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按照黨的**屆六中全會關于加強和改進黨的作風建設的決定、同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神，大力加強干部教育培訓工作，建設一支高素質的干部隊伍，是黨中央提出的一項事關全局的戰略任務，是實現我縣“**”時期經濟和社會發展目標，率先于全市在2010年基本實現現代化的根本保證。根據《中共梅州市委關于印發＜**年—**年梅州市干部教育培訓規劃＞的通知》（**發[**]20）精神，結合實際，制訂****年—**年干部教育培訓規劃。

一、干部教育培訓的指導思想、工作原則、工作目標

1、指導思想

以馬列主義、思想和鄧小平理論為指導，認真貫徹落實黨的**屆六中全會精神、同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神，堅持為全面貫徹黨的基本路線服務。以提高思想政治素質為重點，用科學的理論武裝干部，用現代化科學文化知識和人類優秀文明成果充實干部，用黨的優良傳統和作風教育干部。加強黨性鍛煉，提高創新能力，努力培養和造就一支堅持走有中國特色社會主義道路、全心全意為人民服務、具有履行崗位職責能力，能夠擔當新世紀歷史重任、始終走在時代前列的高素質干部隊伍。

2、工作原則。

理論聯系實際。堅持以改革和發展中的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于新的實踐和新的發展。堅持在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產主義理想和建設有中國特色社會主義信念，增強貫徹執行黨的路線、方針和政策的自覺性、堅定性。增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，切實提高干部的領導水平和科學決策能力。

突出培訓重點。突出思想政治教育，兼顧新知識、新技能的部訓，堅持黨政干部、企業經營管理干部、科學技術干部和其他戰線干部“三支隊伍”一起抓，重點抓好科級以上黨政領導干部的教育培訓，尤其要抓好中青年后備干部的教育培訓。

注重培訓效果。注重干部素質和能力的提高。結全實際，不斷完善教育培訓計劃，優化培訓內容、精心編選培訓教材、努力提高師資水平、加強教學管理、積極改進教學方法，健全考試考核制度。

培訓與使用相結合。建立健全并嚴格執行先培訓后上崗和培訓登記等各項制度，把學習和運用理論指導實踐的情況作為選拔任用干部的重要依據，干部提拔任用時，未經培訓合格的不列入考察對象，沒有呈報參加培訓情況的，黨委不予討論。

分級分類培訓。根據干部政治業務素質要求，按照干部管理權限，整體規劃，統籌協調，建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效的干部教育培訓新機制。

堅持改革創新。強化終身教育、素質教育等觀念，樹立與時展相適應的新的教育思想，按照理論創新、體制創新、科技創新和其他創新的要求，改革人才培養的模式和干部教育培訓的內容、方法、機制，增強針對性和實效性。

3、工作目標

“**”期間，我縣干部教育培訓工作的總目標是：積極推進干部教育制度改革，努力探索具有中國特色、時代物征、**特點的干部教育培訓的新體制和新機制，逐步健全和完善全縣干部教育部訓體系，實現全國全省全市干部教育培訓規劃提出的各項工作目標。

加強地干部的政治理論教育。繼續把推進馬列主義、思想特別是鄧小平理論的學習，提高干部的思想政治素質作為干部教育培訓的首要任務。堅持和完善脫產進修、黨委（黨組）中心組學習和自學等制度。通過學習，使廣大干部熟悉馬列主義、思想的基本原理，掌握鄧小平理論的科學體系，貫徹落實“三個代表”重要思想，認真研究和解決改革開放和經濟建設發展中的重大理論與現實問題。

堅持不懈地開展黨性黨風黨紀教育和思想道德教育。按照黨的**屆六中全會《決定》，在鞏固和擴大縣處級別以上黨政領導班子和領導干部“三講”教育成果的基礎上，加強反腐倡廉和黨的宗旨、黨的優良作風的教育，社會主義道德和中華民族優良傳統的教育等，使廣大干部具備良好的思想品德和凝聚群眾的人格力量。

抓好干部專業知識和能力的培訓。重點學習社會主義市場經濟知識、法律法規知識、現代管理知識、現代科技知識等，還要學習和掌握外語、計算機及其他履行崗位職責必備的知識和技能。把學習各種知識與研究解決實際問題結合起來，圍繞工作中的重點和難點問題，開展專題研究和討論，努力使廣大干部精通本職業務，提高工作水平和創新能力。

努力改善干部的知識結構和專業結構。鼓勵干部特別是年輕干部利用業余時間自學，提高科學文化水平。力爭通過5年的努力，全縣45歲以下的縣處級黨政領導班子成員基本上具有大學本科以上學歷，具有研究生學歷的達到一定比例；各鎮（辦事處）黨政領導成員應具有大專以上學歷。適應新形勢的要求，更新知識，拓寬知識面，培養一大批層次較高、復合型的人才。

二、干部教育培訓工作的領導管理

各基層黨委、政府，縣直局以上單位，要把干部教育培訓作為一項重要工作列入議事日程，注意解決干部教育培訓工作中存在的問題。黨政主要負責同志要負總責、親自抓，帶頭參加學習培訓，切實起到表率作用。

各鎮各部門要建立健全干部教育培訓工作領導機構，縣委干部教育培訓工作領導小組對全縣干部教育培訓工作進行宏觀管理、政策制定、統籌規劃、綜合協調和檢查指導?？h委組織部主管全縣干部教育培訓工作，負責研究制定培訓規劃及有關政策規定，協調、指導、檢查全縣干部教育培訓工作，重點組織開展對科級干部、中青年后備干部及知識分子的培訓。

其他有關部門要各司其職，密切配合。各鎮各部門要做好學員選送工作，并對分管干部的培訓輪訓工作作出安排。繼續堅持干部教育培訓聯席會議制度，及時研究問題，定期通報情況。堅持完善干部教育培訓工作的檢查督促制度，按分級分類負責的原則，定期檢查各鎮各部門干部教育培訓的情況，督促落實各項培訓任務，總結推廣先進經驗。

三、干部教育培訓的主要任務

1、黨政“一把手”。

根據黨政“一把手”的崗位要求和工作特點，圍繞提高思想政治素質和宏觀決策、綜合協調能力，按市委培訓計劃，作好安排，及時選調。注意把脫產培訓與堅持黨委（黨組）中心組學習制度結合起來，“一把手”帶頭堅持自學，并切實負起第一責任人的責任，組織好班子成員的學習。

2、科級以上領導干部。

繼續堅持縣處級以上黨政領導干部每5年不少于3個月參加黨校、行政學院等培訓基地脫產進修的制度，堅持黨委（黨組）中心組每年不少于是12天的集中學習研討制度，堅持經常性在職自學制度，健全領導干部理論學習考核制度。在先行試點的基礎上，對擬任科級以上黨政領導職務的干部全面推行政治理論水平任職資格考試制度。認真落實省、市委組織部下達的培訓計劃，積極做好選送領導干部到省委黨校、市委黨校、行政學院等培訓機構進修學習的工作。縣委學校每年舉辦5一6期科級領導干部培訓班。分期分批選調縣黨政領導干部參加省直有關業務主管部門舉辦的各種業務培訓。

3、中青年干部，知識分子

積極采取措施，努力探索培養鍛煉年輕干部的途徑和形式。堅持學員選調與后備干部培養相結合的原則，認真貫徹“加強領導、強化培訓、嚴格管理、注重實效”的方針，繼續辦好縣黨校的中青年干部和知識分子培訓班?？h委黨校舉辦的中青年干部培訓班，重點培訓40歲以下、大專以上文化程度的優秀中青年干部。每年舉辦1期，五年內合計300人左右。知識分子培訓班重點是近年來分配在各鎮的大中專畢業生，每年舉辦1期，五年內培訓350人。

4、國家公務員和黨群機關等工作人員。

圍繞建設一支高素質的專業化管理干部隊伍的目標，按照轉變職能、依法行政、提高效率的要求以及職位和職業發展需要，依據國家公務員制度和法規，有計劃地分級分類對公務員和黨的機關工作人員進行培訓。進一步規范初任培訓；加強任職培訓，晉升領導職務的公務員，堅持先培訓后任職。對處、科級國家公務員和黨的機關工作人員的任職培訓，可結合各級學校、行政學院的有關班次進行；有計劃、有重點地開展更新知識和專門業務培訓，重點學習世界貿易組織、現代科技、新經濟等知識，每人每年參加更新知識培訓的時間不能少于7天。每個部門至少要確定兩門以上專業課程，同時注重辦公自動化、信息化等方面的技能，開展專門業務培訓；繼續抓好45歲以下公務員和黨的機關工作人員的計算機網絡知識和技能的普及培訓；抓好40歲以下公務員和黨的機關工作人員的外語培訓；在全縣公務員和黨的機關工作人員中開展學法用法和依法行政培訓。

人大、政協、群眾團體和派等機關工作人員及法官、檢察官、警官和其他政法干部，應根據各自工作特點，有針對性地加強培訓，努力提高綜合素質。

5、企業經營管理者。

繼續開展并力爭全面完成國有企業管理人員工商管理培訓，在國有企業逐步推行工商管理職業資格證書制度；總結、推廣經理職業化培訓的經驗，逐步形成以企業領導人員評價推薦機構為主的培訓網絡體系，建立分層分類的培訓機制和培訓、使用、待遇相結合的制度。有計劃地選派年輕、有發展潛力的經營管理人員到市、到省參加企業管理人員學習培訓班。

6、專業技術人員。

實施以新知識、新理論、新技術為主要內容的專業技術人員繼續教育工程，完善繼續教育制度。專業技術人員每人每年脫產學習時間不少于15天。在全面提高專業技術人員隊伍素質的同時，重點加強中青年學者、技術骨干和高新技術人才培養一大批信息、金融、財稅、外貿、法律和現代管理等方面的專業人才。重視對文化、教育、執法干部的培訓。

7、基層干部。

以鎮為重點，通過在職自學和充分利用各級學校及其他各類教育培訓基地，采取多種形式搞好基層干部的培訓。培訓內容可根據不同類型干部的實際情況作出相應的規定。今明兩年，要按照中央的有關要求，在縣部門、鎮、村領導班子和基層干部中，重點搞好“三個代有”重要思想的學習教育活動。堅持經常性地開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、群眾路線教育、政策法規教育、科技知識無神論教育，提高基層干部的整體素質。

8、非中共黨員干部、婦女干部。

婦聯、統戰、民族宗教等部門要積極會同各級組織人事部門，有計劃地抓好婦女、非中共黨員的培訓工作，特別要重視優秀年輕干部的教育培訓。深入進行馬克思主義宗教觀、婦女觀教育，繼續選送黨外副縣長、黨外中青年干部和婦女干部到上級學校、行政學院培訓。

四、干部教育培訓的保障措施

1、加強干部教育培訓基地保障措施

縣委黨校是干部教育培訓的主渠道，要進一步建立和完善教學新布局，深化教學改革，提高教學質量，辦成學習、研究、宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。

2、加強師資隊伍建設。

著力建設一支專兼職相結合的高質量的干部教育培訓師資隊伍，培養一批有影響的中青年學術帶頭人和既有較高理論造詣，又有豐富教學經驗的干部教育專門人才。逐步建立優化教師隊伍的有效機制。實施教師資格認證制度，完善教師職務聘任制。有計劃地對現職教師特別是中青年教研骨干和學術帶頭人進行培訓。建立干部教育培訓師資庫，實現師資資源共享。聘請具有較深理論功底和實踐經驗的黨政領導干部以及高等學?？蒲袉挝坏膶＜覍W者擔任客座教授、開成一支素質較高、相對穩定的兼職教師隊伍。

3、積極推進教學改革。

不斷完善課程設置，按照提高干部整體素質的要求設置相應的必修課程，適應干部的不同發展需要設置有關的選修課程。在學好用好全國干部培訓統編教材的基礎上，組織編寫適合我縣干部實際的培訓教材。采用情景模擬、案例教學、對策研究等方式開展教學，充分利用現有的廣播、電視等手段，加快我縣現代化教學發展的步伐。

4、加大干部教育培訓經費的投入。

各鎮（辦事處）黨委、政府，縣直局以上各單位要增加干部教育培訓經費，力爭在“**”期間投入比例達到全市中上水平。對重要的培訓項目，經費要優先安排。各類企業特別是國有企業應有干部教育培訓的專項經費。

各鎮各部門要加強干部教育培訓經費管理，不斷提高經費的使用效益。各單位舉辦的干部培訓不得以營利為目的。

5、強化激勵和約束機制。

嚴格執行《中共中央關于〈印發黨政領導干部選拔任用工作暫行條例〉的通知》（中發[1995]4號）和領導干部參加在職學習的有關規定，積極采取有效措施，完善全縣干部培訓計劃落實情況的檢查、考證與通報制度，黨校主體班次學員學籍管理制度，組織部門了解考察調訓干部在學表現制度等。加大調訓力度，嚴肅調訓紀律，建立領導干部調訓情況通報制度，并列入黨政領導干部政治理論學習的考核指標。把干部的培訓經歷、學習表現和成果納入干部管理、考核和評議體系之中，作為干部選拔任用的一個重要依據。未經黨校培訓或政治理論水平任職資格考試不合格的干部，原則上不能擔任科級以上領導干部。

6、建立干部教育培訓質量評估體系。

加強對培訓基地的監督和辦學質量檢查，逐步形成對學校辦學行為和教學質量的監督機制及評價體系。按照中組部制定的對干部教育管理部門和承擔干部教育任務的培訓基地的質量評估標準，各培訓基地每年要組織一次自評，自評情況報縣委組織部。在此基礎上，組織力量，有步驟、分類別、分層次地對全縣各類培訓基地的辦學條件、辦學水平和培訓質量進行評估，進一步促進干部培訓基地建設。

7、加強干部教育管理部門的自身建設。

健全干部教育培訓管理機構，保證有必要的編制，配備專人負責，加強對干部教育管理者的培訓?！?*”期間，對全縣各黨委分管黨群的副書記，黨委組織委員及縣直單位組織、人事股長進行全面輪訓。各級要不斷探索和總結干部教育培訓的基本規律，及時把先進的干部教育理論成果運用到工作中去。鼓勵干部教育管理者為黨的干部教育事業努力工作，改善他們的工作條件和生活待遇。

各鎮（辦事處）、縣直各單位要結合本身實際，制定本單位干部教育培訓計劃。