導(dǎo)語：政府基層組織建設(shè)計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的*精神，全面推進黨的基層組織建設(shè)，大力實施以“增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的“強基工程”，把全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定20*─20*年州門司鎮(zhèn)基層組織建設(shè)規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全市黨的基層組織建設(shè)工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想與實事求是相統(tǒng)一，開拓創(chuàng)新與求真務(wù)實相統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強化功能，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，切實提高基層黨建工作的整體水平，為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。

二、工作目標

從今年起到20*年底，力爭通過3年的努力，把全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五個好”的基層黨組織。

（一）農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。

1、黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進一步鞏固。黨在農(nóng)村的各項方針政策得到堅決貫徹，全面小康社會建設(shè)取得明顯成效。100%的村(社區(qū))黨組織達到“五個好”目標，80%的村成為“小康示范村”，80%的村成為“農(nóng)村基層組織建設(shè)示村”。

2、鎮(zhèn)、村兩級班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中40歲以下的占80%以上（其中35歲以下的超過30%），大專以上學(xué)歷的占90%以上；村黨組織書記年齡45歲以下的占70%以上，具有高中（中專）以上學(xué)歷的占90%以上，其中大專以上的占70%以上。

3、組織設(shè)置科學(xué)合理。村級黨組織設(shè)置得到改革和創(chuàng)新，農(nóng)村按照板塊經(jīng)濟設(shè)立黨組織，與經(jīng)濟組織的關(guān)系更加緊密，黨建資源得到優(yōu)化配置，村級黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用更強。

4、村級經(jīng)濟實力增強。村干部“雙帶”能力強，人人都有致富項目，村黨支部書記都興辦、參辦私營企業(yè)，55歲以下有創(chuàng)業(yè)能力的普通黨員全部創(chuàng)業(yè)。集體存量資產(chǎn)全部盤活，村級不良債務(wù)得到妥善化解。

5、陣地建設(shè)上規(guī)范。所有村黨組織活動陣地都達到“兩室”、“四有”的標準，即：村部辦公室和黨員（村民代表）活動室，有規(guī)范的村級組織牌子、有健全的村級組織制度、有必備的辦公和活動設(shè)施、有合格的村務(wù)公開欄。

6、三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。以村黨組織為核心的各種組織配套建設(shè)全面加強，村民自治得到全面落實，干群關(guān)系密切。鎮(zhèn)村經(jīng)濟繁榮，政通人和，社會穩(wěn)定?；鶎用裰鞣ㄖ坪途裎拿鹘ㄔO(shè)取得新的豐碩成果。

（二）社區(qū)黨的建設(shè)工作。

1、以黨組織為核心的組織體系健全。組織網(wǎng)絡(luò)健全，協(xié)調(diào)機構(gòu)健全，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到切實加強。新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作得到拓展和加強，黨建工作覆蓋面不斷擴大。

2、社區(qū)兩委班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)好、團結(jié)協(xié)作、富于創(chuàng)新、熟悉社區(qū)建設(shè)和管理工作，社區(qū)工作者隊伍知識化、專業(yè)化、職業(yè)化水平較高。

3、共駐共建的協(xié)調(diào)機制不斷完善。社區(qū)居委會黨建工作聯(lián)席會議制度落實，資源共享、優(yōu)勢互補，形成以服務(wù)社區(qū)群眾為重點，突出社會關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能的社區(qū)黨建工作新格局。社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的水平和社區(qū)文明程度明顯提高。建成1-2個市級非公經(jīng)濟組織黨建工作示范點。

4、陣地建設(shè)得到加強。社區(qū)黨組織辦公用房、活動場所除必須新建以外，還要因地制宜，通過共建、定建、改造、置換等多種形式加以解決。

（三）機關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作。

1、著力打造“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“創(chuàng)新型”機關(guān)。黨組織政治核心作用充分發(fā)揮，監(jiān)督作用明顯增強，機關(guān)黨員干部的思想、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

2、學(xué)校黨建工作得到進一步改進和加強。圍繞科教興縣、人才強縣的戰(zhàn)略，中小學(xué)校黨組織的政治核心作用得到有效發(fā)揮。

3、具備條件的社會團體和社會中介組織都及時建立健全黨的組織，各項活動正常開展。

4、非公經(jīng)濟組織黨組織的覆蓋面不斷擴大。職工人數(shù)在50名以上的企業(yè)有黨員、100名以上的企業(yè)有黨組織，具備單獨建立黨組織條件的企業(yè)都建立黨組織；對不具備單獨建立黨組織條件、正式職工25人以上的非公有制企業(yè)，下派黨建工作指導(dǎo)員。

（四）黨員隊伍建設(shè)工作。

1、黨員發(fā)展工作機制健全。注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員，隊伍結(jié)構(gòu)和分布進一步優(yōu)化。每年發(fā)展的新黨員中，35歲以下的占70%以上，高中以上文化程度的占80%以上，婦女占30%以上，生產(chǎn)、科研、教育一線的占比60%以上。農(nóng)村行政村發(fā)展的新黨員經(jīng)紀人、致富能人占比達80%以上，消除行政村2—3年不發(fā)展黨員現(xiàn)象。非公經(jīng)濟組織發(fā)展黨員占比達20%左右。

2、黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。在深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定以及在重大政治斗爭和同自然災(zāi)害斗爭中的緊要關(guān)頭，黨員發(fā)揮重要作用。農(nóng)村具備勞動能力的黨員基本掌握1—2門實用技術(shù)，在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)中先進性得到充分體現(xiàn)。

3、黨員教育管理機制進一步完善。對農(nóng)村黨員、下崗職工黨員、流動黨員等分層分類管理到位，民主評議黨員制度健全，及時嚴肅處置不合格黨員。

三、主要措施

（一）以提高素質(zhì)、增強能力為重點，進一步加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

堅持把思想政治建設(shè)放在首位，大力加強對基層干部的教育培訓(xùn)。充分利用各級黨校及其他教育培訓(xùn)基地，開展多種形式的教育培訓(xùn)。用4年的時間，將全區(qū)基層黨員干部輪訓(xùn)一遍。

堅持正確的用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。村黨組織全面實行“兩推一選”辦法選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)班子。提倡村黨組織書記通過選舉兼任村委會主任，鼓勵村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與村委會成員交叉任職。拓寬村級組織選人渠道，加大后備干部培養(yǎng)力度，加強村干部規(guī)范化管理。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，拓寬視野，選優(yōu)配強企業(yè)黨務(wù)工作者。適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的要求，選好配強社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。做好機關(guān)黨組織書記選配、培訓(xùn)工作。加強學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。扎實推進建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的深入開展；推行各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制。

(二)以保持先進性為核心，切實加強和改進黨員教育管理工作。

堅持用“三個代表”重要思想武裝全體黨員。積極創(chuàng)設(shè)黨員充分發(fā)揮作用的有效載體。在農(nóng)村，深入開展“雙培”、“雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、“好事實事競賽”等活動；在社區(qū)，廣泛開展“黨員志愿者”、“黨員服務(wù)區(qū)”、“黨員一幫一”、黨員再就業(yè)“雙帶”行動等活動；在機關(guān)，認真組織實施“在職黨員奉獻在社區(qū)”等活動；在企業(yè)及其它各行各業(yè)，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動，使廣大共產(chǎn)黨員在實踐“三個代表”、實現(xiàn)“兩個率先”中發(fā)揮先鋒模范作用。進一步完善黨員教育管理長效機制，鞏固和擴大先進性教育活動成果。

（三）以“先鋒工程”為載體，廣泛開展創(chuàng)建“五個好”基層黨組織活動。

扎實推進“先鋒工程”建設(shè)活動的深入開展。在農(nóng)村，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定，深入開展創(chuàng)建“五個好”村黨組織、鎮(zhèn)黨委活動；在非公有制企業(yè)，緊緊圍繞促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營，開展創(chuàng)建“五個好”企業(yè)黨組織活動；在社區(qū)，緊緊圍繞推進社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民，開展創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨組織活動；機關(guān)、學(xué)校、社會團體黨的基層組織，要緊密結(jié)合各自的中心任務(wù)，從各自的特點和實際出發(fā)，開展創(chuàng)建“五個好”基層黨組織活動。同時，對軟弱渙散的基層黨組織要及時進行整頓，限期改變面貌。通過上級黨組織和基層黨組織的上下聯(lián)動，激發(fā)基層黨組織爭先進、創(chuàng)一流的內(nèi)在動力，增強各級黨組織抓基層、打基礎(chǔ)的責(zé)任意識，提高基層黨建工作的整體水平。

（四）以制度建設(shè)為根本，建立健全加強黨的基層組織建設(shè)的工作機制。

建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)創(chuàng)”機制。鞏固和發(fā)展農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果，積極探索“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的有效途徑。建立健全農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民、社區(qū)居民自治機制。規(guī)范農(nóng)村、社區(qū)重大事務(wù)民主決策和管理程序。完善村務(wù)公開、鎮(zhèn)政務(wù)公開、社區(qū)事務(wù)公開制度。建立健全規(guī)范有效的基層黨組織監(jiān)督機制。重點要加強對管人、管財、管物的黨員干部的經(jīng)常性監(jiān)督和教育。建立健全發(fā)展和擴大黨內(nèi)民主的保障機制。全面推行鎮(zhèn)黨員代表大會常任制，探索在黨員代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式。改革和完善基層黨組織選舉制度，健全和完善候選人提名方式，完善差額選舉辦法。探索在基層黨組織進行直接選舉。加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。努力創(chuàng)造“事業(yè)留人、感情留人、適當待遇留人”的良好環(huán)境，不斷增強黨務(wù)工作者隊伍的生機與活力。

（五）以改革創(chuàng)新為動力，努力開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。

創(chuàng)新黨建工作方法。在繼承基層黨組織建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗的同時，努力創(chuàng)造適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的工作方法。著力提高組織生活質(zhì)量，增強思想性、針對性，使之既生動活潑，又富有實效。進一步總結(jié)以文化建設(shè)為載體、開展行之有效的思想政治工作和精神文明建設(shè)的成功經(jīng)驗。高度重視黨員對黨內(nèi)生活效率和質(zhì)量的要求，尤其是高知識群體和青年黨員自主性強、民主意識強的特點，充分調(diào)動黨員參與組織生活的積極性。適應(yīng)信息化全球化發(fā)展趨勢，充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)積極探索“網(wǎng)絡(luò)黨建”的新路子。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強黨的基層組織建設(shè)，是一項長期而重大的任務(wù)。必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

（一）健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

各村(社區(qū))黨支部書記是抓基層黨建工作的“第一責(zé)任人”，要經(jīng)常深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。每年組織召開兩次黨組織建設(shè)會議，年終召開黨員民主評議總結(jié)會。鎮(zhèn)黨委建立聯(lián)席會議制度，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、紀檢和宣傳等部門各司其職、工青婦等群團組織積極參與的黨的基層組織建設(shè)工作格局，對農(nóng)村和社區(qū)基層組織建設(shè)定期研究，定期檢查，協(xié)力推進。各村(社區(qū))黨支部也應(yīng)建立健全黨的基層組織建設(shè)聯(lián)席會議或協(xié)調(diào)小組，形成在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動、分工負責(zé)、密切配合、齊抓共管的基層黨建工作格局。

（二）健全目標考核評價體系。

各村(社區(qū))黨總支、黨支部都要根據(jù)本規(guī)劃的要求，從實際出發(fā)，制訂具體的工作規(guī)劃和年度計劃，同時，鎮(zhèn)黨委將建立健全黨建工作目標考核制度，量化考核標準和內(nèi)容，建立上級黨委經(jīng)常督促和重點檢查的督查制度。把對基層黨組織的考核結(jié)果作為衡量各支委班子及支部書記工作實績的重要依據(jù)，并把考核結(jié)果與評先評優(yōu)、物質(zhì)獎勵等掛鉤。

（三）加強典型示范。

認真執(zhí)行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點制度，并將這一制度的對象范圍擴展到各村（社區(qū)）干部中去，把鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點辦成黨建工作的示范點。要大膽實踐，大膽探索，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層黨建工作中好的做法和經(jīng)驗，不斷增強基層黨建工作的實效，從而以點帶面，全面推進，不斷提高全鎮(zhèn)黨建工作的整體水平。

（四）加強督促檢查。

鎮(zhèn)黨委要切實加強對各村（社區(qū)）的基層組織建設(shè)工作的督促檢查，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方法，實行分類指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助解決。要經(jīng)常深入基層，深入實際，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，樹立新典型，以指導(dǎo)面上工作，推動全鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)工作不斷上新水平。