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黨建工作計劃

各鄉鎮工作領導小組，區屬各部門黨委、黨組，區屬總支，各部委辦局，各人民團體：

為妥善解決貧困黨員的困難和發展問題，不斷增強貧困黨員脫貧致富的能力，進一步提高黨員隊伍的整體素質，致力于打牢發揮黨員先進性的工作基礎，根據東發[2005]8號《東川區貧困黨員幫扶救助資金專戶管理辦法（試行）》，特制定本計劃。

一、指導思想

2005年黨員貧困戶幫扶工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會、省委七屆五次、市第八黨代會和區第二次黨代會精神，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面推進“云嶺先鋒”工程，以加強黨員管理為基礎，全面提升基層黨組織建設工作水平，按照“思想上扶志、經營上扶技、生活上扶困”的原則，全面推進黨員貧困戶的脫貧致富進程。突出重點，求真務實，真抓實干，努力增強貧困黨員隊伍脫貧致富的能力，為發揮黨員的先進性，構建東川和諧社會打下堅實的組織基礎。

二、工作任務

2005年貧困黨員幫扶工作的主要任務是，采取區、鄉（鎮）、村“三級幫扶陣地”聯動和“五個一”措施，確保300戶貧困黨員的幫扶工作任務落到實處。

（一）開展區、鄉（鎮）、村“三級幫扶陣地”培訓措施

1、區級幫扶基地。全區確定4個區級幫扶基地，其中，東川區榮森優良種豬試驗場下撥啟動補助金30000元；區職教中心、區委黨校和區勞動培訓中心3家區級幫扶基地每家下撥啟動補助金10000元；計劃培訓300人次，參訓學員每人每天按20元標準進行補助。參訓學員獲得培訓結業證后，農村貧困黨員每戶給予補助500元的項目啟動資金；城市下崗失業困難黨員找到新的就業崗位并簽定一年以上用工合同的,憑用工合同每人給予補助800元的就業資金;創辦經濟實體的，憑個體工商戶營業執照每人給予補助1000元的創業資金。

2、鄉鎮幫扶培訓站。以鄉鎮黨委為單位建立幫扶培訓站，每個鄉鎮幫扶培訓站下撥啟動補助金5000元；然后根據分配脫貧致富的名額，每幫困脫貧一人按100元標準下撥培訓補助費，同時給予補助300元的項目啟動資金。鄉鎮黨委可結合實際，采取靈活方式或集中培訓或分散于各個村級示范基地、帶動戶家中進行幫扶，積極完成幫扶脫貧任務。公務員之家版權所有

3、村級帶動戶培訓。全區確定40戶村級帶動戶，每戶下撥啟動補助金1000元；當年每幫困脫貧一戶給予幫帶獎金500元；貧困黨員學到致富技能后，經村黨支部審核同意后，每戶給予補助200元的項目啟動資金。同時按照“學校辦在協會上,依托產業抓培訓”的思路,在成立行業協會的村，有30%貧困黨員或貧困黨員戶參加的，給予協會1000元的活動補助經費。

參加不同班次的培訓學員，只可在區、鄉（鎮）、村“三級幫扶陣地”培訓中分別領取一次項目啟動補助資金。幫扶貧困黨員的幫扶任務原則上每戶建造1口沼氣池、補助價值500元左右的適合當地飼養的優良品種牲畜和教會一門農村適用技術，當年完成幫扶脫貧任務的每戶再給予補助500元的脫貧獎勵資金。下撥貧困黨員的各項補助經費，不發現金，原則上一律由基層黨組織以實物形式兌現到貧困黨員戶手中。

（二）開展“五個一”工作措施

1、獎勵一批光榮戶。對2004年子女考入高中（中專）、大學的困難黨員戶，年底之前，下撥幫扶救助資金，每戶分別給予一次性獎勵500元、1000元；對今年受鄉科級及以上黨組織表彰的貧困黨員，給予一次性獎勵300元；獨生子女貧困黨員戶，給予一次性獎勵300元。

2、幫扶一批困難黨員。對喪失勞動能力、現無依無靠的企業下崗、失業和農村特困黨員戶，因不可抗拒的自然災害致貧的企業和農村黨員，每年實行一次性救助200元至1000元；

3、救助一批困難黨員。對屬農村戶口、無固定收入、男年齡在70周歲（含70周歲）、女年齡在65周歲（含65周歲）以上的農村老黨員實行慰問補助制度，每人每年給予60元的慰問補助金。另外，鄉鎮黨委可結合實際，再配套一定慰問補助金。對農村年齡在60周歲（含60周歲）以上正常死亡的黨員的家庭和因公、見義勇為犧牲的黨員家庭，一次性給予其家庭200—500元的撫恤費。

4、扶助一批困難黨員。對參加學習培訓后，有致富技術和有強烈致富愿望但無發展獎金的貧困黨員戶，經本人申請貸款用于發展創辦家庭副業的，貸款數額在1萬元以內（含1萬元）、年利息在5%以內且貸款期限在2年以內的，本人負責還貸本金，區貧困黨員救助資金辦公室負責償還利息。每鄉鎮扶持2戶。

5、激勵一批外出務工貧困黨員戶。貧困黨員或其子女在2005年到區外務工達半年以上的，憑區或鄉鎮勞務輸出辦出具證明年底給予一次性獎勵500元。

三、有關要求

1、貧困黨員幫扶基地的補助經費，由各培訓基地擬制培訓班方案、培訓班課程表、辦班經費預算報告、學員名冊和培訓總結，報區貧困黨員幫扶救助資金專戶管理領導小組辦公室（區委組織部組織科）審核后，領取培訓補助經費。幫扶培訓站和幫扶帶動戶培訓補助經費，以完成對貧困黨員的幫扶任務后，上報相關的表冊經審核屬實后，下撥補助經費。補助資金要本著透明、平等、節儉原則做到專款專用，嚴格財經紀律，確保經費落到實處。

2、子女考取高中（中專）、大學的困難黨員戶、受鄉鎮黨委以上表彰和獨生子女貧困黨員戶的獎金，由基層黨委或直屬總支審核后于當年9月30日前報區貧困黨員幫扶救助資金專戶管理領導小組辦公室審批，及時將獎金兌現到受獎勵對象手中。

3、申報幫扶、救助、扶持和獎勵的貧困黨員戶，各級黨組織要嚴格按照“黨員推薦、支部把關、黨委（總支）確定、結果公示”的程序辦理報批手續，絕不允許弄虛作假，要求做到標準堅持到位、程序履行到位、扶持對象確定到位，確保扶持對象不重、不漏、不上訪。上報名單于當年7月30日前完成，救助資金于春節前兌現到受幫扶、救助戶的手中。公務員之家版權所有

4、各基層黨組織要將受幫扶、救助、扶持和獎勵的黨員名單張榜公布，接受群眾監督。

5、各基層黨組織要把開展貧困黨員的幫扶工作當作一件政治任務來抓緊抓好，堅持求真務實、開拓創新的原則，因地制宜，形式多樣，內容豐富地開展貧困黨員幫扶救助工作。各鄉鎮常委和有關單位要主動爭取上級相關部門的項目和資金支持，積極動員鄉村干部群策群力落實好此項工作；農、林、水、科技、科協和扶貧辦等職能部門，要自覺服從和服務于全區開展幫扶貧困黨員這一工作大局，要積極給予貧困黨員在項目和資金上的立項工作，通過上下聯運，通力合作，確保今年300戶貧困黨員戶幫扶工作任務的圓滿完成。