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一、總體思路

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大五中全會精神，堅持整治與管理相結合，嚴格落實市容管理的各項規定，以全面優化市容環境為目標，以解決“兩薄”和難點頑癥為重點，進一步深化改革，加快職能轉變，加強自身建設，全面提升市容執法工作水平，為實現經濟社會的又好又快發展作出應有貢獻。

二、主要目標

市容環境管理取得突破。圍繞縣委、縣政府工作中心，市容環境整治全面推進，專項整治取得明顯成效，長效機制初步建立。

市容執法工作取得突破。市容執法體制機制基本理順，百姓關注的難題頑癥治理實現階段性目標，市容執法形象有明顯好轉。

政風行風建設取得突破。市容政風行風和執法水平有明顯提升，力爭在全縣排名再上臺階。

隊伍建設上取得突破。市容管理隊伍進一步優化，隊伍整體素質明顯提升。

三、工作重點

1、突出抓好市容整治工作。嚴格落實市容管理的各項規定，堅持教育與管理并重，著重整治店外經營、占道經營等違法違章行為，采取“明確責任、分段到人，統一行動、集中管理”等方式，夯實市容管理的工作基礎，加強管理、強化監控，鞏固成效、嚴防反彈，全面提升縣城市容形象。

2、認真抓好環衛保潔工作。積極推行環衛市場化管理，落實環境衛生全天候保潔，做到垃圾日產日清，全面消除死角死面；加強環衛基礎設施建設，規劃增設垃圾中轉站點；加強公廁管理，確保公廁衛生整潔、管理到位。

3、全力抓好路燈管理工作。積極推行路燈智能化監控，實現科學化、精準化的管理，有效避免盜竊路燈配件、損毀路燈設施的現象，確保路燈亮化率達到98%以上；對紫光大道等路段殘舊的路燈實施全面改造，進一步提升路燈設置檔次。

4、規范戶外廣告設置行為。根據《縣戶外廣告設置管理辦法》、《縣戶外廣告設置專項規劃》等有關法律法規規定，開展戶外廣告專項清理整頓活動，統一門頭標牌的標高，規范對戶外廣告的設置管理，杜絕非政府行為懸掛戶外條幅、宣傳橫幅的現象。結合戶外廣告設置管理工作，落實戶外廣告亮化設置，進而逐步提高戶外廣告的檔次。

5、及時解決熱點難點問題。暢通社會監督渠道，定期開展群眾對市容管理工作滿意度調查，收集、分析和處理市民群眾意見建議。保持與各類新聞媒體的經常性溝通，自覺接受新聞媒體的監督。充分利用信訪、熱線、等途徑，接受社會公眾的監督，認真辦理代表建議、委員提案及各類來信來訪。牢固樹立為民服務宗旨，以群眾滿意不滿意為工作標準，對于群眾關注的市容管理中的熱點、難點，要急群眾之所急、想群眾之所想，切實解決市民群眾關心的難點、熱點問題。

6、切實落實“門前三包”管理。強化責任監督，積極探討“門前三包”管理工作方式。認真做好“門前三包”管理責任制的落實工作，加強對責任單位、責任人“門前三包”責任履行情況的檢查、監督，加大對不落實“門前三包”行為的處罰和曝光力度。努力解決長期以來“門前三包”落實難、履行責任不到位的問題。使“門前三包”責任制落實到位、責任執行到位，環境衛生、綠化管理、市容秩序達到規定的標準。

7、強化渣土運輸處置管理。建立完善渣土管理工作檔案。規范施工工地的管理，對渣土處置、運輸全過程實施有效監控；加強執法管理，嚴厲打擊未經批準擅自處置渣土等違反《建筑垃圾管理規定》的，減少和杜絕城區渣土污染事件。

8、致力強化“兩薄”環節管理。組建“兩薄”管理執法中隊，重點做好薄弱時段、薄弱地段的管理工作，逐步建立市容管理工作的無縫化對接，全天候的保持市容秩序的井然。

9、加強執法隊伍教育管理。著力提高執法人員的執法水平和依法行政的能力。努力培育作風優良、紀律嚴明、能征善戰的執法隊伍，全面提升執法隊伍的整體素質和形象。為高標準地開展城市管理工作奠定基礎。

10、強化部門政風行風建設。大力推進政務公開，增加工作透明度。進一步提升行政審批效能，提高工作效能和服務水平。認真貫徹黨風廉政建設責任制，加大對群眾反映強烈問題的整改力度，不斷提高行風建設水平。

11、加快推進綜合執法進程。按照《省城市管理領域相對集中行政處罰權辦法》（省政府192號令）的要求，積極協同有關部門運作籌建城市管理行政執法局，以盡快實行統一綜合執法，提高城市管理工作效能。