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2009年是全面貫徹落實十七大、十七屆三中全會精神，深入推進十一五規劃，加快構建和諧文明小康××的關鍵一年。一年來，區環衛局在區委、區政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀以及《中共××市委關于進一步加強社會治安綜合治理和維護社會穩定工作和意見》和《中共××市委、××市人民政府關于開展爭創先進平安區縣、鄉鎮（街道）和單位活動的意見》精神，深入開展“先進平安單位”創建活動，推動環衛各項工作的有序發展，促進了全區經濟和社會各項事業的快速發展。現將全年來的開展創建“先進平安單位”工作總結如下：

一、領導重視，機構健全

強有力的領導和健全的組織機構是創建“先進平安單位”的重要保障。為使創建工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考評、同獎懲，我局領導班子高度重視“先進平安單位”創建工作，從講政治、講大局、講穩定的高度把創建“先進平安單位”工作列入本單位的重要議事日程，納入全年工作計劃。成立了創建“先進平安單位”工作領導小組，由局長任組長，黨總支書記和副局長任副組長，科室負責人為組員，下設辦公室，形成一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管的組織領導工作機制，領導小組具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、統籌協調、督促檢查、考核驗收等工作來抓好“先進平安單位”的創建工作的落實。

二、加強宣傳，輿論到位

以綜治維穩宣傳月活動為契機，以“平安和諧穩定”為主題，并緊密結合行業和自身實際，加強宣傳。一是召開會議，進行廣泛動員，提高思想認識，使全體職工認識到加強社會治安綜合治理的重要意義；二是張貼標語，設宣傳欄，在辦公樓內設永久性宣傳標語2個，建立宣傳欄1面，墻上標語1條，為平安建設工作創造了濃厚的氛圍，為構建平安、和諧單位打下了良好基礎；三是積極舉辦“綜治平安建設”為主題的黨員學習座談會，召集全局黨員52人，預備黨員2人，積極分子3人，以“創建平安構建和諧、促進環衛發展”為主題，緊緊圍繞當前的科學實踐發展觀，學習與社會治安綜合治理和維穩工作相關的文件和法律知識，并展開討論。由黨員率先帶動全體職工開展好綜治維穩宣傳活動，積極營造社會治安綜合治理良好氛圍；四是深化宣傳教育，狠抓各項制度的落實。為了把綜治維穩工作落到實處，我局結合工作實際，認真落實了單位內部管理各項規章制度，利用學習的時間，辦公室、業務科、財務科、監察隊負責人組織學習了單位各項規章制度，有效地規范了我局的正常工作；清掃隊和清運保潔隊由隊長組織學習了單位各項安全生產制度，特別是針對清運隊駕駛員的安全駕駛問題向全體駕駛員發放了2008年最新的《云南省道路交通安全條例》，要求一線職工注重安全生產。通過以上宣傳教育、落實各項制度，切實提高了全體環衛職工參與綜治維穩工作的意識，為維護部門穩定，社會和諧打牢了思想基礎。

三、加強管理，措施到位

在創建活動中，我局在認真總結過去三年來開展平安創建活動經驗的基礎上，進一步豐富了創建內容，增強了創建活動的影響力和滲透力，以形成橫向到邊、縱向到底，無縫際、全覆蓋的平安創建網絡為工作重點，全面落實社會治安綜合治理和維護社會穩定各項措施，推動平安單位創建活動的深入開展。

1、認真履行維護社會穩定的職責，切實維護國家安全和社會政治穩定

一是認真實行維護穩定工作單位責任制。建立健全矛盾糾紛排查調處和信訪工作制度，今年以來，在接收和接待信訪案件中，有的是涉及本單位職工切身利益而提出的相關訴求，有的是涉及環境衛生問題而產生的各種矛盾糾紛，還有的是對環衛工作不到位投訴電話，面對這些信訪案件、投訴件以及來電來訪，都本著對信訪、投訴人“尊重、理解、關心、解難、高效”的原則，做到有問題不隱瞞、不夸大，及時反映、滿意解決。特別是面對新形勢下出現的環衛新問題和新情況，在國民經濟持續快速健康發展，城鄉居民收入大幅度的增長，而大部分環衛職工工資得不到相應的增長、社會保險未能妥善解決的矛盾，環衛局計劃內臨時工、失地少地農民工和城鄉保潔人員，以群體上訪的形式，提出了五大保險等問題，結合這一情況，我局及時采取內松外緊的工作方針，突出一個“穩”字，正解看待職工的合理訴求；充分掌握職工的基本動態，保證局內各類人員信息動態渠道的暢通；認真排查局機關和基層隊、場，力爭排查不拖延、不遺漏并認真研究上訪的人員情況和原由，進行備案；最后，緊扣與職工利益密切相關和存在的待解決問題，積極爭取并得到了區委區政府的支持和相關部門的配合，使矛盾化解到位。確保了上訪事件的發生和全部處理過程中，未對社會穩定造成不良影響。目前局機關工作人員和相關部門正在加緊辦理五大保險、增資等相關工作，確保及時落實到每一位職工身上。

二是做好防范和處理“×××”等邪教組織工作。環衛局作為××區委防范和處理邪教領導小組成員單位，結合環衛工作點多，面廣的特點，本著全面、迅速開展警示教育活動的原則，開展了防范“×××”邪教組織利用人民幣進行反動宣傳開展警示教育、防范門徒會宣傳等活動，充分發揮領導小組成員單位職責和作用，主動配合參與區委、區政府的工作部署，全面開展好防范和處理邪教工作，同時也確保了本單位內部無“×××”、“門徒會”等邪教參與者。

三是掛鉤綜治維穩。根據××區社會治安綜合治理維護穩定委員會文件《關于2009年××區綜治維穩委領導及成員單位掛鉤聯系基層綜治維穩工作的通知》的要求，在1月份，安排人員和裝載機與玉河村委會村民一同對近14公里的入村道路進行了修復，確保了春節期間玉河村民的正常出行和安全出行。又在我國60周年大慶期間，由局長親自帶隊，組織辦公室、業務科和財務室相關人員，深入到掛鉤點金安鄉玉河村，走訪察看，掌握影響玉河村各種社會和諧穩定隱患及治安的突出問題，深入了解該村社會治安穩定情況。切實做到了幫助、協調和指導掛鉤聯系點抓好綜治維穩基層基礎規范化建設的鞏固和深化工作。

四是加大環衛執法監察力度，環衛監察隊每天不僅對全城路面的環境衛生狀況進行監督檢查，還加大對全區城市環境衛生的監督和治理，對建筑材料遺撒道路、車輛帶泥上路等情況進行媒體爆光，并給予一定的教育處罰，達到切實維護市區的衛生環境，積極參與并解決涉及環境衛生問題而產生的矛盾糾紛化解工作。

2、加強內部治安防范，主動參與社會治安整體聯動防范工作，全面加強社會服務管理工作

一是充分發揮環衛局清掃、清運工作涉及點多，線長、面廣的實際，延伸工作職能，積極主動參與到全區治安防范體系的建設工作中。一年來，一線環衛職工在清掃垃圾、清掏果皮箱和清運垃圾工作過程中，共拾撿被盜和丟失的錢包20余件，都及時上交局機關處理，或交派出所處理。最終這些丟失錢包都得到妥善處理，歸還到了失主手中，解決了失主的燃眉之急。

二是建立和完善門衛制度、干部值班制度和晚間值班制度，以“防盜、防槍、防火、防破壞、防泄密、防事故”為重點，健全防范工作機構，落實防范措施，配備2名專職門衛守護人員實行24小時值班巡邏看護制度，切實維護好單位治安秩序和公共財產安全。

三是重視本單位干部職工的思想教育工作，按照區紀委、區委組織部等部門聯合發文[2009]9號文件：《××市嚴禁黨員和干部參與賭博的規定》，組織集中學習，加大宣傳，層層抓落實，同時，還設立了監督舉報電話，推進了我局禁賭工作和黨風廉政建設的深入開展。

四是加強對機關內部流動人口的管理，健全外來人員登記制度，做到底數清、情況明。

五是緊密配合和服從公安派出所的指導，按要求積極支持社會治安防范體系建設。

3、切實開展“創安”和職工法制教育活動，推進社會治安防范工作

積極參與每年三月的“綜治維穩宣傳月”活動，吸取今年的事故教訓，對全體環衛工作者進行了一次“關愛生命、安全生產”的安全教育，加強對道路清掃人員、垃圾清運人員、上車工、駕駛員的安全教育和培訓，讓安全生產深入人心。同時，建立健全了突發事件的應急預案，建立了職責分工，主要領導親自抓，分管領導具體抓的責任明確的安全生產工作制度，使安全生產的各項要求和措施落實到生產的每個環節，讓安全生產警鐘長鳴；認真組織實施普法教育，開展集中學習與自學相結合的“五·五”普法活動，增強廣大干部職工的法制意識；根據區綜治辦要求組織局機關全體人員收看專題片“天麗流芳、平安××”、“為了人民的安寧——云南省政法綜治維穩先進事跡報告集”等專題片的情況；認真完成《長安雜志》與《云南法制報》的征訂工作。

2009年，我局開展了卓有成效的工作，積累了許多寶貴的經驗，但與上級的要求還有一定的距離。今后，我們將進一步加強構建和諧社會、爭創平安單位工作的宣傳力度，努力做好環衛各項工作，從穩定出發，努力為構建平安環衛、和諧環衛多做貢獻。