導語：街道辦事處十二五工作規劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十二五”時期是應對國內外發展環境重大變化的五年，也是全面落實十七大戰略目標的五年，更是我區我街深入實踐科學發展觀、推進經濟社會轉型升級的五年，科學制定和實施“十二五”規劃思路和綱要具有十分重要的意義。

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實好黨的十七屆四中全會精神，牢固樹立和認真落實以人為本，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀。要緊跟當前世界經濟發展潮流，學習掌握循環經濟、低碳經濟、全球化經濟一體化進程，提高規劃水平；要抓好落實，把年度計劃與宏觀規劃結合好，把規劃落實到具體項目上，有計劃、有目的的抓發展；要按照“干在實處、走在前列”的要求，促進發展模式轉換、經濟體制轉軌、社會結構轉型，積極構建社會主義和諧社會，扎實推進現代化城區建設。

二、編制原則：

（1）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把最廣大人民的根本利益作為規劃編制的出發點和落腳點。

（2）推進科學發展、率先發展、統籌發展、和諧發展。

一是在保持經濟總量快速增長的同時，堅持開放帶動戰略和結構優化戰略，促進高新技術產業、傳統產業和現代服務業的協調發展，堅持科教興街為主導，構造都市型經濟特色。

二是在強調抓住機遇，加快發展的同時，也要充分考慮資源和環境的承載能力，搭建人與環境的可持繼發展的空間框架，堅持節約資源和環境保護的基本國策，大力發展循環經濟，加快生態城區建設，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，實現可持續發展。

三是在履行好政府經濟調節職能和市場監管職能的同時，更加重視發揮好社會管理和公共服務的職能。

四是在推動經濟快速發展的同時，把增加居民收入、擴大就業、社會保障等與人民息息相關的事擺在同等重要的位置，促進社會全面進步。

（3）堅持以人為本。要高度關注人民群眾的生產生活，深入開展“解難創優”活動，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，加快發展社會事業，不斷提高人民群眾的生活質量。加強社區精神文明建設，發展社會主義民主政治，健全社會保障體系，努力保持社會和諧穩定，構造和諧繁榮的新街道。

（4）可操作性原則。根據國家“先編規劃、后審項目”的新要求，在進一步突出戰略性、宏觀性、前瞻性和政策性的同時，增強針對性和可操作性。強化總體規劃的空間指導與約束功能；突出重點，將專項規劃做深做實，將重大項目的安排實施列入規劃，使規劃真正成為促進全區經濟社會發展的工作指引。

（5）科學、民主決策原則。加強調查研究，增加規劃工作的透明度和公眾參與度，集思廣益，提高決策的科學化和民主化水平，使規劃編制成為一個發揚民主、科學的決策過程。大力做好規劃編制的基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作。

第三節發展目標

——經濟持續快速協調發展。在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，按照黨的十七大要求，著力構建低碳發展產業，到2015年，地區生產總值達到69.12億元，年均遞增8%，人均生產總值超過28.16萬元。全社會固定資產投資累計超過10億元。五年城區新增就業50%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。樓宇經濟的戰略定位進一步確立和鞏固。

突出特色產業為主旋律，深入挖掘民俗文化的豐富內涵，集中展示其獨特風貌，進充分利用好閑置資產，做好一元片歷史風貌保護的宣傳工作，加快江岸沿江商務區一元片區發展步伐。

要依托同興里的歷史文化底蘊，開展歷史文化街區的功能置換與更新，大力發展精品商貿、休閑文化等現代服務業，全力參入打造沿江商務區的天津路商業、數碼經濟軸。要依托三陽路設計創意產業基礎，為全面改造延慶里，著手延慶里居民概況、房屋結構調查，加快營造設計交流平臺，全力參入打造沿江商務區的三陽路現代服務業拓展軸、智力三陽創意板塊。

要依托“八七”歷史街區的歷史人文資源，整合黎黃陂路沿線歷史建筑，打造“黎黃陂路精品名店一條街”。大力推進獨具俄法風情的時尚生活歷史街區，全力參入打造沿江商務區的風尚珞珈商旅板塊。

要以現有創意產業園（外灘里）功能為基礎，積極發展和延伸金融、商貿、商務辦公等現代服務業，從黎黃陂路向三陽路依次形成金融證券、商貿精品、商務辦公、企業基地四大功能集聚區。全力參入打造沿江商務區的沿江大道金融商貿“金色長廊”。盡快提升特色街品質。

——產業結構優化升級。推進產業結構的戰略性調整，大力發展高新技術產業和現代服務業，大力發展服務貿易，進一步強化抑制高耗能和高排放產品的出口政策，努力開發和生產高附加值、低能耗產品，實現整個產業結構的低碳化。現代服務業結構比例調整到60%。自主創新能力增強，高新技術產品產值占限上商業、服務業總產值的比重超過40%。形成一批像武漢伊美尚國際美容連鎖醫院一樣，擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。

——市場經濟體制比較完善。公共服務型政府建設和要素配置市場化取得新進展，民營經濟發展力求全區領先地位，多種所有制經濟更加繁榮。力圖搞好轄區資源的合理開發利用和零收費服務，不斷拓展和延伸經濟發展自然界限。

服務企業要堅持動態管理，實施跟蹤服務，嚴格控制把握經濟發展和環境建設規模。按照街工委辦事處“六破六立”的工作理念，即：“一破街道經濟老框框，確立區域經濟新觀點；二破沒有稅收分成就不重視發展的小團體主義思想，確立為全區經濟發展作貢獻的大局意識；三破“馬路經濟”、“圍墻經濟”、占道經營的習慣做法，確立特色路街，產業園區、樓宇經濟的新型模式；四破見商就招，來者不拒的老傳統，確立規劃先行，擇商而招的新辦法；五破制定土政策，互挖墻腳的老套路，確立服務當先，靠環境招商留人的新思維；六破只求發展不顧其他的狹隘發展觀，確立經濟與社會、經濟與環境、經濟發展與人的協調發展相統一的新觀念。”率先形成更加完善的市場經濟運行機制，開放型經濟達到新水平。

——科技教育事業全面發展，文化大市建設成效顯著。先進文化凝聚力、公共文化服務力、文化產業競爭力明顯增強，科教興市戰略順利實施，人才資源更加豐富，爭取全國文明城市稱號。到2010年，以江岸區疾病控制中心為代表的眾多科技企事業單位，通過實施科技興區戰略，科技創新能力不斷加強，科技水平明顯提高，轄區六所中小學校九年義務教育完成率達100%，高中階段普及率達97%。完成各類崗位培訓，社會力量辦學培訓達100%。要進一步夯實科教基礎，切實繁榮文化事業，深入實施科教興區和人才立區戰略，加快建立區域科技創新體系，提高自主創新能力。以“外灘里”為中心軸，把創意園區、創業基地、科技孵化器向一元街周邊延伸輻射，逐年加大科普教育的投入力度，加強素質教育，大力發展職業教育，促進教育均衡發展。繁榮文化事業，發展文化產業，培育和打造具有一元特色的科技、經濟、文化品牌。

——可持續發展能力持續增強。加大科技投入，促進低碳技術創新。以節能降耗為抓手，推進低碳消費。資源利用效率顯著提高，環境質量明顯改善。到2010年，單位生產總值能耗力爭下降20%左右，主要污染物排放總量減少5%以上，城區油煙、污水處理率達到70%以上，人口自然增長率控制在3‰左右，綠化覆蓋率穩定在20%。

進一步凸顯生態特色，切實優化人居環境。結合一元街實際，把重點放在污水油煙和噪音的監督管理，同時因地制宜推廣新的防治技術，積極推進生產裝置的挖潛改造、資源再生及綜合利用，樹立清潔生產的理念，積極發展循環經濟，達到污染治理與經濟效益雙豐收，改善區域周邊環境，從2009年開始努力把一元街建設成為武漢市第一個無油煙污染街道，從而實現由灰蒙生活區到花園式城市的歷史性跨越。

——人民生活水平和質量繼續提高。城鎮居民人均可支配收入超過28000元。居民生活質量普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件進一步得到改善。民主法制建設和精神文明建設取得新進展。以提高人民生活水平為目標，積極構建和諧社會。堅持安全發展，推進民主法制和平安街道建設。

加強就業和社會保障工作，完善社會保障體系。加快發展醫療衛生事業，完善居民公共衛生和醫療服務體系。逐步建立多層次醫療保障制度，落實構建和諧社會的各項政策措施，讓全街居民群眾充分享受改革發展的成果，不斷提高民眾的滿意率和幸福指數，努力把一元街建設成為武漢主城區的和諧新區。