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一、指導思想

緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，緊扣市委、市政府“雙推進”、“雙強化”的工作思路，嚴格抓好制度落實，提高工作創新能力，優化管理服務水平，強化人才隊伍建設，突出抓好重點工程和重點工作，促進機關事務管理工作制度化、規范化、程序化，為全體入駐機關干部、外來辦事群眾營造整潔、優美、安全、有序的工作和辦事環境，創建文明、高效、和諧型機關。

二、工作目標

嚴格管理制度、規定、要求的落實，完善各類應急預案制度，杜絕重特大安全事故的發生，不發生人為因素引起的不和諧事件；狠抓隊伍建設，團結拼搏，扎實高效，廣大干部職工想干事、會干事、干成事，牢記職責，明確任務，強化措施，創造性開展工作，在各項工作領域創一流、爭先進、扛紅旗；狠抓內部管理，健全完善崗位目標考核辦法和各項規章制度，堅持和完善局長辦公會議、工作例會、月工作計劃、周工作安排等制度，認真抓好各項工作任務及措施的落實，做到早安排、細籌劃、快落實，確保各項工作任務順利圓滿完成；狠抓全市考核和招商引資工作，優化服務水平，提高服務質量，充分做好機關評議工作；加大招商引資力度，充分發動，多方聯系，力爭年內取得“零”突破，年終考核進入一檔行列；

三、推進措施

（一）健全完善制度,形成長效管理機制

一是建立健全崗位目標責任制考核制度。在堅持好局機關和保衛隊員考核辦法的基礎上，對上述兩個考核辦法進行進一步的完善。同時，建立物業、餐飲、會議服務、園林綠化四項工作考核制度。各項考核工作要客觀公正、從嚴公開、權責相符、激勵促進，將日常檢查考核與領導評議和民主測評充分結合，客觀、全面、公正地考核各個崗位的工作實際情況，以充分調動全體工作人員的積極性、主動性和創造性，形成積極向上、奮力爭先的工作氛圍，促進各項工作任務的完成。各項考核項實行百分制，以按季統計、全年匯總的方式進行考核。年終考核工作結果做為各項工作評先樹優的最終結果。

二是建立健全突發事件應急預案制度。行政中心管理服務的各項應急預案建立完善是一項至關重要的工作，年內各室要根據責任分工，將行政中心安全管理工作中消防、管道及機電設備設施搶修、食品衛生、安全保衛、信訪穩定等方面的突發事件建立健全應急預案，預案要充分考慮各方面的突發情況和可能存在的問題，全局全方位考慮，細籌劃，確保各類突發情況的應急反應程序和搶救措施詳細規范、高效穩妥，各類人員協調配合，有機聯動，將損失降到最低，確保各類突發事件得到有效控制和妥善解決。

三是堅持好維保工作規范管理制度。凡是與行政中心簽訂維護保養合同、協議的，相關責任科室都要配套制定相應的管理規定，明確雙方的職責、任務、目標和要求，建立完善的責任考核評價體系，制定相應的違約處罰措施，引導各維保企業照章辦事。各項維保項目都要建立工作聯系單制度，根據維保工作的操作規程、要求等，形成工作聯系單，督促維保企業認真按照操作規程辦事，并全程監督、檢查，保證各項維保工作的健康、有序進行。各個階段維保工作完成后,都要經維保人員、物業工程人員、局相關科室人員三方簽字確認，并保存、保管好相應的資料。

（二）突出工作重點，進一步提高服務質量

一是突出抓好設施設備的安全管理。要圍繞運行平穩、安全保障的目標要求，切實抓好各項設施設備的安全生產工作。要通過簽訂維保、物業管理合同，認真落實維護保養和物業管理的各項內容和要求，定期對各類設施設備進行維護保養，發現問題及時處理和解決，不讓問題過夜。要特別重視電梯、冷暖機組、供電供水等特種設備的維護保養工作，運行期間必須實行24小時值班，記好值班記錄。要對玻璃幕墻、干掛理石、懸掛物件等重點部位進行經常性的檢測、檢查，防止發生意外事故。要完善緊急事故應急預案，有條件的要準備備用設施，隨時更換，縮短維修時間，最大限度地減少設施設備維修帶來的不便，讓機關干部和辦事群眾放心。

二是突出抓好服務項目的監督檢查。要認真抓好物業保潔、工程維修、園林管理、餐飲服務、會議服務等項工作的服務質量，建立健全監督檢查機制。年初，各責任科室要根據工作需要，制定全年詳細工作計劃，將監督檢查的部位、時間、要求等，以檢查情況匯總單的形式確定下來，安排專人負責，有計劃地進行監督檢查。每次檢查的內容要詳細具體，檢查的情況有結果、有結論、有優劣、有位次，檢查人要簽字負責。要建立服務質量差錯追究制度。各服務單位要在完善內部各項管理制度的基礎上，嚴抓服務質量，提高服務水平，做到高標準、嚴要求，并將服務的標準和要求落實到每一名服務人員身上；局責任科室要通過日常檢查、民主評議、問卷調查等形式，對服務質量不高、服務態度較差的單位及個人進行通報批評和經濟處罰。年內，要重點檢查餐飲單位的開飯時間、飯菜質量價格、廳房衛生、供貨渠道、飯菜種類等情況；會議服務單位要重點檢查會議室設施的完好情況，服務是否及時，是否亂收費及會務服務水平等情況；物業管理單位重點檢查保潔工作是否有死角、遺漏的情況，工程技術人員值班巡視情況，設施設備的維護保養情況；園林管理單位重點檢查是否按操作規程落實保養項目，衛生保潔等情況。

三是突出抓好食品醫療衛生的管理工作。要切實抓好各餐飲、超市、診所等服務單位食品醫療衛生的監督管理工作，餐飲單位的面粉、調料、食用油等物料要實行定點供應，保證質量合格。責任科室要對餐飲單位的食品加工、儲存、出售各環節進行監督，確保不發生食物中毒等責任事故。要定期組織衛生防疫部門對餐飲單位衛生防疫、飯菜制作等進行防疫檢查和監炊，保證機關工作人員安全用餐。超市、診所等單位要嚴把進貨、進藥關，杜絕引進假冒偽劣商品、藥品。

四是突出抓好節能降耗工作。要把節能降耗作為今年的工作重點，進一步強化節能降耗措施，通過節源短缺體驗日以及采取加強節能宣傳和節能檢查等多種形式和手段，提高機關項工作人員的節能意識，控制能源消耗，做到節能降耗。節電方面，一是加大節電工作檢查的力度，定期組織對各單位以及公共部位節電情況進行檢查，年內節電檢查不少于4次；二是在做好供冷、供暖機組的變頻改造工程的基礎上，確保各類設施設備無故障合理高效運轉，達到進一步節能的效果，減少電費方面的支出。節水方面，一是加強節水宣傳，提高機關項工作人員的節水意識；二是做好水網管線的巡查搶修項工作，杜絕跑冒滴漏，進一步做好節水工作。

五是突出抓好安全保衛工作。在抓好保衛人員隊伍建設的基礎上，要重點抓好保衛隊員日常行為規范的落實，樹立良好的形象。年內，要通過邀請公安、軍隊教官的形式，對全體保衛人員進行春、秋兩次集中軍事化訓練，使其掌握安全保衛工作的基本要領和必備知識。要重點抓好主樓平臺、地下車庫、中心內道路、停車場等部位的管理，及時疏導交通，杜絕亂停亂放現象的發生；要加大進出中心人員、車輛的檢查力度，及時處置群體信訪事件，杜絕盜竊、沖擊黨政機關事件的發生；要加大夜間巡邏排查的密度，防止發生治安安全事故；要維護、利用好各類安防設施，確保及時發現不良現象和安全隱患問題，并迅速調度指揮、緊急處置，確保行政中心安全、有序。

（三）大力加強隊伍建設，切實提高機關事務管理水平

一是加強局機關隊伍建設。要完善落實大事集體決策機制。凡是涉及局機關人員人事調整、重大開支支出、重點改造項目等工作安排，都要實行集中研究、集體決策，重要事項要形成會議記錄，以便參照落實。需要研究的重要事項，由辦公室負責定期進行搜集，在每月初召開的局長辦公會議前形成匯報材料，在局長辦公會議上進行討論和研究，討論的情況要形成會議記錄或會議紀要，必要時印發至各下屬科室及單位落實。重大緊急情況，可由局長或分管局長召集，隨時召開相關的會議進行研究。要堅持民主集中制原則，在廣泛發揚民主的同時，實行集體決策，保證決策的正確性。要提前籌劃工作安排。堅持月工作計劃、周工作安排的要求，局各科室及物業、餐飲、維保企業等服務單位要根據全年的工作安排，每月月初制定好當月的工作計劃，每周制定好工作安排單，明確工作任務，落實的具體責任人及完成時限，有計劃、有步驟的運行，確保各項工作有條不紊地進行。局分管領導、各服務單位的項目負責人，要在每月月底、每周周末召開一次工作例會，對全月、全周工作的完成情況進行總結點評，查找不足，制定整改措施，并將下一步的工作重點、工作要求進行安排和部署，做到事事有回音、件件抓落實。局機關要通過定期召開局長辦公會議、工作例會、半年總結會、年終總結會等形式，分階段對各項工作的落實情況進行回顧和總結，認真查漏補缺。要進一步抓好局機關內部各項管理制度建設。在學習制度方面，要制定好全年政治學習計劃，安排專人定期組織學習；學習內容要豐富多彩、多樣化，注重學習的效果；要保證學習的時間，每次集中學習的時間不少于30分鐘；要保證學習的參與率，沒有特殊情況的不得請假；要認真作好學習筆記，因事請假的要補課、補筆記，并建立定期檢查制度。在衛生方面，要全日保持整潔，定期進行徹底清掃；同時，要組織好整個行政中心衛生情況的檢查工作，每月進行一次衛生大檢查，每次檢查都要印發通報。在值班制度方面，要堅守工作崗位，不得出現漏崗、缺崗現象，值班人員要認真填寫值班記錄，接聽好電話，搞好上呈下達；做好對下屬各單位的值班情況檢查，并將檢查情況填寫在值班記錄內；值班電話響鈴不得超過3聲，要使用文明語言，對緊急突發事件要及時報告，利用通訊工具做好被困人員的安慰工作，及時協調相關單位處理好情況。在作息制度方面，提倡提前半小時到崗做好準備工作，45周歲以上人員原則上提前10分鐘上班，辦公室負責做好日常人員在崗情況檢查，每周檢查不得少于2次，檢查結果備案，做為考勤考核依據。

二是加強服務單位隊伍建設。各服務單位要加強經常性的教育管理工作，教育從業人員服從行政中心管理工作的大局，遵守各項管理規定，嚴格按工作目標及要求落實工作責任。要建立服務單位內部考核獎罰、差錯追究、違紀解聘等制度，確保隊伍的整體素質。各服務單位要完善內部出勤、值班等制度，嚴格抓好落實。出勤、值班及各項工作完成情況要形成書面記錄，以備檢查。

三是加強保衛人員隊伍建設。嚴格落實每周一次的衛生檢查、早操訓練、日常考勤等相關方面的制度。要建立保衛人員正常交流制度，通過考核、評議等形式，對工作不認真、執行不得力、嚴重違章的人員清理出保衛人員隊伍；對新錄入的保衛人員，要嚴把“入口”關，錄入前要進行嚴格的政治審查和日常行為審查；要利用試用期，充分考察新錄入人員的日常表現、工作能力和工作水平，達不到要求的不予正式錄用。要建立嚴格的考核、評議制度，年初，要根據工作要求，制定考核辦法，年中進行考核評定，年終按考核成績確定獎罰，考核成績后3名，自動解除勞動合同；每半年進行一次民主評議，半年評議后5名的，進行批評教育，年終仍在后3名的，自動解除勞動合同。要加強對保衛人員的日常性思想政治教育工作。年內，要針對保衛隊伍中存在的不良問題，組織開展1次集中教育整頓，限期進行整改，提高整體素質。要采取“走出去”的辦法，組織保衛人員參加相關的技術、技能培訓，年內外出參訓5人次以上。要加大考核獎懲力度。年初，要根據安全保衛工作的要求，制定出臺可操作性的考核辦法，并于年內根據考核結果，在各保衛班中評出2個“先進保衛班”，在保衛隊員中評出3名“優秀保衛隊員”、7-10名“先進保衛隊員”，并給予精神、物質方面獎勵；對違章違紀人員除按管理規定予以處罰外，綜合考核成績后3名的，自動解除合同。