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實施規(guī)劃的開局之年，也是“六五”普法規(guī)劃編制、啟動和實施之年，為將我委系統(tǒng)“六五”普法工作推向深入，根據(jù)省、市普法教育工作要求，制定本年度工作計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面落實依法治國基本方略和建設法治政府的新要求，緊緊圍繞我市城市管理中心工作，堅持法制宣傳教育與城市管理工作相結合、與依法治理相結合、與城管執(zhí)法實踐相結合，深入開展法制宣傳教育，以人為本，依法行政，普法為民，全面推進依法管理城市，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

二、工作要點

（一）全面啟動城管委系統(tǒng)“六五”普法工作

1．做好“五五”法制宣傳教育工作總結表彰。積極做好全委系統(tǒng)普法先進集體和個人的推薦評選和表彰工作，宣傳推廣普法教育先進經(jīng)驗和做法，發(fā)揮典型示范作用。

2．研究制定“六五”普法規(guī)劃。開展“六五”普法調(diào)研工作，廣泛征求意見，拓展思路，按照市人大常委會《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》精神，結合我委城市管理工作實際，做好《市城管委“六五”普法規(guī)劃》起草工作，進一步增強全委系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的針對性和實效性。

3．啟動“六五”普法工作。召開“六五”普法啟動大會，全面部署“六五”普法工作。指導委屬各單位結合自身實際，認真抓好“六五”普法工作。大力宣傳開展“六五”普法的重要意義和主要任務，營造“六五”普法啟動聲勢。

4．切實加強“六五”普法的組織領導。建立健全全委系統(tǒng)“六五”普法組織協(xié)調(diào)、工作指導、檢查考核、經(jīng)費保障等工作機制，做好“六五”普法各類宣傳資料的編印與征訂工作，夯實“六五”普法工作的基礎。

（二）加強法律法規(guī)學習宣傳工作

1．加強基本法律法規(guī)的學習宣傳。即深入開展憲法和社會主義法治理念的宣傳普及。突出抓好憲法學習宣傳，廣泛宣傳憲法的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，進一步增強公民憲法意識，引導全體公民崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威。組織全委廣大黨員干部開展社會主義法治理念教育，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念，切實提高全委黨員干部的政治意識、大局意識和民主法治意識，帶頭依法辦事，正確行使權力，依法履行職責，做學法用法的表率。

2．深入開展重點法律法規(guī)的學習宣傳。今年重點學習宣傳普及“五法一決議”，即刑法、人民調(diào)解法、社會保險法、村民委員會組織法、郵政法、江西省人大常委會關于進一步加強全民普法教育的決議等。通過自學、培訓、講座等多種形式，扎實抓好“五法一決議”的學習宣傳和普及。

3．深入學習宣傳促進潘陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的法律法規(guī)。學習宣傳國務院和省委、省政府關于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的戰(zhàn)略決策和總體要求，學習宣傳市委、市政府關于實施“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的具體部署，進一步提高對實施“山江湖”綜合開發(fā)的重要性認識，準確把握“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的功能定位和產(chǎn)業(yè)定位；學習宣傳有關生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、資源能源集約利用和發(fā)展低碳經(jīng)濟等政策法律，進一步營造依法保護和優(yōu)化鄱陽湖生態(tài)環(huán)境、依法實施“山江湖”綜合開發(fā)的法治氛圍，服務和保障潘陽湖生態(tài)區(qū)建設。

4.不斷開展推進社會矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法等法律法規(guī)的學習宣傳。維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定。

5.深入宣傳學習城市管理法律法規(guī)。以新頒布施行的《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《市散裝水泥應用管理條例》和《市機動車停車場管理辦法》等城市管理專門性法律法規(guī)為普法重點，利用各種載體，采取送法下鄉(xiāng)、法律現(xiàn)場咨詢、開展學習培訓等多種形式，深入基層、深入社區(qū)、深入農(nóng)村廣泛開展法制宣傳教育工作。

（三）加強重點對象學法用法工作

1．對內(nèi)重點抓好全委系統(tǒng)領導干部、公務員、法制人員學法用法。堅持和完善委黨委理論學習中心組集體學法、堅持公務員網(wǎng)上學法、法制講座學法，形成自覺學法守法的良好氛圍。繼續(xù)抓好全委系統(tǒng)行政執(zhí)法人員和法制骨干的培訓工作，利用案卷評查、執(zhí)法比武、考評考核等載體，不斷提高執(zhí)法人員和法制人員的法律素質(zhì)和水平。

2、對外強化城市管理相對人、市民群眾的學法用法。以七城會召開和文明城創(chuàng)建為契機，加強對全市市民群眾和城市管理相對人的法律宣傳和普及教育，針對省、市近年來新出臺的法規(guī)規(guī)章，及時做好城市管理新法規(guī)宣貫工作。通過開展形式多樣的適合市民群眾和城市管理相對人特點的法制宣傳活動，深入推進城管進社區(qū)、進校園、進企業(yè)活動，增強管理相對人的城市管理法制觀念，減少了管理者與管理對象之間的矛盾，拉近了人民群眾與城管之間的距離。

（四）扎實推進城管系統(tǒng)依法治理

1．堅持法制宣傳與全委城市管理中心工作相結合。切實發(fā)揮普法指導作用，提高依法行政意識與管理水平，促進工作目標的完成，營造有利于現(xiàn)代城市管理發(fā)展的良好氛圍。

2．堅持普法宣傳與依法行政、依法管理相結合。將普法宣傳教育貫穿于行政管理、單位治理的過程中，開展全委系統(tǒng)依法行政示范單位創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建促進依法行政。

3．堅持普法宣傳與依法治理相結合。鞏固和深化全委系統(tǒng)依法治理工作成果；進一步推進城市管理機關效能百日作風效能大整頓活動；組織開展城管執(zhí)法專項整治，進一步提高城市管理法治化管理水平，保障城市環(huán)境的整潔優(yōu)美。

三、工作要求

1．加強組織，健全機構。委屬各單位要加強組織領導，切實把普法工作擺上重要工作日程，實行法制宣傳教育工作責任制，要指定一名領導負責，明確專門機構和專人負責普法工作，一級抓一級，層層抓落實。

2.建立臺賬，落實職責。委屬各單位要根據(jù)法制宣傳教育主要任務，認真制訂年度普法宣傳教育計劃，落實工作經(jīng)費并組織實施，要建立普法工作臺帳，年底將臺帳資料提交局政策法規(guī)處統(tǒng)一迎接市普法辦的考核。同時各單位普法工作列入委依法行政考核工作范圍，考核結果計入年度目標責任制考核之中。

2．擴大宣傳，營造氛圍。為全面啟動“六五”普法工作，委屬各單位要從實際出發(fā)，加大普法工作的宣傳力度，營造氛圍，擴大普法工作的影響；要多渠道、多形式開展普法宣傳，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式，提升普法宣傳工作水平，增強工作效果。