縣區財務預算實施狀況和新一年的預算草案

時間:2022-05-28 10:09:00

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縣區財務預算實施狀況和新一年的預算草案

年全縣財政預算執行情況

年是我縣加快災后恢復重建和推進經濟社會跨越式發展的關鍵之年,全縣財政發展機遇與挑戰并存。面對新形勢、新任務和新要求,各級財政部門在中共納雍縣委的領導下,振奮精神、堅定信心,進一步創新工作機制,切實發揮財政職能作用,圓滿完成了各項任務。

年全縣財政總收入完成74999萬元,完成預算數73000萬元的102.74%,比上年增長20.19%,增收12600萬元。其中:1、國稅完成38033萬元,完成預算數的85.86%;2、地稅完成25782萬元,完成預算數的118.84%;3、財政部門完成11184萬元,完成預算數186.03%。財政總支出142025萬元,比上年102209萬元增長38.96%,增加支出39816萬元。各項重點支出得到有力保障,解決了一系列人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。各項財政改革不斷深化,財政管理得到進一步加強。

年的財政收支平衡情況是:全縣地方財政收入完成38576萬元,加上上級轉移支付補助收入44633萬元和專款收入85191萬元,財力總計168400萬元,完成財政支出142025萬元(一般預算支出139825萬元,基金支出2200萬元),結余26375萬元(全部為各部門專款)。

一、年財政收入完成情況

(一)地方財政收入完成38576萬元,完成預算數36500萬元的105.69%,比上年同期增長16.76%,增加5537萬元。

(二)上劃中央、省級收入完成36423萬元,完成預算數36500萬元的99.79%,比上年同期增長24.06%,增加7063萬元。

二、年各項支出完成情況

年財政工作始終堅持以人為本、關注民生,努力促進科學發展、和諧發展,財稅改革不斷深化,財政管理更加規范,有力地支持了全縣經濟社會及各項事業的發展。具體表現在以下幾個方面:

一、加大扶持力度,在轉變經濟增長方式上有新舉措

從全縣經濟發展的實際出發,通過財政政策、資金、服務手段,切實研究財政支持經濟發展的具體措施,引導和促進全縣經濟的增長。通過貫徹實施積極的財政政策,靈活運用預算、稅收、貼息、政府采購等多種舉措,加快企業自主創新、轉型升級的步伐,加大對財源新增長點的培育力度,促進企業投資和擴大內需,實現投入和產出相銜接,速度和效益相統一,提高對財政的回報率。

二、加大征管力度,在做大財政收入蛋糕上有新作為

1、強化綜合治稅。貫徹落實中央、省、地精神,將一般協稅行為上升為部門法定義務,完善全縣綜合治稅體系,健全涉稅信息共享機制,建立煤炭產量和煤炭稅費征收等稅源監控網絡,構建綜合治稅工作協調制度化、信息傳遞職能化、稅源監控立體化、考核獎懲規范化的大格局,形成全縣上下齊抓共管財政收入的良好氛圍。

2、加強收入征管。年初將收入任務分解落實到各部門,并層層簽訂責任狀,定期召開財政收入形勢分析會,提高收入預測的科學性,把握收入征管工作的主動權,大力拓展房地產等產業的稅源,實現公平賦稅,依法積聚財力。繼續加大對各項稅收和非稅收入的組織力度,努力做到依法征管,應收盡收,進一步提高財稅一體化征管水平。繼續清理規范各項財稅優惠政策,嚴厲打擊偷騙稅等違法活動,切實防止稅源流失,積極營造公平規范的稅收秩序,促進經濟與財政增收的良性互動。

三、加大投入力度,在保障民生促進和諧上有新進展

1、加快新農村建設。繼續加大“三農”投入力度,年財政共投入“三農”26794萬元,逐步提高“三農”支出占財政支出的比重,鞏固和強化促進現代農業發展的財稅政策,不斷完善財政支農資金穩定增長機制,大幅度增加對農民的農資綜合直補、糧食直補、家電下鄉補貼、良種補貼和農機具購置補貼等,確保面向農民的各項直接補貼及時兌現。加大對農村基礎設施建設的有效投入,積極推進農村路橋修建、水利改造、環境整治、農民集居、飲水安全等民心實事工程,進一步改善農村生產生活條件。

2、著力改善民生。完善和落實各項促進就業的財政扶持政策。提高城鄉低保補助水平,提高企業退休人員基本養老金水平。繼續提高優撫對象補助標準,及時發放困難群體和優撫對象臨時生活補貼。安排專項資金加快住房保障制度建設,增加廉租住房供給,有計劃地解決困難家庭的住房問題。深入實施農村義務教育經費保障機制改革,進一步提高中小學公用經費水平,健全覆蓋各類教育的政府助學體系,確保家庭經濟困難學生都能得到良好教育和培訓。全面實施新型農村合作醫療,擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面,完善城鄉醫療救助機制,不斷提高醫療保險的給付水平和實際補償比例。繼續增加公益性文化體育事業投入,擴大公共服務領域,推進社會事業加快發展。

四、加大改革力度,在提高科學理財質量上有新突破

1、鞏固鄉財縣管鄉用改革成果。加快建立支農專項資金整合管理機制,統籌管理各項支農專項資金,注重發揮支農專項資金的使用效益。進一步完善鄉鎮非稅收入改革,規范收費項目,細化票據管理。切實加強鄉鎮級財政收支管理,完善審核管理模式,落實配套改革辦法,完善內部控制和內部審計制度,及時發現薄弱環節,堵塞管理漏洞,更好地規范鄉鎮級財政收支行為。

2、拓寬財政監督范圍。抓住財政管理中的薄弱環節、社會關注的熱點問題開展專項檢查,進一步加強對財政收入和政府建設項目工程、教育、社保、涉農等社會公共資金以及會計信息質量的監督檢查,強化對預算執行的事前預警、事中監督、事后檢查,逐步構建涵蓋財政資金安全運行的“全覆蓋、無縫隙”一體化監控機制,全面提升財政監督管理水平。擴大績效評價范圍和領域,從社會關注的民生支出入手,健全涵蓋所有財政專項資金的績效評價體系,由點到面,由易到難,逐步推開績效評價工作。加大政府投資評審力度,規避政府投資項目建設的財務風險,確保投融資平臺有序運轉。創新會計管理手段,建立會計誠信機制,促進依法行政、依法理財。

各位代表:年,在各部門和社會各方面的協同支持下,全縣依法理財深入推進,財政運行不斷規范,預算完成情況總體較好。但我們更清醒地認識到,財政運行和預算執行中還存在一些亟待解決的問題:一是財政增收面對巨大壓力。二是支出管理仍需進一步科學化、規范化。較大的財政收支壓力,對進一步調整和優化支出結構,改進和完善預算管理帶來巨大的需求和動力,需要持續提高財政資金使用的規范性、安全性、有效性和透明度,努力緩解收支緊張的突出矛盾。我們將進一步增強責任感、緊迫感和使命感,高度重視這些問題,進一步采取有效措施,努力加以解決。

年全縣財政預算草案

年是我縣關鍵之年,做好今年的財稅工作,爭取各項工作再上新臺階,具有特別重要的意義。根據中央及省、地經濟工作會議精神,結合我縣實際,年全縣財政工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會,以及中央、省、地經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,繼續實施積極的財政政策,著力調整國民收入分配格局,推進財稅制度改革,優化財政支出結構,加大對“三農”、教育、科技、醫療衛生、文化、社會保障、保障性住房的支持力度,促進經濟增長、結構調整和城鄉統籌發展,切實保障和改善民生。堅持依法理財、統籌兼顧、增收節支的方針,加強財政科學化精細化管理,從嚴控制一般性支出,提高財政資金使用效益,促進經濟平穩較快發展。按照以上指導思想及全縣經濟和社會發展規劃,綜合考慮今年國家加強宏觀調控、實施稅制改革、出臺新的民生政策等因素,本著積極穩妥、留有余地的原則。年全縣財政總收入確保86450萬元,比上年增長15.27%。地方財政收入44388萬元,加上中央、省財政轉移支付41460萬元,全縣可安排財力為85848萬元。這是結合中央、省、地經濟工作會議精神和縣的實際制定的,是堅持量入為出、量力而行的,突出保工資、保運轉、保穩定和增加對農業、教育、科技、社會保障的投入,符合全縣經濟社會發展的需要。

一、年全縣財政收入主要項目安排是:

(一)地方財政收入44388萬元,比上年增長15.07%。

(二)上劃中央、省級收入42062萬元,比上年增長15.48%。

二、年全縣財政支出主要項目安排是:

各位代表:年全縣財政收入增長15%以上,與全縣經濟發展增長水平是相符的,是積極穩妥的。年的財政支出預算編制,考慮了重點事業發展的需要及歸還銀行貸款的實際,充分體現了構建公共財政框架,促進經濟增長方式轉變的原則,是實事求是的,經過努力是完全可以實現的。我們將緊緊圍繞完善公共財政體系這一主線,增強憂患意識,加強前瞻研究,深化改革以破解瓶頸,主動創新以不斷前進,努力開創財政工作新局面,為納雍縣的經濟社會可持續發展作出新的貢獻!

開拓進取,積極發展,確保完成年預算任務

年,我們要振奮精神,堅定信心,緊緊抓住歷史機遇和有利條件,積極應對困難和挑戰,確保圓滿完成全年預算任務。

一、保增長,全力服務經濟發展

1、貫徹積極財政政策。準確把握積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策導向,充分發揮財政宏觀調控職能,按照“保增長、擴內需、調結構”的總體要求,完善財政扶持政策體系。加大有效投入,打造經濟增長支撐平臺。

2、支持重點項目建設。落實擴大內需系列政策,積極爭取中央和省地資金支持,足額安排配套資金,做好項目對接,充分發揮財政項目功能的作用,提高公共投資的經濟效益、社會效益、帶動效益,增強拉動經濟增長的社會合力,確保關系國計民生的重大項目順利實施。

3、強化財政收入征管。加快推進財、稅、庫、銀橫向聯網建設,密切關注宏觀調控政策走向,突出重點稅源的動態分析,強化稅收征管調度,及時協調解決征管中存在的問題,確保財政收入均衡入庫。強化非稅收入征管,加強國有資產管理和國有資本經營預算管理,實現政府收益最大化。

二、促和諧,著力保障改善民生

1、優化財政支出結構。堅持“有保有壓”方針,在規范兌現公務員津補貼發放,落實事業單位績效工資改革政策的同時,集中財力向以改善民生為重點的社會建設傾斜,努力構建改善民生的長效機制。

2、完善社會保障制度。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的指導方針,以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點,加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

3、統籌社會事業發展。不斷增加對教育、文化和衛生等公共服務領域的投入,著力解決關系人民群眾切身利益的生產和生活問題,保障人民群眾的經濟、政治、文化和社會權益。

三、抓統籌,推進農村改革發展

1、增加財政支農投入。按照基本公共服務均等化的要求,統籌工業化、城鎮化、農業現代化建設,加快建立健全以工促農、以城帶鄉長效機制,把提高農民收入、夯實農業基礎作為擴大內需的重要內容,把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村,確保每年財政支農投入的總量高于上年。

2、大力發展現代農業。以農業農村發展規劃為依據,以主導產業、優勢區域和重點項目為平臺,以提高資金使用效益為目的,將財政支持新農村建設專項補助資金、扶貧開發、農業產業化、小型農田水利建設、農業綜合開發、土地開發整理以及縣本級預算安排的財政支農項目資金整合使用,向重點區域、優勢產業集中投入,支持農業示范園建設,大力發展特色農業,培育主導產業。

3、落實強農惠農政策。進一步推進新型農民培訓工程,加強農村適用性人才培養,支持促進就業再就業;推進農技推廣體系;鞏固村民互助資金組織,逐步擴大規模并建立互助資金社;加強農業綜合開發,增強農業綜合生產能力;實施家電下鄉補貼政策,支持農村現代流通體系建設。完善農村“一事一議”公益事業的財政獎補政策,積極探索農村公共服務有效實現形式。

四、重創新,深化財政制度改革

1、全面啟動國庫集中支付。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,全面推行國庫集中支付制度改革。完善國庫單一賬戶體系,加強用款計劃管理,規范財政專項轉移支付資金預算執行管理,確保資金及時足額到位。建立健全國庫集中支付動態監控機制,防范財政資金支付風險。

2、推進非稅收入征管。推進非稅收入征管改革,加強非稅收入征管稽查和監督管理,將保留的收費、基金逐步納入預算管理,取消執收單位過渡性賬戶,使所有非稅收入直接繳入國庫或財政專戶。

3、深化政府采購改革。健全采購業務責任制、供應商信用等級制、評標專家庫制、公務用車定點維修等制度,進一步規范政府采購行為,降低采購成本,提高政府采購效益。

五、求規范,提高科學理財水平

1、強化財政監督管理。研究制定加強財政性資金規范管理的具體辦法,健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制,強化事前和事中監督,促進監督與管理的有機融合,努力構建制度健全、執行嚴格、監督有力的財政監督新機制。特別是要重點加強擴大內需資金、民生工程資金的監督管理力度。

2、狠抓財政增收節支。牢固樹立過緊日子的思想,更加強調厲行節約,堅持勤儉辦一切事業。加強行政事業單位資產管理,千方百計降低行政成本,推動節約型機關建設。

3、開展財政支出績效評價。樹立節支也是生財理念,依據國家相關法律、法規,對各部門項目支出的情況進行評價,評價是否達到經濟效益目標或社會效益目標。

各位代表:年財稅工作任務光榮而艱巨,我們要在中共納雍縣委的堅強領導下,圍繞全縣財稅工作目標,開拓創新,銳意進取,求真務實,扎實工作,為建設經濟繁榮、環境友好、和諧富裕的納雍而努力奮斗!