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根據全市財政工作會議的精神和自治區財政廳法規稅政處的工作要點，圍繞市委、市政府“穩增財政”的工作要求，2012年市財政法規政策工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，積極開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，創新財政法規政策工作方法，進一步加強財政制度建設，強化財政執法監督，開展財政法制宣傳，推進財政部門依法行政、依法理財工作，保障財政健康運行。

根據上述基本工作思路，2012年工作要點如下：

一、進一步加強財政制度建設

（一）積極推進財政立法。加強與市法制辦、市人大常委會法工委的溝通聯系，及時跟蹤《市罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》的送審進度，力爭該政府規章在年內獲審議通過。積極配合自治區財政廳做好《壯族自治區實施〈車船稅法實施條例〉辦法》等法規的立法工作。

（二）加強規范性文件管理。制定《市財政局規范性文件制定程序和管理規定》。大力宣傳規范性文件制定的相關規定，增強全局干部規范制定和管理規范性文件的意識。加強本局和代市政府擬規范性文件合法性審查、備案、清理和公布工作，維護法制統一和政令暢通。

（三）編印財政管理制度匯編。結合本局開展廉政風險防范管理試點工作，將近年來涉及預算管理、資金管理、政府采購監督管理、行政事業單位資產管理、地方金融管理、財政投資評審、內部管理等方面的制度規定收集整理、編印成冊，方便全局干部職工學習和執行。

（四）加強財政制度信息化建設。制定《市財政局法律檢索系統管理規定》，定期更新法規制度信息，適當調整用戶布局，充分發揮局域平臺作用，不斷提高使用效率。

二、進一步強化財政執法監督

（一）深入推行行政執法責任制。堅持行政執法人員持證上崗制度，組織做好執法人員培訓、考試，確保執法主體合法化。嚴格行政執法操作規程，落實行政執法責任制和執法責任追究制，實現執法程序合法化、執法行為規范化、執法責任明確化。

（二）依法開展行政處罰聽證和行政復議工作。切實保障行政處罰當事人陳述、申辯和質證的權利，及時、規范組織行政處罰聽證，邀請特邀監督員參加，加強對行政處罰的監督。暢通行政復議申請渠道，發放行政復議《便民卡》，通過多種途徑妥善處理財政行政復議。同時，落實財政行政復議和行政應訴案件統計分析報告制度，針對案件反映的財政管理問題，及時提出改進和完善的措施建議。

（三）加大財政執法監督力度。加強財政執法文書審核，保證出具的執法文書依據充分、內容準確、裁量適當、程序規范。開展年度行政執法案卷評查，進一步提高財政執法水平。創新監督方式，加大前期監督的力度，前移監督關口，試行法制工作機構人員隨同參加財政行政執法。

（四）落實依法行政考核制度。按照《壯族自治區依法行政考核辦法》和考核指標、評分標準的要求，及時分解任務，強化落實檢查，做好我局依法行政考核各項工作，爭當市政府工作部門依法行政的排頭兵。

三、積極開展法制宣傳教育

（一）加強財政普法工作。舉辦普法依法行政依法理財講座和培訓班，征訂、印發法律學習資料，組織參加普法考試和法規知識競賽活動，在局科級領導職位競爭上崗中設置法律知識測試，提高財政干部依法理財的意識和能力。積極組織參加“12·4”全國法制宣傳日等活動，大力宣傳新頒布財稅法律、法規和政策，增強財政法制宣傳效果。

（二）加大財稅優惠政策宣傳。全力服務“兩會一節”的政策咨詢活動，做好《市財政優惠政策匯編》修訂、編印和發放工作。熱心為企業服務，做好《壯族自治區最新財稅優惠政策指南》推介工作，幫助企業學好用好財稅優惠政策。

四、做好文件審核和法律咨詢服務

（一）反饋法規政策草案征求意見。組織協調本局相關職能科室，對外單位送審的法規政策草案提出意見，及時做好意見收集、整理和反饋工作。

（二）做好法律文書審核和法律咨詢。認真審核重大合同等法律文書，確保法律文書的合法性和有效性。根據工作需要聘請局法律顧問，對重要涉法問題提出法律咨詢建議。

五、統籌推進全市財政依法行政依法理財

（一）出臺指導文件。研究制定《市財政加快依法行政依法理財的意見》，對全市各級財政部門加快推進依法行政依法理財工作作出部署和規劃，提出明確要求。

（二）加強調查研究。注重調研工作的針對性和實效性，力爭完成兩個以上的調研課題，確保課題報告質量，調研成果能夠解決問題、推動工作。

六、認真做好稅源調查工作

（一）繼續做好2012年企業所得稅稅源調查工作。組織做好動員部署、報表填寫、數據匯總、審核上報等，努力提高調查數據質量和分析應用水平，保持工作成效在全區各市前列。

（二）繼續組織開展2012年重點產品國際競爭力調查工作。及時做好數據填報和匯總分析，積極為國家關稅政策調整提出建議，保持工作成效在全區各市前列。

七、不斷加強隊伍自身建設

圍繞“增強定力，激發活力，提高能力，保持耐力，增進合力”的要求，創新激勵辦法，不斷加強隊伍自身建設，努力將財政法制工作機構打造成為領導決策的“參謀部”、依法行政的“推進器”、法規政策的“宣講員”，不斷提高團隊的凝聚力、戰斗力和影響力。

（一）增強定力。堅持政治學習，堅定理想信念。恪守職業道德，加強廉政教育。嚴格出勤紀律，營造積極進取、健康向上的風氣。

（二）激發活力。合理安排工作，發揮個人特長，既要卸好包袱，又要壓好擔子。充分肯定成績，積極改進不足，發現工作樂趣，保持工作激情。積極撰寫財政法制工作信息，加強財政法制工作的匯報和宣傳。

（三）提高能力。推行科室集體學法，定期學習法律、法規和政策，增強學法的系統性；結合業務問題和重點案例，組織專題學法討論會，增強學法的針對性，帶頭提高學習和運用法規政策的能力。

（四）保持耐力。擺正位置，端正心態，甘于平淡，樂于奉獻。忙時全力工作，閑時抓緊學習。

（五）增進合力。加強溝通，搞好團結。堅持開展談心活動，及時反映和解決干部困難。重視人文關懷，積極開展集體活動。