導(dǎo)語：市政辦庫(kù)區(qū)移民村扶持意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

為切實(shí)做好庫(kù)區(qū)移民村扶持工作，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)市人民政府《關(guān)于加快解決庫(kù)區(qū)移民村問題的實(shí)施意見》的總體要求,特制定年全市庫(kù)區(qū)移民村扶持工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施庫(kù)區(qū)移民村扶持工作，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，不斷改善村容村貌；通過推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步健全移民村的社會(huì)保障體系；通過加強(qiáng)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，增加移民收入，增強(qiáng)村莊自我發(fā)展能力，使庫(kù)區(qū)移民的生產(chǎn)生活水平逐步達(dá)到或超過全市村莊平均水平。

二、任務(wù)目標(biāo)

年計(jì)劃投資616萬元，重點(diǎn)幫助庫(kù)區(qū)移民村莊實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、社會(huì)公益等四類項(xiàng)目。具體任務(wù)是：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。投資356.79萬元，硬化街道31條5696米、29155平方米，村委大院硬化面積740平方米，鋪設(shè)雨污水管道6條2850米，漿砌排水溝7條1362米，漿砌石擋土墻2條66米，改廁150戶。

(二)公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。投資73.51萬元，新安裝水泥桿路燈20盞，更換路燈74盞，新安裝太陽能光板路燈17盞，村莊植樹220棵，墻壁粉刷涂料8890平方米，建設(shè)垃圾站2個(gè)，1項(xiàng)村莊小區(qū)封閉管理工程。

(三)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。投資43.1萬元，改造低產(chǎn)田300畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積600畝。

(四)社會(huì)公益項(xiàng)目。投資142.6萬元，為19個(gè)村莊移民繳納大病醫(yī)療統(tǒng)籌保險(xiǎn)金的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分；為148名男滿60周歲、女滿55周歲農(nóng)業(yè)戶口移民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的村莊補(bǔ)助部分。

三、扶持政策

(一)實(shí)行專項(xiàng)資金扶持政策。年安排庫(kù)區(qū)移民村財(cái)政專項(xiàng)扶持資金616萬元，其中市安排財(cái)政專項(xiàng)資金308萬元，我市財(cái)政按照1：1比例配套專項(xiàng)資金。

(二)實(shí)行部門幫扶政策。市與我市分別建立部門幫扶庫(kù)區(qū)移民村制度。市委辦公廳、供銷社、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟(jì)合作辦公室、交通委等6部門幫扶我市的6個(gè)移民村莊，其他13個(gè)移民村莊由我市13個(gè)部門予以幫扶。

(三)實(shí)行有關(guān)扶助政策。

一是將庫(kù)區(qū)移民村全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，農(nóng)業(yè)戶口移民繳納大病醫(yī)療統(tǒng)籌保險(xiǎn)金個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，由庫(kù)區(qū)移民專項(xiàng)扶持資金給予補(bǔ)助。

二是參照我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，對(duì)街道辦事處、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的15個(gè)移民村男年滿60周歲、女年滿55周歲的農(nóng)業(yè)戶口移民，在自愿繳納個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的前提下，村莊補(bǔ)助部分從庫(kù)區(qū)移民專項(xiàng)扶持資金中支出。

三是將符合低保條件的貧困移民戶，納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶瑢?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。四是保證庫(kù)區(qū)移民村家庭子女的義務(wù)教育，普及高中教育。對(duì)正在中小學(xué)就讀的困難家庭庫(kù)區(qū)移民子女，按照市有關(guān)救助政策優(yōu)先進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)考取國(guó)家大中專院校的困難家庭(享受最低生活保障戶)子女，給予一定的學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助，幫助其完成學(xué)業(yè)。

四、保障措施

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市庫(kù)區(qū)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)庫(kù)區(qū)移民工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度。各成員單位要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力，推動(dòng)庫(kù)區(qū)移民工作順利開展。移民村莊所在鎮(zhèn)、街道辦事處是組織實(shí)施庫(kù)區(qū)移民工作的主體，要成立專門工作班子，負(fù)責(zé)搞好移民村莊的項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)；要實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，工作人員具體抓，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)各有關(guān)部門要積極幫助移民解決一些實(shí)際困難，并認(rèn)真做好政策宣傳和解釋工作，妥善化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)規(guī)范建設(shè)程序，確保項(xiàng)目效益。按照《市庫(kù)區(qū)移民專項(xiàng)扶持資金和項(xiàng)目管理暫行辦法》、《市庫(kù)區(qū)移民村扶持項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》等文件規(guī)定，移民村莊所在鎮(zhèn)、街道辦事處的庫(kù)區(qū)移民工作規(guī)劃及方案須經(jīng)市庫(kù)區(qū)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān)后，方可組織實(shí)施。有關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處作為項(xiàng)目實(shí)施主體，要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。所有工程項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)制和公開招投標(biāo)制。由市財(cái)政局對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審核，提出最高預(yù)算限價(jià)；工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，經(jīng)市財(cái)政局決算審核，按工程結(jié)算值進(jìn)行結(jié)算。市庫(kù)區(qū)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，鎮(zhèn)、村干部和村民代表要全程參與工程質(zhì)量監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)工程、無效工程和“半拉子”工程。所有工程要于11月底前竣工，工程竣工后，以鎮(zhèn)為單位寫出竣工報(bào)告，報(bào)市庫(kù)區(qū)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市庫(kù)區(qū)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。工程建成后要明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理責(zé)任，保證工程發(fā)揮長(zhǎng)久效益。

(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證資金安全。移民村莊所在鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《市庫(kù)區(qū)移民專項(xiàng)扶持資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬提款暫行辦法》，嚴(yán)格按照財(cái)政報(bào)賬制撥付專項(xiàng)扶持資金。工程通過驗(yàn)收后，撥付結(jié)算資金的90%，預(yù)留10%作為工程維護(hù)保修費(fèi)，一年保修期滿后，若無質(zhì)量問題，撥付剩余資金。移民養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病醫(yī)療統(tǒng)籌保險(xiǎn)，分別由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理處和市農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心根據(jù)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核，并提出撥款申請(qǐng)，經(jīng)市庫(kù)區(qū)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)后，憑有效票據(jù)到市財(cái)政局辦理撥款手續(xù)。市審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)扶持資金使用的監(jiān)督管理，避免發(fā)生資金擠占挪用現(xiàn)象。對(duì)擅自改變庫(kù)區(qū)移民專項(xiàng)扶持資金使用性質(zhì)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；對(duì)違法亂紀(jì)、侵占專項(xiàng)扶持資金的，要依法從嚴(yán)處理。

(四)鞏固成果，建立創(chuàng)業(yè)開發(fā)機(jī)制。年是我市實(shí)施庫(kù)區(qū)移民村扶持五年規(guī)劃的最后一年。通過前四年的扶持工作，移民村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和社會(huì)保障體系日益完善，移民的生產(chǎn)生活水平逐步提高。有關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處要鼓勵(lì)引導(dǎo)移民村莊鞏固已取得的成果，不斷加強(qiáng)班子建設(shè)，組織搞好村莊項(xiàng)目實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)移民勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作，優(yōu)先保證庫(kù)區(qū)移民的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)戶均有一個(gè)勞動(dòng)力從事二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)移民增收。加大對(duì)庫(kù)區(qū)移民的科技扶持力度，積極向庫(kù)區(qū)移民推廣種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)新品種、新技術(shù)，提高庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。同時(shí)，教育引導(dǎo)庫(kù)區(qū)移民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，對(duì)從事工商經(jīng)營(yíng)的給予優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)庫(kù)區(qū)移民自主創(chuàng)業(yè)，加快移民增收致富步伐。

(五)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查考核。市庫(kù)區(qū)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、政策制定、資金運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督。市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目扶持資金，審核工程項(xiàng)目預(yù)算和竣工結(jié)算，并會(huì)同市審計(jì)局加強(qiáng)扶持資金的監(jiān)督管理。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)年度項(xiàng)目可行性研究，協(xié)調(diào)聯(lián)系市有關(guān)部門下達(dá)投資計(jì)劃。衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等部門負(fù)責(zé)落實(shí)庫(kù)區(qū)移民村的醫(yī)療救助制度、最低生活保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)教育補(bǔ)助政策，幫助庫(kù)區(qū)移民子女完成學(xué)業(yè)。相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體規(guī)劃和實(shí)施工作。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，將各項(xiàng)惠農(nóng)政策優(yōu)先向移民村傾斜，有幫扶任務(wù)的13個(gè)單位要積極主動(dòng)與相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處和村莊對(duì)接，幫助解決實(shí)際困難。市政府將庫(kù)區(qū)移民工作列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)移民村莊所在鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)部門實(shí)行年度目標(biāo)管理績(jī)效考核。市政府政務(wù)督查室要會(huì)同水利等部門進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，年終嚴(yán)格考核驗(yàn)收。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作落實(shí)不到位、完不成目標(biāo)任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。