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各村莊：

根據市新一輪城市規劃，辦事處于年制定下發了《農村建房管理工作實施意見》，全處村莊建房工作逐步走上正軌。但仍有個別村莊在宅基地審批及村民建房方面存在管理混亂問題，近幾年以來，擅自翻新、亂搭亂建、集中突擊建房現象又有所抬頭，而且近期愈演愈烈。既影響了保護耕地基本國策的貫徹落實和城市總體規劃，也不利于農村穩定和經濟的發展。為進一步加強農村土地及建房管理工作，防止濫占土地亂建房屋的現象發生，現將有關要求通知如下，望認真貫徹落實。

一、提高認識。十七屆三中會全通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干問題的決定》再次提出：“堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任，堅決守住十八億畝耕地紅線。”近幾年，國家相繼開展了土地市場管理整頓、查處土地違法違規案件專項行動、全國土地衛片執法檢查、土地執法百日行動等一系列重大執法活動。市委、市政府對城市總體規劃非常重視，對土地調控政策越來越緊，要求越來越嚴，對違法用地和非法建筑的查處力度越來越大。因此，各村莊要從大局出發，從村莊長遠利益出發，消除貪求短期利益行為，遵守有關政策和法律法規，堅決杜絕濫占亂建現象的發生。

二、嚴格審批。對于在城市中心區域、建成區內的27個村莊，根據城市總體規劃，在市政府出臺有關建房政策規定之前，一律禁止任何村莊和個人違規建設，待市政府制定相關方案后按規定程序依法審批；對于規劃區外的其他村莊，凡符合建房條件的村民，必須以書面形式向村委提出申請，由村委組織召開全體村民或村民代表會議對申請者條件公開討論，經討論同意后，進行張榜公布，10日后無異議，填寫《農村村民建房申請表》，加蓋村委公章及三職干部私章連同戶籍證明，報街道鎮村建設服務中心和國土資源所審查，經黨工委、辦事處審查同意后，向市主管部門報批。

三、責任追究。各村莊主要負責人要強化法制意識，切實負起責任，做好群眾思想工作，加大依法建房政策的宣傳力度，采取有效措施，徹底杜絕濫占土地亂搭亂建、違法建設現象的發生。

1、未經批準，嚴禁村兩委擅自集中突擊建房；嚴禁村兩委縱容村民濫占亂建；嚴禁村委以任何形式與村民(或其他法人)簽訂土地買賣(租賃)協議；嚴禁規劃區外村莊群眾未批先建；未經批準嚴禁在耕地上取土、挖沙、栽樹、違規搭建臨時建筑等破壞耕地行為。

2、發生以上現象，經辦事處查處給予村兩委警告，對于情節嚴重無視警告繼續建設者，給予村支部書記免職、村委主任誡免處分，對違法建筑將會同市執法部門堅決予以拆除。