漁業(yè)作業(yè)區(qū)工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-03-12 09:38:00

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漁業(yè)作業(yè)區(qū)工作計(jì)劃

為切實(shí)加強(qiáng)湖漁業(yè)生產(chǎn)管理,提高湖漁業(yè)資源有效利用率,保持湖內(nèi)良好作業(yè)秩序,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)為總目標(biāo),緊緊圍繞湖漁業(yè)增效、漁民增收和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,全面提高漁業(yè)資源利用和轉(zhuǎn)化,推進(jìn)湖生態(tài)環(huán)境改善;加強(qiáng)湖資源保護(hù)和修復(fù),實(shí)施湖清潔養(yǎng)殖生產(chǎn);強(qiáng)化綜合管理力度,加大違規(guī)作業(yè)打擊力度,建立湖良好生產(chǎn)秩序,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣,打造富裕、生態(tài)、和諧新作出貢獻(xiàn)。

二、規(guī)劃實(shí)施原則

1、遵循法律原則。規(guī)劃嚴(yán)格遵循《漁業(yè)法》、《環(huán)保法》、《省實(shí)施〈漁業(yè)法〉辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理辦法》、《湖(梁山泊)景區(qū)資源管理的若干規(guī)定》等法律法規(guī),做到依法規(guī)劃,依法生產(chǎn)。

2、突出社會(huì)公共利益原則。綜合統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)湖主要功能間的關(guān)系,突出生態(tài)功能的建設(shè),打造湖的生態(tài)化、景觀化和標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、方便群眾生產(chǎn)原則。依據(jù)漁民生產(chǎn)習(xí)慣和傳統(tǒng),就近規(guī)劃養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)域,并根據(jù)水體涵養(yǎng)量,實(shí)施科學(xué)合理布局,指導(dǎo)漁民發(fā)展大湖清潔養(yǎng)殖生產(chǎn)。

4、實(shí)行無地漁民優(yōu)先安排原則。在劃定養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)原則上優(yōu)先安排沿湖無地村漁民實(shí)施養(yǎng)殖生產(chǎn),保障無地村漁民正常的生產(chǎn)生活;限制有地群眾入湖養(yǎng)殖;禁止以外人員入湖從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

5、強(qiáng)化資源保護(hù)原則。實(shí)施湖限制捕撈生產(chǎn),清理清除滅絕性生產(chǎn)漁具和漁法,實(shí)行常年禁漁區(qū)和禁漁期制度,提高資源修復(fù)力度,實(shí)現(xiàn)湖水產(chǎn)生產(chǎn)的良性循環(huán)。

6、有償生產(chǎn)原則。對(duì)從事捕撈生產(chǎn)的漁民,依據(jù)《漁業(yè)法》和《省實(shí)施〈漁業(yè)法〉辦法》規(guī)定征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi);對(duì)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的漁民,按照《湖水面管理使用辦法》征收水面使用費(fèi)。

7、安全生產(chǎn)原則。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)和漁民安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)漁民和漁船管理,推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,建立完善湖上漁業(yè)生產(chǎn)安全救援機(jī)制,加大避風(fēng)港、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,確保漁民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

8、逐步完善原則。對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)根據(jù)湖開發(fā)與保護(hù)的實(shí)際需要,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,確保湖生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好。

三、規(guī)劃內(nèi)容和布局

按照規(guī)劃原則,將湖內(nèi)劃分為常年禁漁區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、捕撈區(qū)。以湖內(nèi)旅游航道作為參照坐標(biāo),具體規(guī)劃布局為:

1、禁漁區(qū):此區(qū)域常年禁止捕撈、養(yǎng)殖等一切漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),依據(jù)有關(guān)規(guī)定,全湖共確定四個(gè)禁漁區(qū)。

⑴東部禁漁區(qū):自王臺(tái)大橋以西、老湖鎮(zhèn)六合樓以南、后埠子老村臺(tái)以東、潘莊老村臺(tái)以北濕地保護(hù)區(qū)域。

⑵北部禁漁區(qū):侯河村葦?shù)匾员薄㈥惿娇陂l以南、客運(yùn)碼頭至浮糧店航線以西濕地保護(hù)區(qū)域。

⑶行洪河道禁漁區(qū):大清河至入湖口行洪道全部區(qū)域。

⑷旅游航道禁漁區(qū):湖內(nèi)規(guī)劃150米寬所有旅游航道內(nèi)。

2、禁養(yǎng)區(qū):禁止?jié)O業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)。全湖共規(guī)劃兩個(gè)區(qū)域。

⑴大安山至旅游碼頭大堤以北500米內(nèi)禁止養(yǎng)殖。防止因菹草死亡腐敗污染造成魚類死亡。

⑵旅游碼頭至南堂子旅游碼頭航線以西禁止養(yǎng)殖。此區(qū)域?yàn)榻鹕綁畏篮楹蜕钣盟欧艆^(qū)。

3、養(yǎng)殖區(qū):允許養(yǎng)殖、禁止捕撈。距旅游航道100米外方可養(yǎng)殖。全湖劃出八個(gè)區(qū)域,共40000畝。

⑴第一養(yǎng)殖區(qū)為辛店鋪至老湖鎮(zhèn)航線以東區(qū)域和老湖鎮(zhèn)至臘山航線西南、湖心島至老湖航線以北近岸水域,約2000畝。

⑵第二養(yǎng)殖區(qū)為東部濕地保護(hù)區(qū)西線以西1500米內(nèi),約6000畝。

⑶第三養(yǎng)殖區(qū)為大清河入湖口南堤西1000米內(nèi)向南至湖南岸、潘孟于村以東安山灣區(qū)域,約3000畝。

⑷第四養(yǎng)殖區(qū)為大安山至航線以南、南大堤500米以外和大安山至航線以北600米內(nèi)區(qū)域,同時(shí)避開八里灣大閘至湖心島航線兩側(cè)各200米,約15000畝。

⑸第五養(yǎng)殖區(qū)為東金山至南堂子航線以東1500米內(nèi),約1500畝。

⑹第六養(yǎng)殖區(qū)為湖心島至臘山航線以西,約7000畝。

⑺第七養(yǎng)殖區(qū)為侯河村葦?shù)匾阅稀⑦^湖電路北、斑鳩店至臘山航線東1500米內(nèi)及斑鳩店至臘山航線西路村灣,約3000畝。

⑻第八養(yǎng)殖區(qū)為辛店鋪至浮糧店航線以東,約2500畝。

4、捕撈區(qū):禁漁區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)以外的大湖中心水面為捕撈區(qū)。

四、保障措施

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)湖漁業(yè)生產(chǎn)的管理和領(lǐng)導(dǎo)。沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,對(duì)本轄區(qū)湖內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)負(fù)總責(zé),各漁業(yè)行政村對(duì)本村漁業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé),要加強(qiáng)對(duì)本村從事漁業(yè)生產(chǎn)漁民的管理和教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格把握優(yōu)先安排無地漁民入湖養(yǎng)殖、限制有地漁民入湖養(yǎng)殖、禁止以外人員入湖養(yǎng)殖的準(zhǔn)入原則,積極引導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)漁民實(shí)施湖規(guī)范生產(chǎn),維護(hù)湖良好作業(yè)生產(chǎn)秩序。

2、嚴(yán)格湖內(nèi)生產(chǎn)各項(xiàng)審批程序,加強(qiáng)水面使用管理。凡從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人,要按照《漁業(yè)法》及《湖水面管理使用辦法》的有關(guān)規(guī)定,先向本行政村申請(qǐng),再由行政村報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同漁業(yè)主管部門、景區(qū)管委、交通海事指定養(yǎng)殖地點(diǎn),并按照《湖水面管理使用辦法》的有關(guān)規(guī)定到漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管部門辦理有償使用手續(xù),然后從事漁業(yè)生產(chǎn)。湖內(nèi)所規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間界定依據(jù)相臨所轄行政村原使用水面區(qū)域由雙方協(xié)商劃定。

3、實(shí)施限量養(yǎng)殖,控制養(yǎng)殖負(fù)載。全湖共規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)面積40000畝,主要從事網(wǎng)圍和網(wǎng)箱養(yǎng)殖生產(chǎn)。網(wǎng)箱設(shè)置按100:1比例設(shè)置,網(wǎng)圍設(shè)置要求內(nèi)外圈間距最大8米,防護(hù)圈與外圍圈間距最大10米,網(wǎng)圍超出水面部分不得超過1米。按照有利生產(chǎn)和水體交換的原則,網(wǎng)圍間要留有不少于50米間距。單位和個(gè)人申請(qǐng)網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積最大不得超過300畝;申請(qǐng)網(wǎng)箱個(gè)數(shù)不得超過10架。養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)按申請(qǐng)先后順序進(jìn)行區(qū)域劃定,直至按總體區(qū)域規(guī)劃安排滿為止,不再擴(kuò)大區(qū)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁業(yè)部門等相關(guān)部門進(jìn)行網(wǎng)圍和網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)域劃定時(shí)必須把握所設(shè)置的網(wǎng)圍和網(wǎng)箱要成排成行,整齊劃一,以便于船只行進(jìn)。被批準(zhǔn)申請(qǐng)的單位或個(gè)人無正當(dāng)理由未放養(yǎng)苗種的,或網(wǎng)圍苗種投放量每畝低于300尾、河蟹每畝低于200只,視為荒蕪,次年不再安排。在生產(chǎn)期內(nèi)要接受漁業(yè)執(zhí)法部門的管理。

4、加大對(duì)違法作業(yè)的打擊力度。凡從事捕撈生產(chǎn)的單位和個(gè)人,要嚴(yán)格按照漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)使用的漁具、漁法進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)禁違法捕撈生產(chǎn)。漁業(yè)執(zhí)法部門要按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)管職責(zé),對(duì)湖內(nèi)違犯《漁業(yè)法》、《省實(shí)施〈漁業(yè)法〉辦法》以及《湖(梁山泊)景區(qū)資源保護(hù)管理的若干規(guī)定》、《湖水面管理使用辦法》等法律、法規(guī)的,要按照相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定加大執(zhí)法打擊力度,取締湖內(nèi)各類違規(guī)漁具、漁法,并實(shí)行禁漁期制度。要運(yùn)用一切法律、行政手段,加強(qiáng)湖漁業(yè)生產(chǎn)綜合整治,以保持湖良好作業(yè)秩序。

5、積極引導(dǎo)湖區(qū)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),減輕湖漁業(yè)生產(chǎn)的承載負(fù)荷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)漁民發(fā)展加工和水產(chǎn)品運(yùn)銷業(yè),并結(jié)合湖旅游開發(fā)發(fā)展?jié)O家樂項(xiàng)目,延長漁業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展進(jìn)程,促進(jìn)湖區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。