的困難職工幫扶中心專項資金。

七、存在的問題與不足

在總結工作的同時，我們也清醒地認識到市工會工作還存在許多不足之處，一是工會工作發展還不平衡，二是基層工會帳戶獨立單位太少，大多數單位因經費緊張而制約了工會工作的進展；三是年初各項工會有計劃有布置，年末缺少檢查評比。四是工會干部的素質有待于進一步提高。