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*年以來，我局在市委、市政府的領導下，認真以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹南委辦[*]19號、45號文件要求，圍繞建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的總體目標，落實“高位嫁接、重心下移、互動聯動、一體運作”的農村工作機制，扎實開展掛村服務工作，有效帶動了延平區掛鉤村的新農村建設。現將一年來工作總結如下：

一、加強組織領導，確保掛鉤幫扶工作的落實

由局長負責親自抓，確定局辦公室具體抓協調落實，并指定一名聯絡員做好信息溝通、上傳下達工作。把掛村服務工作列為重要議事日程，做到定期研究部署、經常過問督促。一是深入掛鉤村延平區赤門鄉前坪村調研，與延平區分管副區長、鎮班子和村干部群眾進行座談，共同研究協商掛村方案和具體的幫扶措施。二是與當地干部群眾深入交談，根據村情指導幫助制定該村下派工作規劃，理清經濟和社會事業發展思路。三是局長黎彪每月定期深入前坪村指導幫扶工作，看望下派村支書魏乾勇以及部分村民代表，幫助解決農村基礎設施建設、經濟發展、新農村建設等存在的困難和問題。四是與延平區科技局、村黨支部建立掛鉤幫扶聯席工作制度，定期研究協商幫扶工作，分析問題和進展情況，督促幫扶措施的落實。四是將掛鉤村列為本局內部科室進行管理，與我局各項工作同部署、同研究、同落實，建立長效工作機制。

二、幫扶主要措施及成效

1、幫助籌集農村各項發展資金。一是無償提供資金2萬元，用于掛鉤村民生設施改造和建設。二是向上爭取資金2萬元用于村千畝毛竹林示范基地栽培建設。三是幫助協調解決投入1萬元資金建成2座村垃圾處理池，促進農村公共衛生整潔。四是經過多方努力協調，幫助投入1萬元建成、完善村主干道路燈建設工程，解決村民夜行難問題，進一步美化村容村貌。五是幫助籌措資金修建農田灌溉渠，為周邊1300多村民生產生活帶來了便利，大大提高了村民防災、減災能力。六是積極協調投入1萬元對村下莊小學公廁進行修繕改造。七是多方協調籌集1.5萬元建成新村生活污水排水溝，改善該村衛生狀況。八是幫助協調區煙草公司投入35萬元用于下莊自然村煙葉機耕路0.5公里路面硬化和1公里農田水渠建設，此二個項目目前正在招標中，建成將促進村煙葉種植產業、改善村道路狀況、促進農民增收。

2、促進農村經濟發展，增加農民收入。一是引導抓好優質農作物種植、養殖品種的引進、試范、推廣工作。引導村黨員發揮帶領農民致富的模范作用。二是指導掛鉤村針對具有的毛竹資源和成片農田優勢，調整產業結構，制定村集體經濟發展規劃，促進村財增收。三是立足科技興村，開展大規模科技培訓輔導，先后組織聘請5位科技特派員、農業種養專家為村民開展烤煙積植技術培訓、毛竹管護技術培訓、畜禽養殖技術。特別是針對赤門鄉大量養殖南疆黃羊的情況，組織專家開展南疆黃羊養殖技術培訓，由專家親臨實地進行指導，幫助種養戶解決技術難題。四是指導村民大力發展毛竹種植，以下莊村毛竹林示范基地為龍頭，縱深推進毛竹種植生產經營管理方式改革，進一步提高了村民的收入。五是幫助調整傳統農業生產結構，大力發展烤煙積植，從2006年的216畝擴大到今年的310畝，僅此一項，就為農民帶來收入15萬元，成為促進農業增效、農民增收的支柱產業。六是幫助擴大南疆黃羊養殖規模，從原來的存欄200頭發展到存欄350頭的規模，增加農民收入10萬元。七是指導下派村采取多種形式、多種渠道提高村民收入。

3、以人為本，構建和諧新村。以幫助掛鉤村創建“平安前坪”為目標，成立了以局主要領導為主的村平安創建工作服務指導小組，每月定期深入該村指導平安村建設工作，制定全年創建方案，扎實推進該村平安建設。一是深入開展法制宣傳、法制信息、法制文藝和“法律服務進萬家”活動，增強農民法制意識。及時指導村支部、村委做好村民反映強烈的前幾屆村兩委拍賣青山存在的矛盾糾紛調處，同時做好下莊自然村四個小組毛竹責任山、責任田聯產承包中存在的矛盾糾紛調處。幫助化解該村與臨村共300多畝爭議山場糾紛，確保沒有發生一起重大群體性事件、越級上訪和集體上訪事件。二是協調相關職能部門與該村實行綜治聯防聯動建設，杜絕“六合彩”等賭博違法行為，村治安案件發案率顯著減少，沒有發生任何一起刑事案件。三是指導做好地質災害、森林防火、防災減災以及突發性事件處理等，主要領導多次深入地質災害點進行排查，督促整改，消除安全隱患，維護了村民的生命財產安全。

4、指導下派村抓好農村基層民主政治建設。把掛鉤村支部建設與我局黨建工作捆綁聯動，成立了以我局支部書記為主的村黨建指導工作小組，主要領導親自參與村黨支部建設，指導抓好黨員發展和村級后備干部培養工作，幫助健全村務、政務公開、民主管理等各項管理制度，落實村民代表議會制、民主評議村干部、重大村務民主決策聽證、委托招投標、村帳托管等，扎實推進村民自治。

5、落實相關措施，促進農村社會事業發展。一是幫助完善村文化宣傳陣地建設，抓好以社會主義新農村建設、“八榮八恥”榮辱觀教育為重點的村民思想道德教育。深入開展“文化中心戶”、“五好家庭”、“婚育新婚進萬家”等文明創建活動。二是開展幫扶濟困活動。組織發動全局干部職工開展助學、捐款等“獻愛心、送溫暖”活動。開展“暖風進農家”活動。局領導兩次深入村困難黨員和群眾家中，看望慰問困難群眾，送上慰問品。三是開展文化支農活動。“六一”兒童節期間，購置價值2000元的小學生科普類、益智類讀物共400多冊，深得村民和廣大師生好評。同時，為掛鉤村征訂黨報黨刊，贈送了《人民日報》、《福建日報》、《福建通訊》等各類報刊，同時根據農民需求幫助訂閱農業種養技術雜志。四是開展“十七大”精神宣講活動，為村53位黨員購置十七大輔導讀本、新《黨章》等，組織支委與黨員進行交流談心，幫助建立村民俱樂部、黨員活動室、閱覽室、宣傳欄，引導農民學知識、學技術，不斷提高村民思想文化素質。

三、前坪村取得的可喜變化

一年來，通過扎實開展掛鉤幫扶工作，在村支部、村委的共同努力下，各項工作取得了新成效，主要表現在：

一是黨員隊伍建設有了新的起色。干群關系更加融洽，村兩委合力有所增強，在群眾中起到了很好的表率作用。特別是通過先進性建設，進一步增強了支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二是農村經濟得到新的發展。通過發展養殖南疆黃羊、毛竹種植、烤煙等，今年村財收入達到4.3萬元，同比增長5%，村民人均收入達3500元，比去年同期增加上9.4%，增強了農村經濟發展后勁。

三是各項社會事業取得進步。計劃生育工作取得突破，村小學教育設施進一步完善，通過扎實開展“文明村鎮”建設，衛生健康、村容村貌以及村民的精神風貌都得到改觀，一個生產發展、生活富裕、鄉風文明、管理民主的良好氛圍正在掛點村逐步形成。