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為進一步做好廉政風險防控工作，結合財政工作實際，現制定2012年廉政風險防控工作計劃。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。以“防范在前、預警在先”為出發點，以排查廉政風險為基礎，以制約和監督權力運行為核心，以完善制度機制為重點，切實抓好財政全系統重點崗位、重點部位、重點環節的廉政風險防范管理工作，有效建立廉政預警防范機制，促進財政工作健康發展。

（二）目標要求。開展廉政風險防控管理工作，要達到以下目標：一是增強風險意識。各股室、二級機構防范廉政風險的主動性要進一步提高，黨員干部防范廉政風險的自覺性要進一步加強。二是找準廉政風險。對重點股室、重點崗位等廉政風險點進行全面排查，切實做好找準查深。三是完善防控措施。逐步建立以工作崗位為點、工作程序為線、監管制度為面的廉政風險防控管理機制。四是有效預防腐敗。最大限度地減少腐敗問題的發生，保護財政干部干事創業的積極性。

二、實施范圍和主要任務

（一）實施范圍。局機關各股室、二級機構及全體黨員干部職工均應參與廉政風險防控活動。

（二）主要任務。進一步清理確認內部管理權力，以權力運行過程為主線，以業務流程為依據，認真分析易發問題的重點部位和關鍵環節，繼續深入排查廉政風險點，科學劃分風險等級，制定風險防控措施、落實風險防控責任。按照“職權明確、配置科學、運行公開、制約有效”的原則，構建“權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時”的廉政風險防控機制，促進行政權力運行規范，公共服務公開透明，實現對權力的有效監督制約，最大限度地減少腐敗問題的發生。

三、工作內容

（一）制定防控手冊，規范工作流程

1、按照“職權法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對各股室、二級機構和崗位權力事項進行全面清理，摸清底數，確定對管理和服務相對人行使的職權。

2、對依法確定的職權進行分項梳理，編制“職權目錄”，明確職權名稱、內容、辦理主體和法律依據。按照“程序法定、流程簡便”的要求，對每一項職權，明確辦理主體、依據、程序、監督渠道，科學編制“權力運行流程圖”。

（二）排查廉政風險，評估風險等級

1、圍繞權力運行，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險。對查找的廉政風險點進行綜合分析和研判，建立廉政風險目錄，并在一定范圍內公開，接受社會監督。

2、在找準查深廉政風險的基礎上，依據廉政風險點的多少和權力重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的概率等內容，評定廉政風險點。對廉政風險實行分級管理、分級負責，重點突出對高等級風險的有效防控。

（三）制定防控措施，規范權力運行

1、圍繞查找的廉政風險點和確定的風險等級，有針對性地制定并推進防控措施，有效化解廉政風險。按照廉潔、效能、便民的原則，制定業務流程圖，確保程序規范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的，建立健全相關制度機制，并抓好制度的落實。

2、廉政風險防控要著眼于建立權力分解和制衡機制，對權力進行科學分解和配置，建立決策權、執行權、監督權，既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制；全面實行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、績效評估制、責任問責制等工作制度。

（四）加強公示公開，推進科技防控

1、通過政府網站、媒體、上墻等方式，主動向社會公開不涉及國家秘密和個人隱私的職權目錄、“權力運行流程圖”，接受社會監督。特別是對干部選拔任用、財務報銷、政府采購、項目工程、資產狀況等各類內部事項，加大公開力度，切實加強廉政風險防控。

2、加強統一規劃和資源整合，充分利用現有電子政務設施，依托科技手段優化權力運行、防控廉政風險。建立完善權力網上公開運行機制。探索運用信息化手段，加強對單位內部行使的人、財、物管理等權力的廉政風險防控。

（五）構建長效機制，強化監督檢查

1、建立健全教育長效機制，通過開展權力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀教育，引導財政干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性。

2、局廉政防控工作領導小組不定期督查各股室、二級機構開展廉政風險防控管理工作情況。對由于落實防控廉政風險要求不到位而發生腐敗問題的股室和二級機構，將追究負責人和相關人員責任。

3、要求公示公開的內容，各股室、二級機構要及時利用相關載體、在適當的范圍內公示公開，并及時將有關資料報送局廉政風險防控工作領導小組辦公室備案匯總及上報。