國土資源法律知識宣傳教育培訓活動總結

時間:2022-11-24 10:11:00

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國土資源法律知識宣傳教育培訓活動總結

2008年,武漢市鄉(鎮)、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動,按照黨中央國務院六部門的統一部署,在省廳的統籌安排下,在區、鄉(鎮)各級黨委、政府的大力支持下,由相關部門聯合分級組織實施。

今年以來,武漢市遠城區及中心城區先后舉辦培訓班,參訓對象為區職能部門和鄉、鎮、村負責人,涉及全市6個遠城區和部分中心城區,共調訓2400多人。培訓內容主要是國土資源的形勢和任務、國土資源法律法規與政策、以及違法違規使用土地的案例剖析等專題。通過這次大規模培訓,取得了良好的效果,達到了預期目的。現將有關情況總結如下:

一、相關部門通力協作,推進教育培訓活動順利開展。

這次培訓活動各級政府及相關部門的領導高度重視,有些專業知識豐富如省廳、市局和市法制辦的領導親自擔任培訓老師。整個培訓活動做到了“四個到位”,一是工作安排到位。接省廳培訓《通知》后,市國土局領導迅速召及各區局負責人傳達《通知》精神,部署培訓安排。二是宣傳動員到位。及時組織全市各區相關人員學習全國及全省“宣傳教育培訓活動”電視電話會議精神,對這次培訓的目的、意義進行了深刻闡述。三是教材組織到位。及時把與基層及相關部門工作密切相關和涉及群眾生產生活實際問題的國土資源法律法規知識為重點,匯編成冊。并對百日行動等專項行為以及日常國土執法監察中發現的典型案例進行重點分析。四是經費落實到位。各區政府高度重視這次宣傳教育培訓工作,將活動費用作為專項經費予以落實保障。

培訓活動策劃過程中,區委組織部、區國土資源局、區委黨校針對干部調訓、教學組織安排、后勤管理服務等工作進行了精心部署。培訓活動實施過程中,區委組織部、區國土資源局、區委黨校等單位自始至終認真抓好每個環節的具體工作。區委組織部始終做好了牽頭督辦;區國土資源局始終抓好各項工作協調和有關聯絡,除安排業務骨干進行授課外,還安排專人協助黨校抓好紀律督查和有關后勤服務;區委黨校對此次培訓工作十分重視,高度集中領導、高度集中教師隊伍全力支持和配合。在培訓過程持之以恒抓好課程安排、上課紀律督查及后勤保障。同時,各鄉鎮黨委非常重視此次培訓工作,辦班之前,均能及時上報參訓人員名單。辦班過程中,按時組織參訓人員報到參加學習,確保了每期培訓班如期順利舉辦。有的同志克服了年齡偏大、身體偏差等困難,上課認真聽講,勤作筆記。有的同志帶著問題來學習,課內課外向授課人員虛心請教,以便今后更好地做好基層國土資源管理者工作。

二、分工明確、合理安排,確保培訓質量和效果。

在我市的國土資源法律知識培訓工作中,各區國土資源管理部門充分發揮了組織協調作用,為不折不扣完成培訓任務,與區委組織部門通力配合,對各鄉(鎮)黨委書記、鄉(鎮)長下達硬任務,要求高度重視村級干部國土資源法律知識培訓工作,切實做好參訓人員組織和學習場所的安排布置,在規定的時間將參訓人員組織到位。在區委組織部的協調下,各部門分工合作,各司其職,各盡其責,做好培訓計劃的制定、培訓對象的選調、培訓效果的考核評估等工作;國土資源部門重點負責師資隊伍及培訓教育的日常工作、協調處理培訓中出現的各種問題;法制辦結合培訓活動,積極開展法律服務和法律幫助,為國土資源工作提供法制保障。

在實際操作中,切合農村工作實際施教。以省廳讀本為基礎,主要圍繞土地管理法、農村土地承包法、基本農田保護條例、礦產資源法、物權法、憲法展開,重點講授了黨中央、國務院關于國土資源管理的大政方針和中央提出的嚴守18億畝耕地紅線的重大意義,明確基層政府和村民委員會在國土資源管理中的職責,強化村干部的大局觀念和責任意識;重點介紹與村干部、基層群眾生產生活和實際工作密切相關的國土資源法律法規知識,引導村干部依法依規處理好與國土資源相關的各項工作,努力保護好資源特別是耕地,維護好農民的合法權益,促進社會主義新農村建設;授課的案例重點講述在農村經常發生的各種土地權屬糾紛、土地承包糾紛以及調處方法;國土資源違法行為、表現及其法律責任,逐條對照協管協議內容進行了輔導,在工作方法上給予了四條好的建議,一是建議各行政村建立國土資源管理方面的村規民約,建立制度,加強約束和監督;二是對行政村內工作要有工作記錄,對宅基地、糾紛調處等事務要留下文字記載,對土地的監管要有巡查檢查記錄;三是搞好帳冊管理和檔案管理;四是重視和發揮村委會民調組織的作用,充分運用人民調解工作條例和辦法,化解糾紛和矛盾。通過這次活動,國土資源法律法規知識得到了較大程度的普及。

三、培訓活動氛圍濃厚、成績顯著,取得了圓滿成功。

一是拓寬了思路,明確了方向。通過聆聽專家教授的講課,使大家更加明確了只有不斷增強“三種意識”即法治意識、用法守法意識、依法行政意識,才能正確把握國土資源管理工作的方向和目標,才能正確處理我市保障發展、保護資源、維護權益、服務群眾的關系問題。通過培訓,進一步拓寬了大家的視野,拓展了思路,增強了大家依法行政的責任感和使命感,為切實推進我市國土資源管理依法行政打下牢固的思想基礎。二是掌握了知識,提高了素質。在培訓中,大家普遍感到,在以往的工作中存在著兩個方面的問題,一方面,對國土資源管理法律知識學習地不深不透,遇到具體問題拿不準,摸不透,不能運用法律思考問題;另一方面,在具體工作中,忽視了法律的重要性,依法解決問題的自覺性不強,不能主動地依法開展工作,難以適應新形勢的需要。這次培訓,給大家創造了良好的學習機會,使大家能夠進一步學習掌握國土資源法律知識,能夠更深一層的理解和領會國土資源法律知識,不但提高了法律修養,而且也提高了運用法律解決問題的能力,增強了信心。三是培養了骨干,為更好地推進今后工作奠定了基礎。參加這次培訓的同志,都是鄉、鎮、村的主要領導。這次培訓,達到了培養骨干的目標。四是促進了交流,增強了合力。這次培訓,給大家搭建了一個相互交流學習的平臺。培訓期間,各單位的主管領導和業務骨干能夠結合各自的工作實際進行多方面的交流和探討。大家主動切磋,取長補短,積極交流,相互促進,加深了了解,提高了認識,增強了大家的凝聚力。

四、成效顯著,為下一步的工作打下了堅實基礎。

國土資源法律知識宣傳教育培訓活動,一方面促進了各級行政管理人員特別是基層干部在工作中自覺學習和運用國土資源法律法規知識和相關政策,從而進一步提高行政執法能力,增強法律素質。另一方面有機會向廣大群眾普及和傳播國土資源法律知識。從事教育培訓的同志,在今后的工作中,要更多的制作宣傳欄和宣傳材料、組織講座,以案說法等多種手段和形式向群眾傳播國土資源法律知識,要讓堅守18億畝耕地紅線和合理開發利用礦產資源成為廣大基層干部群眾的自覺行動,增強鄉(鎮)基層干部保護和合理利用資源的觀念和意識,使節約和保護國土資源的基本國策在廣大基層得到落實,夯實我市國土資源管理工作的基礎。

此次培訓時間雖短,但內容豐富,貼近實際,通俗易懂。通過培訓,進一步增強了村級干部對堅守紅線的緊迫感和責任感,提高了依法依規,節約集約利用資源的意識,堅定了管好、用好國土資源的信心和決心。通過多種的形式的宣傳和培訓活動,國土資源的法律知識的宣傳教育收到了良好的社會效果,干部群眾的國土資源法律法規意識增強,依法依規用地的自覺性增強了。違法違規用地的現象減少了。出現了幾個好現象,一是過去違法違規用地的違法人員主動到國土資源局要求處理、接受處理,二是今年要用地的特別是農村村民建房用地主動到基層國土資源所咨詢程序申辦手續。參加培訓的村干部紛紛表示一定要轉變觀念,提高認識,主動作為,加強鄉村基層國土資源管理,努力破解保護、保障的難題,走出一條依法、依規建設、占地少、資源利用率高的資源利用新路子。

五、培訓活動對今后工作的影響和促進作用。

通過此次教育培訓,使鄉鎮黨委和政府更加認識了國土資源法律法規的嚴肅性,鄉鎮黨委和政府表示在今后的工作中要建立長效機制,把國土資源法律知識培訓納入干部教育培訓規劃和計劃作為一項長期的制度來落實,使國土資源法律知識進教材,進黨校,進課堂;其次,依靠措施落實,結合“五五”普法,結合國土資源工作的重大活動,加強國土資源法律知識宣傳教育;再次,依靠科技支撐,利用文化載體進行宣傳教育,充分發揮廣播、電視、報紙、網絡的傳媒作用,擴大國土資源法律知識宣傳教育培訓的覆蓋面和影響力。

對于我們從事該項工作的同志而言,一是要進一步總結經驗,確保培訓效果。即要注意培訓內容的實用性和有效性,要做到通俗易懂;在培訓的形式上要注意因地制宜,靈活多樣,確保國土資源法律知識宣傳教育培訓活動不流于形式,切實通過培訓提高基層干部的法律知識和依法辦事的能力。二是要進一步加強督促檢查,確保落實到位,確保培訓活動在基層落到實處。另外,由于鄉、鎮干部對國土資源法律知識掌握不深入、運用能力偏低,依法辦事的意識淡薄,因此,在抓好自身宣傳教育培訓工作落實的同時,要重視對基層宣傳教育培訓活動的指導,認真解決他們在培訓過程中遇到的問題,派出宣傳教育培訓骨干,解決師資力量和教材。要采取多種措施,推進宣傳教育工作長抓不懈,成為一項日常工作。要多創活動特色,把功夫放在抓落實上。我們要開展形式多樣的宣傳教育活動,首先要在宣傳活動上下功夫,使這項活動家喻戶曉、人人皆知。其次,在教育上下功夫,使廣大村級干部及群眾牢固樹立保護耕地、節約集約用地和合理開發礦產資源的意識,強化國土資源的大局觀念和責任意識,增強遵紀守法的自覺性,理解和支持國土資源管理工作,利用鄉(鎮)國土所、分局與群眾接觸多的機會,經常組織他們學習新出臺的國土資源管理法律法規。

宣傳教育活動要與農村保護耕地節約集約用地相結合。目前,我市農村建房浪費土地的現象仍然嚴重,基層工作形勢依然嚴峻,建新不拆舊、亂搭亂建、未批先建、超面積建房等違法用地行為時有發生,少部分群眾思想上還存在“農村土地想怎樣建房,想到哪里建房是自己的事”的錯誤理念還沒改。我們要以這次宣傳教育活動為契機,向群眾宣傳保護耕地、節約集約用地的基本國策。同時,抓好土地開發整理項目施工建設,實現造地增糧富民大計,守好基本農田保護的底線,當好耕地保護的守衛者,守好耕地“紅線”,當好節約集約用地的執行者。加大砂、石等礦產資源合法開采宣傳力度,堅決打擊一些村干部與所謂的客商非法簽定開采協議,讓“礦產資源屬國家所有,不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變”。“礦產資源的開采必須招拍掛有償取得”這些法定知識在老百姓腦里根深帝固,只有這樣,礦產資源整合才能見成效。

通過本次培訓,為我市基層全面普及國土資源法律知識,進一步提高各級政府國土資源依法行政能力起到積極的推動作用。在我們大家共同努力下,我市國土資源管理隊伍的法律素質和依法行政水平有了大的飛躍,我市國土資源管理工作也取得了更大的成就。總之,對進一步促進各區、鄉(鎮)、村依法行政能力起到積極的推動作用,從而使我市國土資源管理工作更好地為武漢的經濟社會發展服務。