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為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，進(jìn)一步加強我局依法行政工作，深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，切實保證市容管理法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，縣市容局2011年依法行政工作將從以下方面開展。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強法制建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，深入開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，積極推進(jìn)城管事業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、完善監(jiān)督機制，認(rèn)真抓好日常督察

建立行政執(zhí)法檢查督察工作制度，由局督察室專門負(fù)責(zé)對全局城市管理工作進(jìn)行巡查、督查考評，對執(zhí)法隊伍的文明執(zhí)法、隊風(fēng)隊紀(jì)、儀容儀表、管理效果等進(jìn)行督查，認(rèn)真查處行政不作為、亂作為等行為，將督察情況以通報的形式按日報送局領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法大隊。對在檢督察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)格對照局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

強化外部監(jiān)督，一是自覺接受人大、政協(xié)等上級領(lǐng)導(dǎo)部門的監(jiān)督；二是主動接受人民群眾監(jiān)督，聘請20位人士成為城市管理行政執(zhí)法政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員；三是設(shè)立舉報信箱和公布監(jiān)督舉報電話，充分聽取群眾的意見建議，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作理念，依法維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

三、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政水平

一是制定法律學(xué)習(xí)計劃，將《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織市容全體干部職工學(xué)習(xí)。在周五集中學(xué)習(xí)日領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作主題發(fā)言、寫學(xué)習(xí)心得，使干部職工不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平。二是開展機關(guān)法律知識培訓(xùn)講座，為了提高學(xué)習(xí)效果，舉辦兩期《行政許可法》培訓(xùn)班，提高廣大干部職工對法律、貫徹落實法律重大意義的認(rèn)識，使隊員能更好地適應(yīng)新時期行政執(zhí)法工作的要求。三是開展《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》宣傳活動。通過宣傳車、街頭宣傳站、宣傳欄、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步擴大《條例》的宣傳范圍和社會影響力。四是按照相關(guān)辦事效率制度，推行“一站式”服務(wù)，堅持急事急辦、特事特辦，馬上就辦的工作原則，對前來辦事的，只要手續(xù)齊全，一齊辦結(jié)，并對特殊情況者進(jìn)行上門服務(wù)，提高工作效率。

四、規(guī)范管理，推行政務(wù)公開。

市容管理監(jiān)察大隊、環(huán)衛(wèi)收費組和辦公室與群眾有密切聯(lián)系的單位、股室，一要制定政務(wù)公開制度，公開辦事程序、依據(jù)、條件、時限和收費項目及標(biāo)準(zhǔn)。二要在實際操作中認(rèn)真推行行政告知。三要實行全員佩證上崗、亮證服務(wù)。四要積極參加“行風(fēng)熱線”，開展行風(fēng)評議活動，接受社會監(jiān)督。

五、健全制度，堅持依法行政。

從制度上規(guī)范各種行政行為，制定和修訂市容管理監(jiān)察工作制度，市容監(jiān)察大隊作風(fēng)要求，環(huán)衛(wèi)工作上下班請銷假制度、上路督促檢查等規(guī)章制度，對工作不認(rèn)真的進(jìn)行批評教訓(xùn)，情節(jié)惡劣的按制度處理，嚴(yán)格獎懲。在市容的管理上，堅持以省政府的有關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)繩，不尋私情、不講面子、不搞彈性操作，堅持按法規(guī)辦事，使我局各項工作都有法可依、有章可循，增強約束力，提高工作效率，從而推動依法行政工作的有效開展。

六、轉(zhuǎn)換執(zhí)法理念，增強“執(zhí)法為民”意識。

局主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員要以身作則，帶領(lǐng)全局人員切實轉(zhuǎn)換執(zhí)法理念，把管理與服務(wù)統(tǒng)一起來，要深入基層調(diào)查研究，及時解決環(huán)衛(wèi)和市容管理方面遇到的難點問題。雙休日、節(jié)假日，班子成員與執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)人員共同上路值班。積極探索攤?cè)狐c管理的新辦法，正確處理保持市容市貌與繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)之間的關(guān)系，使市場在繁榮中有序。在處理縣城垃圾場的問題上，環(huán)衛(wèi)隊長要多跑多看，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，真正為人民群眾辦實事。

七、加強監(jiān)督，認(rèn)真落實投訴問題。

以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為指引，開展“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”為宗旨的職業(yè)道德教育和“樹立好形象，爭做好公仆”活動，時刻繃緊“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”這根弦，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法反饋制度，強化事前、事中和事后監(jiān)督。同時成立投訴中心，設(shè)立舉報電話、舉報箱，堅持“全方位受理、高效率處理、高質(zhì)量回復(fù)”的辦事宗旨，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真對待群眾投訴，及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，及時進(jìn)行警示教育，確保群眾投訴的問題及時查處，認(rèn)真向群眾反饋。對群眾反映的夜市攤點衛(wèi)生管理、小廣告等問題，要及時而迅速的予以落實解決，切實服務(wù)好人民。