導語：市政府投資審計監督意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區縣人民政府，高新區、區管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業，各高等院校：

為確保政府投資建設項目資金的安全效益，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《政府投資項目審計規定》、《市政府投資建設項目審計辦法》等有關法律法規和規章的要求，經市政府同意，現就進一步加強和規范全市政府投資建設項目的審計監督工作提出如下意見：

一、建立政府投資審計工作聯席會議制度

為充分發揮政府投資項目監管機制的整體效能，保障政府投資建設項目審計監督工作順利實施，市政府決定建立政府投資審計工作聯席會議制度，聯席會議由市政府分管領導或市政府領導授權市審計局主要負責人召集，市發展改革委、市監察局、市財政局、市住房城鄉建設局、市審計局五部門參加，牽頭單位為市審計局，各成員單位分管負責人為聯席會議成員。聯席會議辦公室設在市審計局，市政府投資審計專業局主要負責人擔任辦公室主任，具體負責聯席會議的組織協調工作。

聯席會議實行例會制度，每半年召開一次，根據市委、市政府領導指示或實際工作需要可臨時召開。聯席會議研究的主要內容：審定政府投資審計計劃；協調解決政府投資審計中存在的問題；協調在審計監督中發現的應當由相關職能部門處理的移交事項；針對政府投資建設項目中存在的問題提出建設性意見。聯席會議議定事項形成會議紀要印發各成員單位，并抄報市政府。

二、強化重點工程審計監督

凡列入審計計劃的政府投資建設項目重點工程，審計部門應當成立審計組，前移審計關口，實現從項目立項、建設實施直至竣工決算的全程跟蹤審計。要加大對招投標文件、施工合同、工程設計變更、材料供應及相關內控制度的審計力度，督促被審計單位和其他有關單位及時整改審計中發現的問題，提高審計監督成效。

凡列入審計計劃的政府投資建設項目重點工程，招標文件在項目組織發標前應報送審計機關征求意見，并取得審計機關意見書。招標部門或政府采購部門應當查驗政府投資建設項目重點工程是否已經取得審計機關的意見書，并及時告知審計機關。

三、加強工程款撥付的管理

建設單位和有關資金管理部門要嚴格按建設項目工程進度撥付資金，并在合同中約定政府投資建設項目在工程結算審計前實際撥付相應參建單位的施工費、設計費、監理費等進度款不應超過合同總額的70%，如有違反行為，相關部門將視情節追究相關責任人的責任。建設單位和有關資金管理部門要嚴格按照審計機關出具的審計報告審定的結算金額，按法定程序審批后，支付政府投資建設項目剩余款項。

四、實行工程簽證、設計變更項目備案制度

凡列入年度審計計劃的政府投資建設項目重點工程，審計機關應當加強現場跟蹤審計。因設計變更或者現場簽證導致的預算超過分項預（概）算或者總預算的，建設單位應當于設計變更或者現場簽證后5日內書面報審計機關備案，審計機關在工程結算時一并審計。因設計變更、現場簽證導致變更后的預算超過分項預（概）算的5％或者金額達到30萬元以上的，建設單位應當在施工前通知審計機關，審計機關應當及時派人到達施工現場，對設計變更、現場簽證的真實性取證并予以確認。

對設計變更、現場簽證沒有到審計機關備案的，審計機關對該資料不予認定。對提供虛假資料或在虛假資料上簽字蓋章的，由相關部門依法追究有關單位及個人的責任，對設計、施工、監理、供貨等單位的違規行為，審計機關將記入誠信檔案。

五、按時辦理工程竣工結（決）算審計

凡政府投資建設項目，必須按時辦理竣工結（決）算審計。項目法人單位應在項目驗收后30日內完成竣工結算編制工作，并向審計機關提報竣工結算審計資料。建設單位應當對提報資料的真實性進行書面承諾。對超過時限未提報，或審計通知書已經下達，審計進點后5個工作日仍未提供全部審計資料的，由審計機關依法予以處罰。

政府投資建設項目應當及時辦理竣工決算和固定資產移交工作。項目法人單位在審計機關竣工結算報告出具后30日內，應完成竣工財務決算編制工作，并向審計機關申請竣工決算審計。對超出時限未辦理的，由審計機關依法予以處罰。

六、加強審計定案管理

為保證審計定案的順利進行，項目結算審計定案前，審計組應當以書面形式及時與被審計單位對接審計情況，建設單位應當認真組織相關單位及人員進行核對，被審計單位應當于10個工作日內將書面核對意見報審計組，逾期未報者視為同意。

被審計單位在限定時間內對審計初步結果提出異議的，須以書面形式送達審計組，無明確資料支持或者提出的異議不能成立的，審計組將于異議提出10日內再次發出書面通知，在接到第二次通知的10日內仍不能提供明確依據支持其異議的，視為同意。

七、規范政府投資建設項目審計

按照《市政府投資建設項目審計辦法》規定，政府投資建設項目以審計結論作為工程價款決算依據。為確保審計質量，提高工作效率，避免重復監督，節約審計成本，各級審計機關是同級政府投資建設項目的審計監督機關，其審計結論作為相應建設項目的工程價款決算依據。建設單位（代建單位）聘用專家或聘請中介咨詢機構服務的，應當接受審計機關監督。

八、嚴格執行審計程序和審計紀律

審計機關及其工作人員應當按照審計法律法規及政府規章的規定，客觀公正、實事求是地做好審計監督工作，對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄等違法違紀行為，要依法嚴肅處理。要逐步健全完善專家定案、復核、審理、質量抽審、外聘人員管理等規章制度，嚴格執行審計質量審計組長負責制，實行審計質量責任追究制度。要加強投資審計隊伍建設，加強廉政紀律和職業道德教育，完善激勵約束機制，促進政府投資建設項目審計監督工作健康運行。