導(dǎo)語：應(yīng)急管理工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年全省應(yīng)急管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆二中、三中全會(huì)和省委十屆二次、三次全會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本，按照預(yù)防為主、預(yù)防和處置相結(jié)合的原則，繼續(xù)深化“一案三制”體系建設(shè)，著力在健全應(yīng)急管理機(jī)制上下功夫，以加強(qiáng)應(yīng)急保障能力為突破口，以提高應(yīng)急管理綜合能力為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，聚精會(huì)神探索應(yīng)急管理工作規(guī)律，全力以赴推動(dòng)全省應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、繼續(xù)推進(jìn)“一案三制”建設(shè)

（一）完善應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真組織編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，提高專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的操作性；盡快出臺(tái)《廣東省應(yīng)急預(yù)案演練指南》，編寫《應(yīng)急預(yù)案演練腳本》，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。廣州、佛山、東莞、汕尾等承擔(dān)2010年亞運(yùn)會(huì)比賽任務(wù)的市要認(rèn)真組織編制亞運(yùn)會(huì)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。

（二）健全應(yīng)急管理體制。繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)專職人員，明確工作職責(zé)，完善工作制度，理順工作關(guān)系；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)；省應(yīng)急委成員單位（除中直駐粵有關(guān)單位外）要在2009年年底前完成應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)組建工作。

（三）健全應(yīng)急管理機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用，完善各成員單位間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；強(qiáng)化條塊之間的協(xié)調(diào)配合。

（四）加快應(yīng)急管理法制建設(shè)。以頒布實(shí)施與《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相配套的地方性法規(guī)為契機(jī)，抓緊研究制訂各項(xiàng)配套規(guī)定，加快應(yīng)急管理法制建設(shè)。

二、加快應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)

（一）加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度。加快建設(shè)省應(yīng)急平臺(tái)；加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位的指導(dǎo)，通過以點(diǎn)帶面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)全省應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，確保2009年年底前，實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級(jí)應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通。

（二）建立應(yīng)急平臺(tái)管理制度。抓緊出臺(tái)應(yīng)急平臺(tái)管理制度，確保全省應(yīng)急平臺(tái)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以“一網(wǎng)五庫”為基礎(chǔ)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，及時(shí)充實(shí)、更新應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫。

三、加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作

（一）完善日常值守制度。到2009年年底前，所有縣級(jí)以上人民政府和東莞、中山市鎮(zhèn)級(jí)人民政府建立專門值班室，設(shè)立專線電話，制訂日常值守制度和工作規(guī)范，由專職人員24小時(shí)值班，確保通信暢通。

（二）提高突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)效和質(zhì)量。通過對(duì)信息員的培訓(xùn)等途徑，提高突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)效和質(zhì)量；強(qiáng)化突發(fā)事件信息報(bào)送考核制度，定期對(duì)信息報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）拓寬信息報(bào)送渠道。通過壯大突發(fā)事件基層信息員隊(duì)伍、加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作等途徑，拓寬信息報(bào)送渠道。

（四）提高信息研判水平。加強(qiáng)對(duì)值班人員培訓(xùn)，提高對(duì)突發(fā)事件信息的研判水平，充分挖掘突發(fā)事件信息的潛在價(jià)值。

四、建立健全“四預(yù)”體系

（一）加強(qiáng)預(yù)防體系建設(shè)。依法落實(shí)突發(fā)事件隱患排查監(jiān)控責(zé)任，建立對(duì)各類隱患的排查、登記、評(píng)估、檢查、監(jiān)控制度；制訂科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，建立突發(fā)事件隱患數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。

（二）加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及衍生規(guī)律的研究，提高綜合預(yù)測(cè)和預(yù)警水平；加大裝備建設(shè)投入，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。完善省突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等媒介和技術(shù)手段，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍，重點(diǎn)解決預(yù)警信息“最后一公里”瓶頸問題。

五、完善應(yīng)急管理保障體系

（一）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著力抓好人員訓(xùn)練和設(shè)備的配置；制訂加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見，有效指導(dǎo)基層組織和單位以基層救援專業(yè)隊(duì)伍、民兵預(yù)備役人員為依托，建設(shè)綜合性基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確具體職責(zé)，配備必要裝備；制訂應(yīng)急志愿者行動(dòng)綱要，強(qiáng)化志愿者的培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)。

（二）加大應(yīng)急管理資金投入力度。健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度，將應(yīng)急管理資金納入各級(jí)公共財(cái)政預(yù)算予以保障；加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)急管理工作的支持力度；探索包括募集應(yīng)急管理基金等在內(nèi)的多元化籌資渠道。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。科學(xué)確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新；對(duì)重特大突發(fā)事件處置過程中峰值需求大、儲(chǔ)備條件要求較高、生產(chǎn)工藝特殊的應(yīng)急物資，統(tǒng)一建立生產(chǎn)能力儲(chǔ)備體系；加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的應(yīng)急物資協(xié)同保障、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息共享，建立高效調(diào)運(yùn)機(jī)制。

（四）加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。制訂應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)指南，指導(dǎo)各地依托廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，完善相關(guān)設(shè)施，落實(shí)責(zé)任單位專門管理。

六、加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)

（一）建立省應(yīng)急技術(shù)研究中心。依托省內(nèi)有實(shí)力的科研院所、高等院校和技術(shù)機(jī)構(gòu)等，組建一批省級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究中心，開展公共安全科技攻關(guān)，為應(yīng)急管理提供技術(shù)支撐。

（二）建立省應(yīng)急管理研究體系。通過建立應(yīng)急管理學(xué)術(shù)研究組織，依托高等院校舉辦應(yīng)急管理論壇等方式，充分借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理論研究，促進(jìn)應(yīng)急管理產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，最大程度縮短應(yīng)急管理工作探索期。

七、推進(jìn)應(yīng)急管理區(qū)域合作

（一）拓展應(yīng)急管理區(qū)域合作范圍。積極開展應(yīng)急管理國際和區(qū)域合作交流，進(jìn)一步推進(jìn)與香港、澳門的應(yīng)急管理合作，推動(dòng)建立泛珠三角區(qū)域合作內(nèi)地9省區(qū)應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）建立健全應(yīng)急管理區(qū)域合作工作制度。落實(shí)粵港、粵澳應(yīng)急管理合作協(xié)議內(nèi)容，建立健全工作機(jī)制；積極做好2009年我省與加拿大卑詩省應(yīng)急管理合作年會(huì)，粵港、粵澳應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制專責(zé)小組年會(huì)的籌備工作；適時(shí)組織召開泛珠三角區(qū)域合作內(nèi)地9省區(qū)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)。

（三）充分發(fā)揮應(yīng)急管理區(qū)域合作作用。利用已經(jīng)建立的區(qū)域合作渠道，有效推動(dòng)雙方應(yīng)急管理專家互訪、應(yīng)急管理人員交流學(xué)習(xí)等，共同提高應(yīng)急管理工作水平。

八、深化應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)體系建設(shè)

（一）創(chuàng)新應(yīng)急管理宣教形式。利用省政府應(yīng)急辦網(wǎng)站，充實(shí)應(yīng)急模擬等欄目內(nèi)容，提高公眾參與應(yīng)急管理工作的自覺性；選擇有條件的地區(qū)，探索建設(shè)公共安全體驗(yàn)館，普及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件常識(shí)；與新聞媒體合作，通過設(shè)立應(yīng)急管理宣教專欄等形式，加大應(yīng)急管理知識(shí)宣教力度。

（二）拓寬應(yīng)急管理培訓(xùn)途徑。依托國際交流合作平臺(tái)，選派應(yīng)急管理高層人員到國外培訓(xùn)；推進(jìn)應(yīng)急管理學(xué)院建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)及高層應(yīng)急管理人員培訓(xùn)；依托職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)和領(lǐng)域從業(yè)人員的技能培訓(xùn)。

（三）完善應(yīng)急管理培訓(xùn)體系。組織編寫系統(tǒng)的應(yīng)急管理培訓(xùn)教材，建立應(yīng)急管理培訓(xùn)師資庫，全面提高培訓(xùn)水平。

（四）壯大應(yīng)急管理宣講員隊(duì)伍。充分依托應(yīng)急管理志愿者隊(duì)伍、突發(fā)事件基層信息員隊(duì)伍，壯大應(yīng)急管理宣講員隊(duì)伍，加大宣講力度，提高宣講效果。

九、強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作

（一）加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。通過派出指導(dǎo)組、召開座談會(huì)、組織基層應(yīng)急管理人員參觀學(xué)習(xí)等形式，加大指導(dǎo)力度，扎實(shí)推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作上新水平。

（二）推廣“***”示范點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)。精心挖掘提煉基層應(yīng)急管理工作“***”示范點(diǎn)（每個(gè)地級(jí)以上市確定一個(gè)縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個(gè)社區(qū)（村）、一家企業(yè)、一所學(xué)校作為示范點(diǎn)）典型經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推廣，擴(kuò)大先進(jìn)示范點(diǎn)的輻射作用；適應(yīng)新形勢(shì)需要，適時(shí)增加示范點(diǎn)的試點(diǎn)內(nèi)容，不斷提高示范標(biāo)準(zhǔn)；盡快出臺(tái)推進(jìn)“***”示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見，全面加快基層應(yīng)急管理工作步伐。

十、建立健全應(yīng)急管理督查考核制度

（一）加強(qiáng)考核。抓緊出臺(tái)《廣東省應(yīng)急管理工作目標(biāo)管理考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府應(yīng)急管理工作的考核和應(yīng)急處置能力的評(píng)估。

（二）加強(qiáng)督查。組織工作小組，開展突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)“***”規(guī)劃中期評(píng)估；適時(shí)派出檢查組，檢查應(yīng)急管理工作開展情況；壯大應(yīng)急管理督查員隊(duì)伍，完善相關(guān)制度，加大對(duì)各級(jí)政府應(yīng)急管理工作的督查力度。

（三）加強(qiáng)調(diào)研。加大應(yīng)急管理調(diào)研工作力度，通過適時(shí)召開座談會(huì)、走訪相關(guān)單位、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見，不斷改進(jìn)工作措施，切實(shí)提高應(yīng)急管理工作水平。