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各鎮政府、開發區、風景區：

20*年農村經營管理工作將繼續圍繞社會主義新農村建設主題，以貫徹《農民專業合作社法》為重點，進一步加快發展和規范農民專業合作社建設；以推進民主管理進程為重點，進一步完善和鞏固村級財務管理規范化建設；以貫徹落實《浙江省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》為重點，進一步穩定土地承包關系，完善和規范土地承包經營權流轉制度；以維護農民的利益為重點，進一步開展明查暗訪，確保農民負擔減輕不反彈。現將主要工作目標和任務印發，請結合實際貫徹落實。

（一）以貫徹落實《農民專業合作社法》為重點，進一步加快發展和規范農民專業合作社建設。按照培育、規范、提高并重原則，繼續著力抓好合作社的培育發展和規范化建設。20*年全縣新組建合作社7家，樹立縣級示范性合作社10家，培育規范化合作社新增8家，規范化合作社總共達到25家。爭取建立合作社聯合會，構建農民專業合作社行業自律、信息交流、維權等服務的平臺，同時架起合作社與政府之間的橋梁。

1、宣傳貫徹《農民專業合作社法》，利用電視、廣播做好宣傳，組織開展專題知識培訓，指導合作社做好《法》與《條例》有關工作的銜接；

2、召開農民專業合作社座談會，聽取合作社的意見，加強與有關部門的溝通、協調，解決合作社在發展過程中遇到的難點問題；

3、加強對合作社規范化建設的指導，繼續開展規范化合作社建設的檢查驗收；

4、繼續開展省、市示范性農民專業合作社的申報、評審工作；

5、指導合作社做好項目申報、實施工作；

6、開展農民專業合作社專項審計工作。

（二）以貫徹《浙江省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》為重點，進一步加強農村土地承包管理。要積極探索建立土地承包糾紛解決機制，爭取成立土地承包仲裁機構，妥善處理好土地承包與流轉中的糾紛，穩定完善農村土地承包關系，規范和促進土地承包經營權有序流轉，加強土地承包檔案網絡管理，切實保障農民合法權益。

1、通過會議、媒體、培訓等各種形式，宣傳、落實《浙江省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》；

2、全面開展對尚未開展土地承包完善工作的承包組的調查，分析原因，按規定規范農戶的土地承包行為，確保承包面積、四至、合同、權證“四到戶”；

3、規范土地承包經營權的流轉，加強培育組建土地流轉中介服務組織的指導；

4、按《實施辦法》要求，做好土地承包仲裁機構的籌建準備，爭取年內立項組建；

5、妥善處理好農民因土地承包與流轉而引發糾紛的來信來訪。

（三）以加強村級集體資產和財務管理為重點，進一步推進村級財務管理規范化建設。到20*年底，全縣100%的鎮（區）、95%以上的村爭取達到財務管理規范化標準；按照“三年一輪審”要求，繼續做好對35個村的農村審計工作；在有條件的村，積極推進農村社區股份合作制改革，并力爭完成2個村農村社區股份制改革。

1、認真做好村級債權落實回收、村級債務化解督促指導工作，探索建立村級全權債務的長效管理機制；

2、對農村財務管理未達到標準的村，分析原因，加強指導，不定期開展農村財務管理規范化的檢查；

3、結合開展農村審計、農村財務管理規范化，加強農經業務、財會知識的培訓；

4、開展農村社區股份合作制改革調研，推進社區股份合作制改革進程；

5、加強農村經營管理網絡的維護和監管，確保村級會計核算安全，會計信息的準確、及時傳遞；

6、開展農村財務公開檢查，推進財務公開工作的正常化、制度化、規范化；

（四）以發展壯大村級集體經濟為重點，認真做好扶持政策落實的指導、服務和管理。

按照縣委、縣政府《關于進一步發展壯大村級集體經濟的若干意見》精神，負責做好發展壯大村級集體經濟辦公室工作，加強對經濟薄弱村、一般村項目扶持的指導、服務和管理，促進村級集體經濟發展壯大。

1、開展村級集體經濟現狀的調查，全面掌握實情，為領導當好參謀。

2、加強扶持政策的宣傳，使20個經濟薄弱村，15個經濟一般村用足、用好、用活政策；

3、會同財政、組織等部門，加強扶持項目的立項審核和考核驗收，讓投入的有限財政資金發揮出最大的功效，切實為增強發展村級經濟的后勁作出貢獻。

（五）以加大對涉農收費案件查處力度為重點，加強農民負擔監督管理。加強對村和合作社等基層組織和農戶的收費監督，加強其他涉農收費的管理，確保不出現因農民負擔問題而引發的惡性案件和群體性事件。

1、落實“一事一議”籌資籌勞規定，對“一事一議”籌資籌勞執行情況開展檢查，嚴格執行鎮（區）審查把關，縣備案制度；

2、繼續組織開展農民負擔暗訪活動，對發現的案（事）件按規定嚴肅查處；

3、組織開展農民負擔年度工作考核，落實部門責任制，確保農民負擔不反彈。

（六）以加強隊伍建設為重點，強化農經基礎業務工作。

1、圍繞農村土地承包管理、農村集體資產與財務管理、農民專業合作社建設等農村工作中的熱點、難點，積極開展調研；

2、按時、保質完成各類農經報表的統計上報，提高農經統計質量。加強統計資料的分析利用，開展對農經信息戶記賬質量的檢查、指導。按照要求完成固定觀察點的調查任務。

3、加強農經隊伍建設（包括會計中心），開展各種不同形式的培訓，提高農經人員的政治素質和業務素質，適應新形勢下對農村經營管理工作提出的新要求。縣里今年重點培訓農民專業合作社會計和理事長。各鎮（區）今年要對村出納、會計，理財組成員和合作社社長進行培訓，請各鎮（區）及時排出計劃報縣，統一安排師資。