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在區委區政府的正確領導和市信息委的指導幫助下，我區年的信息化工作，深入貫徹黨的十七大、市第九次黨代會和區委三屆六次全會精神，認真落實科學發展觀，全面圍繞區委、區政府中心工作，按照“服務大局，突出重點；集約建設，整合共享；推進應用，提高效益”的方針，堅持開拓創新，搶抓機遇，努力促進信息化與工業化融合、緊密結合社會主義新農村建設和國際化工城建設，在電子政務、農村信息化、為民服務、信息技術應用等方面取得一定的成效。

一、以信息化手段為支撐，積極推進國際化工城建設

圍繞國際化工城的戰略定位，緊緊依托區現有化工產業基礎、物流配套設施和戰略樞紐的區位優勢，充分發揮大化工企業的引領作用，強化生產、經營、物流、金融和信息資源的整合。

1、加快信息基礎設施建設，完善信息化發展規劃。圍繞區域功能定位，協調各大通信運營商實施管線、基站、機房等信息基礎設施的集約化建設。組織編制亭林等鎮的信息基礎設施專業規劃，全年共建設管線120多溝公里。全區寬帶用戶9.8萬戶，出口帶寬30G，固定電話裝機20.9萬戶，移動電話52萬戶。區域內信息基礎設施得到進一步完善，服務能力得到進一步提高。

2、協調建設“化工品電子交易平臺”。根據國務院《關于加快電子商務發展的若干意見》和市信息委《關于組織實施BtoB電子商務專項試點工作的通知》的精神，協助化工品交易市場經營管理公司開展“化工品電子交易平臺”建設。該平臺可實現產品數量、價格的和更新、網上交易；洽談、交易合同撮合；合同處理與查詢、成交信息查詢、交易統計等的電子交易功能，已獲得中國石化石化股份公司、中國石化化工銷售分公司的支持，并得到了市信息委的專項資金扶持。

3、舉辦企業信息化系列培訓講座。我們對全區的規模企業進行了調研，摸清其信息化基本狀況，分析其信息化觀念和形勢。結合調研宣傳，引薦軟件研發企業進行信息產業資質的申報，并在門戶網、企業網等網站設立信息產業政策相關欄目，宣傳和解讀各類信息產業政策，供企業參考和應用。年度，共舉辦企業信息化系列培訓講座4次，130余家企業的200多名企業管理人員參加了培訓。

二、以農村信息化為抓手，深入推進社會主義新農村建設

按照原國家信息產業部和市信息委的試點要求，認真組織開展國家農村信息化綜合信息服務試點工作，進展順利。

1、加強農村信息化宣傳，明確農村信息化建設目標和任務。運用多種媒體和渠道，因地制宜地宣傳農村信息化建設的意義，組織召開了區農村信息化現場推進會，回顧總結前期我區農村信息化主要工作情況，并對下一階段的工作進行部署。市信息委領導對我區的農村信息化工作給予了高度評價，充分肯定了農村信息化建設的“模式”。

2、整合農村信息化資源，擴大“為農綜合信息服務站”建設。按照統一網絡、統一場所、統一管理的原則，綜合考慮各方面要求，實現集約化建設和規范化管理。在去年完成廊下鎮、楓涇鎮、衛鎮和呂巷鎮的55個村為“農綜合信息服務站”建設的基礎上，今年進一步擴大覆蓋面，又建成了69個“為農綜合信息服務站”，覆蓋到全區124個行政村（5個農村居委會）。基本體現了為農綜合信息服務站“為民辦事、合作醫療服務、文化娛樂、政府管理、教育培訓、便民服務”六大功能，推動了農業生產、農民生活、農村管理的信息化。

3、開發“二大”應用平臺，切實推進農村信息化應用。

建立全區統一的城鎮政務管理公共服務平臺。實現城鎮政務綜合管理、城鎮黨務管理、村務管理等應用，并完成對區人口庫系統、社區事務受理系統、區級OA系統等應用系統的整合，達到資源充分利用和便民利民的目的。

開發涉農綜合信息服務平臺。以市農委等條線資源為支撐，深入挖掘本區個性化、特色性的涉農信息資源。對外，通過農業網、農信通、農產品交易平臺等多種渠道，為農業龍頭企業、種養業大戶、農產品購銷大戶、農村經紀人和廣大農民提供農業政策、農業技術、農產品市場信息等各類信息服務；對內，通過建設規模經營戶管理系統，有效落實農業補貼，提供輔助決策等服務。規模經營戶管理系統被評為年度市區縣信息化優秀成果獎。此外，通過建設蔬菜管理子系統，將優質農產品加工、產品、服務等信息進行信息化管理，為農民組織化生產提供服務。

4、廣泛開展農村信息化培訓。為進一步提升農村的信息化應用水平和農民的信息化意識，按照本市“千村萬戶”農村信息化培訓普及工程的要求，成立了由區信息委、教育局、婦聯、農委組成的區“千村萬戶”農村信息化培訓普及工程工作小組，對本區10個培訓點進行了認定與授牌，并對各培訓點的相關教師進行了農村信息化師資培訓及指導，規范操作流程，確保培訓質量。制定了培訓普及計劃并積極實施針對農村基層管理者、專業農民及有積極性的普通農民的培訓工作和針對普通農民的宣傳工作，經過精心組織與合理安排，目前已完成3066人的培訓和20139人的宣傳普及工作，分別達到年度培訓和宣傳普及指標的110%和101%。

三、以發展信息產業為先導，努力促進經濟發展方式的轉變

1、認真開展企業服務月活動。嚴格按照區委、區政府的要求，緊緊圍繞“宣傳、引導、服務、交流”的宗旨，認真做好了信息產業政策、專項資金申報、“雙軟”資質認定等方面的宣傳和服務工作，使企業受惠于產業政策。加強了傳統企業和軟件企業間的合作與提升，對處于游離狀態的從事軟件開發的企業做好了規范和引導服務。通過舉辦信息化培訓與講座等系列活動，為企業營造了互動交流和學習的平臺。

2、認真開展軟件和信息服務業統計工作。按照《軟件業統計報表制度》，對注冊于我區的軟件認定企業進行按季度定期網上報表統計，根據獲得的相關運營指標，全面分析和掌握我區軟件產業的基本情況、總體規模和發展現狀等，并對我區信息產業運營狀況進行了量化分析，為進一步開展和落實企業信息化工作提供依據，也為履行服務企業的職能提供數據基礎。年度，共有40家軟件企業季度報表數據進入統計系統，其中軟件認定企業和系統集成企業33家，非認定軟件企業7家。

3、完成了軟件認定企業年審、軟件和集成電路專項資金申報初審工作。根據《軟件企業認定標準及管理辦法（試行）》有關“軟件企業認定實行年審制度”的要求，經自愿申報，市軟件企業認定聯席會議辦公室對2007年度通過年審的軟件企業及2007年度認定的軟件企業進行了年審。年我區共有30家軟件認定企業參加了年審，其中通過區信息委初審的28家軟件企業全部順利通過市信息委年審。今年又有3家企業獲得軟件認定企業資質，使我區獲得軟件認定和系統集成相關資質的企業數量已增至33家。

根據市軟件和集成電路產業發展專項資金納入部門預算管理的要求，及時組織開展了2009年度軟件和集成電路產業發展專項資金項目申報初審工作。共有注冊于區的13家軟件和集成電路企業的項目參與申報，其中“AutoCAPP—全自動工藝生成系統V1.0”項目獲得市信息委100萬元的專項資金支持。

四、以電子政務應用為基礎，不斷提升政府的服務管理能力

1、升級改版區辦公自動化系統。通過升級電子郵件系統及鎮、區OA辦公平臺，更新數字證書等工作，有效地提高了全區辦公網絡平臺的穩定性和安全性，提高了系統維護的便捷性。同時，政務網應用范圍進一步擴大，已覆蓋到全區各部委辦局、區直屬單位（部門）、區屬企業、各醫院、學校、村（居）委會，聯網計算機用戶已超過5000戶。

2、有序推進城市網格化管理。協調各大通信運營商接入城市網格化管理平臺，及時發現和處理信息管理中存在的問題。促進區、鎮（街道）二級城市管理相關信息資源的共享，不斷增強城市管理領域的統籌監管、綜合分析和信息服務能力。

3、開發政務管理公共服務平臺。建設城鎮政務綜合管理子系統。圍繞城鎮政務管理工作中民政事務、勞動就業等內容，建設全區統一的城鎮政務綜合管理子系統，形成較完整的城鎮政務信息化的應用，進一步提升了社區事務的管理水平。建設城鎮黨務管理子系統。圍繞基層組織、黨員、黨務等黨建工作，開發全區統一的黨務管理系統。建設村務管理子系統。將社區事務受理工作向村級的延伸，實現在村一級的民政事務、計生事務、殘聯事務三大類事務的服務。并實現一體化的村務公開信息公布。建設城鎮門戶及授權管理子系統。通過統一門戶系統，對區內各單位的資源進行了整合，通過授權實現不同用戶不同的辦公平臺，增強了個性化的辦公平臺功能。同時，將區內已有的系統和在建的系統中的數據資源進行整合，使各個系統的數據資源可以進行數據共享和資源的充分利用。

4、完成區公共服務中心機房建設。針對區公共服務中心的功能定位，我們對新大樓的中心機房進行了總體規劃，充分考慮和遵循新中心機房的標準性、實用性和可擴展性。完成了地板敷設、UPS電源安裝、精密空調安裝、機柜安裝、氣體消防系統安裝，大樓弱電間的網絡布線以及交換機的安裝和調試，下半年陸續將服務器和安全設備搬進新中心機房進行調試，將服務器群分為內網服務器群、外網服務器和托管服務器群進行分類管理，在國慶期間完成了光纜的切割。

5、拓展人口基礎數據應用。一是完善來滬人員管理系統。根據人口辦等相關部門的要求，對來滬人員管理系統進行了進一步完善，增加了多項統計功能，修改了部分程序，確保系統的運行穩定性。二是完善人口庫系統。對原有人口庫系統進行了整合，完善和豐富了統計功能，對人口庫數據進行了整理和篩選，確保數據的準確性。三是開發了殘疾人就業信息管理系統。建立了全區所有殘疾人員信息庫，并定期進行維護和更新，全區各相關職能部門通過該系統將各自掌握的殘疾人員信息通報給殘疾人聯合會，以達到優化信息、資源共享的目的。

6、加強了區級公務網分級保護改造。為了進一步提高區級公務網的安全性，根據區保密局的要求，對區級公務網涉密域各接入點進行分級保護改造，對原有的網絡方案、保密要求進行了梳理，并制定了分級保護的改造方案。區級公務網改造實施后，能夠提升區級公務網的安全性、保密性。

7、加強信息化項目管理。為了更好地規范我區財政投資的信息化項目建設和管理，統籌各政府財力渠道建設經費的使用，抓好重點項目建設，避免重復投資，促進資源整合和共享。按照《區信息化建設項目管理實施辦法》，制定了相關的操作流程和審核辦法，對全區信息化建設項目開展統一管理和資金審核。組織各相關單位進行2009年度信息化項目支出預算編制申報工作，并按照輕重緩急原則，對所申報的項目進行篩選排序和分組歸檔。

8、加強信息網絡安全監管。一是制訂信息安全應急預案，完善了相關的規章制度，購置了相關的信息安全設備和安全軟件，完成了信息安全等級保護評定。二是突出重要時刻的安全保障，通過加強外網網站漏洞掃描，內網服務器群系統加固，健全值班制度等措施，確保了奧運期間信息網絡安全。三是加強網絡的日常安全維護，定時地對中心機房的所有服務器的系統進行補丁升級，加強托管網站的管理，加大網絡監控力度，防治病毒和控制流量，保證了區政務網的安全、暢通。

9、全力推動社?？ǖ陌l放和應用。圍繞“突出應用、強化服務”的宗旨，積極做好社會保障卡和居住證的申領、發放和補換卡工作。一是推進社保卡擴大申領工作，將社保卡發放范圍擴大至0-18歲的人群，共發放社?？?3701張、嬰兒卡16819張。二是認真做好敬老服務專用卡發放工作。按照政府有關部門的統一安排，為本區戶籍的七十周歲以上老年人免費發放具有乘車記次功能的社會保障卡31628張。三是開展新學年學籍卡申領工作，共發放學籍卡11540張。四是辦理來滬人員臨時居住證65711人次，為市民補換卡8705張。

五、以政務誠信建設為重點，深入推進社會誠信體系建設

根據區“作風建設年”的總體要求，深入開展政務誠信建設。進一步增強全社會的信用意識，營造文明守信的社會環境。一是組織召開區社會誠信體系建設聯席會議全體成員會議，總結部署年度工作，明確了年度誠信體系建設的目標和任務。二是指導推進全區誠信建設活動開展。組織開展3.15消費者維權宣傳活動。指導和幫助區勞動局、食藥監管局等相關部門開展誠信體系建設工作。區勞動局組織開展了“勞動保障誠信示范企業和勞動保障誠信企業”評選活動，有2家企業被評選為誠信示范企業，40家企業被評選為誠信企業；區科委組織開展了“創建誠信企業評選活動”，有12家企業被評選為“2007年度創建誠信企業活動先進單位”。三是組織開展年“誠信活動周”宣傳活動，召開政府行政執法信息共享及應用研討，探討執法信息共享內容、方式、途徑以及長效運行機制，促進政府的執法信息逐步公開透明，提高了政府的行政效能。上街設攤宣傳，普及信用知識，提高市民和企業對信用認知度，不斷營造“誠信，和諧生活”氛圍。舉辦企業信用管理及應用講座，讓企業知道如何建設信用管理制度和如何規避商業交易風險，促進商務誠信健康發展。

六、以推進信息公開為契機，切實加強執政能力建設

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《市政府信息公開規定》要求，通過加強宣傳培訓，公開意識進一步提高，工作機制更加健全，公開渠道有效拓寬，受理程序明顯規范，公開內容不斷深化。

1、開展宣傳培訓，提高公開意識。組織開展《條例》和《規定》的學習宣傳，深刻理解精神實質。進一步明確公開的范圍、方式和責任，把與社會公眾生活密切相關的信息作為公開的重點。同時對照《條例》對已公開的目錄、指南和信息進行了修改補充。

2、加強組織領導，理順工作機制。按照《條例》和《規定》的要求，重新明確了分管領導，明確責任部門。區級層面由區政府辦公室負責全區政府信息公開的協調推進，各職能部門按職責分工落實相關工作。同時，明確了各政府機關的辦公室為本單位政府信息公開工作的責任部門，負責推進、落實本單位的政府信息公開工作。

3、工作機制完善，公開內容豐富。政府信息公開的工作制度、操作流程、保密審查制度、信息協調制度、內容核對更新制度，監督考核機制進一步完善，確保政府信息公開工作依法有序推進。截止年底，全區各政府機關，主動公開政府信息2698條，全文電子化率為96.4%，新增規范性文件110條，提供服務類信息1021條，提供依申請公開信息目錄1882條，網站專欄頁面的訪問量161萬人次；收到公開申請43條，答復42條。

4、加強信息技術應用，提高信息公開效率。開發《政府信息公開管理系統》，整合公開申請網上處理、公文目錄報備、公開信息外網、月度統計報表統計上報、公開信息的網絡化送交等多項功能，統一全區的網上申請與公開專欄的版面，減少工作人員的重復操作次數，有效地提高了政府信息公開工作的效率。

主要不足：

年我們在電子政務、農村信息化、為民服務、信息技術應用等方面雖然取得較為明顯的成效，但在一些方面還存在著不足。一是各領域的信息化應用還不夠深入，信息化的意識還有待進一步提高；二是集約化建設還沒有得到應有的重視，信息資源的共享還存在一定的障礙；三是軟件企業的規模還較小，信息產業的發展還不夠迅速；四是社會誠信意識還不夠普及。