環(huán)衛(wèi)清掃保潔項(xiàng)目實(shí)施方案范文

時(shí)間:2024-01-15 17:50:31

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環(huán)衛(wèi)清掃保潔項(xiàng)目實(shí)施方案

篇1

一、項(xiàng)目實(shí)施情況

2011年4月,在充分研討分析的基礎(chǔ)上,石景山區(qū)制定了《石景山區(qū)精細(xì)管理美化市容工作方案》,確立了建立健全市容環(huán)境責(zé)任區(qū)信息系統(tǒng)的基本思路,經(jīng)過洽商委托負(fù)責(zé)石景山區(qū)城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的三友測(cè)繪公司負(fù)責(zé)系統(tǒng)開發(fā)。為方便系統(tǒng)開發(fā)工作,由區(qū)監(jiān)督指揮中心主抓,區(qū)市政市容委、區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)水務(wù)局、各街道辦事處等相關(guān)單位指定1名聯(lián)絡(luò)員,會(huì)同測(cè)繪公司專業(yè)技術(shù)人員組成信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)小組,協(xié)調(diào)推進(jìn)系統(tǒng)開發(fā)和本單位相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)。項(xiàng)目實(shí)施分為五個(gè)階段。一是制定技術(shù)方案,選定地圖底圖。二是實(shí)施數(shù)據(jù)采集,建立數(shù)據(jù)庫。實(shí)施步驟有八項(xiàng),分別是地形圖的修補(bǔ)測(cè)、責(zé)任區(qū)地圖指認(rèn)、赴現(xiàn)場(chǎng)采集調(diào)繪、按標(biāo)準(zhǔn)整理成果、赴街道核實(shí)數(shù)據(jù)、整理遺留的問題、面對(duì)面集中交流、對(duì)成果確權(quán)認(rèn)定等。三是實(shí)施數(shù)據(jù)圖層入庫,屬性表錄入,初步形成電子地圖。四是做好輔助軟件開發(fā),完善系統(tǒng)監(jiān)督、考核、評(píng)比、分析功能,初步形成信息系統(tǒng)。五是導(dǎo)入平臺(tái)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共通。

經(jīng)過為期一年的多方努力,市容環(huán)境責(zé)任區(qū)信息系統(tǒng)初具雛形。完成了《石景山區(qū)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)統(tǒng)計(jì)表》第三次修訂,劃分責(zé)任區(qū)塊3875個(gè)。其中環(huán)衛(wèi)中心740個(gè)、園林局1036個(gè)、街道147個(gè)、小區(qū)物業(yè)315個(gè)、社會(huì)單位686個(gè),在施工地、溝渠等951個(gè)。根據(jù)現(xiàn)有地形數(shù)據(jù),道路清掃責(zé)任區(qū)細(xì)化到主干路、步道、門前三包及綠地(首鋼綠地)等。城市綠地細(xì)化到園林自管綠地、環(huán)衛(wèi)中心保潔綠地和公園自管綠地三類。街巷胡同責(zé)任區(qū)初步劃分完成。完成了全區(qū)9個(gè)街道轄區(qū)的數(shù)據(jù)圖層入庫工作,初步形成電子地圖。屬性表錄入重點(diǎn)在老山街道進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用。

二、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與思考

項(xiàng)目實(shí)施過程中,遇到了很多困難和問題,一是需要對(duì)大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行辨別和分析,工作量較大。有些臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)籠統(tǒng)模糊,口徑不一,不夠真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,或者隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,數(shù)字早已發(fā)生了變化,而臺(tái)賬并沒有實(shí)時(shí)更新。二是需要對(duì)責(zé)任區(qū)劃有爭議的問題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),工作難度較大。既要實(shí)地調(diào)研,又要多方論證,有些因歷史原因或產(chǎn)權(quán)糾紛等確實(shí)難以落實(shí)責(zé)任人的則要發(fā)揮決策、決斷的作用,指定一家單位負(fù)責(zé)。三是屬性表的錄入和信息系統(tǒng)的對(duì)接有一定難度。按照相關(guān)計(jì)劃,石景山區(qū)把市容環(huán)境責(zé)任區(qū)信息系統(tǒng)作為區(qū)城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)來建設(shè),兩者間即相對(duì)獨(dú)立,又信息互通,資源共享,實(shí)施過程中有一定難度。

項(xiàng)目實(shí)施的效果主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是市容環(huán)境責(zé)任體系更加完善。依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》,本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)則是奠定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的基石。傳統(tǒng)的責(zé)任區(qū)臺(tái)賬四至范圍以表格文字描述,具置難以判定,容易造成盲區(qū)、扯皮和交織。采用電子地圖和地理信息技術(shù)后,責(zé)任區(qū)劃分更形象,更直觀,信息存儲(chǔ)量更豐富,有利于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、電子地圖與地理位置的有效統(tǒng)一,方便城市環(huán)境的管理與監(jiān)督。

二是環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)工作更加全面。依托《石景山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)工作實(shí)施方案》,構(gòu)建區(qū)級(jí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督巡查和考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)等各渠道反饋的有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行自動(dòng)分類和跟蹤督辦,結(jié)合區(qū)級(jí)環(huán)境衛(wèi)生檢查隊(duì)伍的監(jiān)督巡查,從履行職責(zé)、落實(shí)重要任務(wù)及日常檢查三部分實(shí)施考核。考核結(jié)果自動(dòng)生成,減少人為操作因素。統(tǒng)計(jì)分析功能更加強(qiáng)大,可按街道、按社區(qū)、按類型、統(tǒng)計(jì)分析市容環(huán)境工作中的各類問題和事件,為落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)工作提供依據(jù)。

三是成本核算工作更加明晰。電子地圖生成后邊,各單位承擔(dān)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)面積均為實(shí)地勘測(cè)后的實(shí)際數(shù)據(jù),可作為成本核算的依據(jù),納入環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算體系,有利于道路清掃、街巷保潔、綠地保潔等相關(guān)作業(yè)經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化核算。

建立地理信息系統(tǒng)的目標(biāo)是提升綜合管理水平,服務(wù)城市環(huán)境管理工作,簡化日常工作流程,解決部分責(zé)任區(qū)劃不明晰的問題,達(dá)成各部門對(duì)自有作業(yè)范圍的確認(rèn)實(shí)施和對(duì)他人作業(yè)范圍的認(rèn)識(shí)和了解,促進(jìn)信息溝通和交流。簡單一句話說,信息系統(tǒng)是為日常管理工作服務(wù)的,應(yīng)充分地反映日常管理要求,并隨著管理要求的不斷提高而調(diào)整完善。因此,在推進(jìn)和實(shí)施的過程中,要緊緊圍繞“服務(wù)日常管理”這一工作目標(biāo),明確實(shí)施步驟和工作流程,根據(jù)工作需要搭建科學(xué)、合理、簡潔、易操作的系統(tǒng)框架,而不是一味地追求復(fù)雜的系統(tǒng)設(shè)計(jì),高、精、尖的技術(shù)性用,花哨而不實(shí)用的統(tǒng)計(jì)圖表。

篇2

一、 重組織、造氛圍,凝聚農(nóng)村人居環(huán)境整治合力

農(nóng)村人居環(huán)境整治,前提在統(tǒng)籌。針對(duì)環(huán)境綜合整治任務(wù)重、難度大的工作實(shí)際,我們按照“縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)組織、村自治、社會(huì)參與、村民唱主角”的工作原則,層層壓實(shí)責(zé)任,處處宣傳引導(dǎo),最大限度調(diào)動(dòng)工作積極性,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。工作中,做到了“四動(dòng)”:一是謀劃先動(dòng)。按照我市城鄉(xiāng)做美戰(zhàn)略安排,在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)上確定了“點(diǎn)上示范、面上推進(jìn)”的總要求和“一年打點(diǎn)、兩年連線、三年鋪面”的工作思路,形成建點(diǎn)連線、以線促點(diǎn)、串線擴(kuò)面的梯次推進(jìn)模式。即:利用一年時(shí)間集中力量完成我市溪河鎮(zhèn)、白旗鎮(zhèn)、法特鎮(zhèn)、開原鎮(zhèn)、上營鎮(zhèn)等區(qū)域節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)環(huán)境整治,特別是著力打造西部美麗鄉(xiāng)村示范帶,實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“典型化”;利用兩年時(shí)間以點(diǎn)連線,集中力量整治國道、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的環(huán)境,形成“遠(yuǎn)看有形象,近看有亮點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“整齊化”;利用三年時(shí)間,以線帶面,促進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境鞏固、擴(kuò)面、提升,實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“全面化”。二是責(zé)任推動(dòng)。市委、市政府切實(shí)把農(nóng)村人居環(huán)境整治擺上日程、抓在手上,多次召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì),研究部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。逐級(jí)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保環(huán)境整治工作層層有人抓、有人管。制定了《舒蘭市農(nóng)村環(huán)境整治工作實(shí)施方案》,建立了“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、干部包屯、黨員包戶”的“四包”責(zé)任機(jī)制,形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、黨政齊抓共管的工作格局。三是部門聯(lián)動(dòng)。建立了由農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,12個(gè)責(zé)任部門共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化整合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金安排和項(xiàng)目實(shí)施,形成了推進(jìn)環(huán)境整治的合力。累計(jì)召開聯(lián)席會(huì)議11次,協(xié)調(diào)解決重大問題18個(gè)。四是群眾主動(dòng)。我們通過電視、網(wǎng)站、農(nóng)村廣播等媒體,采取建立宣傳隊(duì)、設(shè)立宣傳欄、發(fā)放倡議書、懸掛宣傳標(biāo)語、開展科普講座等方式,發(fā)揮村級(jí)組織作用,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)村民對(duì)環(huán)境整治工作的認(rèn)識(shí),使村民“唱起主角”,積極參與到環(huán)境整治中來。在溪河鎮(zhèn)溪河村集中開展“清柴草”整治行動(dòng)中,村民開始都不理解、不配合,全村124個(gè)柴草垛經(jīng)村干部反復(fù)做工作才搬走43個(gè)。但隨著砌邊溝、植樹綠化、修建文化墻、改廚改廁等工程的深入開展,村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、幸福庭院成為絕大多數(shù)村民的共識(shí),越來越多的村民開始支持村里的工作,81個(gè)柴草垛僅用一周的時(shí)間就搬到了村里指定的存放地點(diǎn)。溪河村在這些柴草垛的存放原址建設(shè)了一個(gè)村民休閑廣場(chǎng),豐富了村民的業(yè)余文化生活,也密切了黨群干群關(guān)系。

二、補(bǔ)短板、強(qiáng)建設(shè),配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村人居環(huán)境整治,重點(diǎn)在建設(shè)。我們結(jié)合東中西三大產(chǎn)業(yè)帶布局,以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),著力打造了節(jié)點(diǎn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和西部美麗鄉(xiāng)村示范帶,有效示范帶動(dòng)了全市農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。工作中,做到了“三個(gè)突出”:一是突出資金支撐。為了破解農(nóng)村人居環(huán)境整治資金難題,我們采取市里補(bǔ)資、村里出資、部門助資、社會(huì)籌資、農(nóng)民自籌、向上爭資的辦法,有效整合了農(nóng)村環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)、一事一議、農(nóng)村道路、植樹綠化等涉農(nóng)資金,打捆使用,集中投入,為農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)提供資金保障。2016年,全市投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金7560萬元,其中,用于西部美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)資金3750萬元,用于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治資金3810余萬元。資金來源,爭取上級(jí)資金3570萬元;農(nóng)民籌資籌勞760萬元;社會(huì)捐款捐物價(jià)值達(dá)到480萬元;本級(jí)財(cái)政投入2750萬元。二是突出規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合人文資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃,努力形成建設(shè)有序、環(huán)境整潔、特色鮮明的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)風(fēng)貌。在西部美麗鄉(xiāng)村示范帶規(guī)劃設(shè)計(jì)上,我們堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一特”和“一村一策”,充分聚合各種資源和發(fā)掘村莊元素,彰顯地域文化特色,著力打造溪河鎮(zhèn)鳳凰山鄉(xiāng)村游、白旗鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品集散中心、法特鎮(zhèn)滿族民俗小鎮(zhèn),提升美麗鄉(xiāng)村的吸引力和發(fā)展力。三是突出設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村道路、文化廣場(chǎng)、供水供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高了公共服務(wù)水平和承載能力。2016年,改建鄉(xiāng)村公路101公里,鋪設(shè)上下水管線12575延長米,新建文化廣場(chǎng)20340平方米,安裝路燈615盞。

三、抓整治、改方式,提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量

農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),關(guān)鍵在整治。我們?cè)谧⒅乇3痔飯@風(fēng)貌,在不損毀鄉(xiāng)土元素、不破壞傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,圍繞“凈化、綠化、美化、亮化、文化”開展“三大工程”,著力改變農(nóng)村環(huán)境面貌,提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。一是開展生活環(huán)境整治工程。突出公路沿線,小城鎮(zhèn)和農(nóng)貿(mào)集市、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、衛(wèi)生管理死角等“八個(gè)重點(diǎn)部位”,大力開展農(nóng)村環(huán)境整治,集中力量解決了農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差問題。2016年,僅西部美麗鄉(xiāng)村示范帶就建設(shè)邊溝34840延長米、圍欄13320延長米,鋪設(shè)條石彩磚27500平方米,綠化植樹17000株、美化栽花90萬株,噴繪墻體9200平方米,布置移動(dòng)花箱180個(gè)。二是開展鄉(xiāng)風(fēng)文明營造工程。我們?cè)谵r(nóng)村人居環(huán)境整治中強(qiáng)化文化營造,教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺講文明、樹新風(fēng)、講衛(wèi)生、愛環(huán)境,持續(xù)提升農(nóng)民文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。特別是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,我們以文化墻建設(shè)為突破口,充分挖掘鄉(xiāng)村文化資源,突出村居風(fēng)貌和地域文化,努力在文化特色上實(shí)現(xiàn)一村一“符號(hào)”。2016年,新建文化墻12860延長米,大型戶外宣傳牌7塊。同時(shí),加大文化惠民力度,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、村屯農(nóng)家書屋等文化服務(wù)設(shè)施,廣泛開展全民閱讀以及環(huán)境衛(wèi)生星級(jí)戶、“干凈人家”和“美麗庭院”等特色評(píng)比活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了以文化營造引領(lǐng)農(nóng)村道德新風(fēng)尚,農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生了巨大變化。三是開展環(huán)境綜合整治工程。在全面打造優(yōu)美生活環(huán)境的同時(shí),以大氣改善、廚房改造、廁所革命為重點(diǎn),積極倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式。在工作中,積極推進(jìn)實(shí)施秸稈“五化”利用項(xiàng)目。目前,聚烽生物質(zhì)5萬噸秸稈成型燃料、天眾和8萬噸生物質(zhì)成型燃料等19個(gè)項(xiàng)目已落地實(shí)施。實(shí)施了生物質(zhì)鍋爐改燃試點(diǎn)工程和生物質(zhì)粲寐具示范推廣工程,全市已改燃噸位36.5蒸噸,改燃供熱面積12.6萬平方米。已試點(diǎn)整屯推廣生物質(zhì)戶用爐具2000臺(tái),改造衛(wèi)生廁所1900戶。今年,我市將繼續(xù)加大工作力度,推廣戶用生物質(zhì)爐具1萬臺(tái),改造室內(nèi)衛(wèi)生廁所5000戶以上。

篇3

城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作情況匯報(bào)

(11月17日)

各位領(lǐng)導(dǎo):

自以來,我縣按照省、市關(guān)于城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的總體部署,立足實(shí)際,細(xì)化舉措,強(qiáng)力推進(jìn),通過三年努力,“三年大變樣”各項(xiàng)剛性指標(biāo)一一得以落實(shí),城市建設(shè)累計(jì)投資90億元,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)。城市規(guī)劃區(qū)面積1300平方公里,中心城區(qū)38.6平方公里。建成區(qū)面積6平方公里,現(xiàn)有常住人口7.5萬人。現(xiàn)就我縣城鎮(zhèn)面貌三年大變樣情況匯報(bào)如下:

一、工作思路和主要舉措

“三年大變樣”工作開展以來,我縣始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,牢牢貫徹“以高檔次規(guī)劃提升城市品位,以高質(zhì)量建設(shè)完備城市功能,以高效能管理改善城市環(huán)境,以寬渠道融資增強(qiáng)發(fā)展活力”的總體思路,提認(rèn)識(shí)、重投資、推進(jìn)度、上規(guī)模,持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作。一是高度重視。縣委書記、縣長直接掛帥,成立了由縣委書記、縣長為指揮長的三年大變樣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門設(shè)立辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度,精心制定具體實(shí)施方案,細(xì)化工作目標(biāo),并與各工作目標(biāo)領(lǐng)辦單位負(fù)責(zé)人簽定了目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí),展開強(qiáng)大宣傳攻勢(shì),營造強(qiáng)烈輿論氛圍,為“三年大變樣”的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是快速推進(jìn)。按照“切合實(shí)際、靈活穩(wěn)妥、拆建結(jié)合、以建促拆”的辦法,三年總計(jì)完成各類拆遷51萬平方米。拆27.9萬平方米,位居全市榜首,拆遷速度之快、力度之大、局面之穩(wěn),受到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同年,利用不足四個(gè)月時(shí)間,將主街區(qū)大型戶外廣告牌匾全部拆除,重新審批安裝滿漢文對(duì)照的新型廣告牌匾900多塊。,完成拆遷面積19.7萬平方米。今年完成拆遷任務(wù)3.24萬平方米。和諧有序的拆遷工作為城鎮(zhèn)面貌大變樣目標(biāo)的推進(jìn)創(chuàng)造了有力條件。三是強(qiáng)力調(diào)度。發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”精神,加強(qiáng)對(duì)各部門工作調(diào)度的密度和協(xié)調(diào)的力度,強(qiáng)力推進(jìn)城建規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)和城市管理等工作,確保關(guān)系民生的重點(diǎn)項(xiàng)目如期交付運(yùn)營,改善了民生,確保了項(xiàng)目落實(shí),促進(jìn)了社會(huì)和諧。

二、任務(wù)目標(biāo)完成情況

(一)城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善

通過三年的不懈努力,實(shí)施了一系列城市環(huán)境景觀建設(shè)工程,城市環(huán)境質(zhì)量得到快速有效改善。以多元融資方式投資2.2億元實(shí)施的集中供熱、管道燃?xì)狻⑽鬯幚怼⒗幚硭拇竺裆?xiàng)目順利投入運(yùn)營,縣城138臺(tái)分散式燃煤鍋爐全部關(guān)停。實(shí)施園林綠化工程,城市主次干道、廣場(chǎng)、出入口、迎賓線、外環(huán)線等重點(diǎn)部位綠化植物配置合理,修剪齊整,景觀藝術(shù)效果好,無缺株、斑禿現(xiàn)象,尤其注重新建住宅區(qū)綠地面積建設(shè),基本達(dá)到居民生活區(qū)300米見綠、500米見園的要求;縣城濱河公園一期、二期工程相繼建成,實(shí)行免費(fèi)開放;老城區(qū)部分主干道綠地率達(dá)到20%、城市新建主干道路綠地率達(dá)到20%以上;城市人均公園綠地面積達(dá)到14.8平方米,建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到30%和40%以上。縣城空氣質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),,so2年均濃度0.05毫克/立方米;no2年均濃度0.05毫克/立方米;全年達(dá)到和好于二級(jí)的天數(shù)357天。

(二)城市承載能力顯著提高

(1)道路交通。三年來,實(shí)施包括路網(wǎng)在內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達(dá)20億元,僅投資就超過3億元。重點(diǎn)實(shí)施了包括城市路網(wǎng)改造升級(jí)、城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施完善工程,投資1.4億元完成了12條街道18萬平方米鋪油,16.3萬平方米人行道改造,3.78萬延長米路緣石鋪裝工程。城區(qū)281條支路背街小巷全面完成整治,人均道路面積達(dá)到15平方米。完成城市交通標(biāo)志、標(biāo)線和信號(hào)規(guī)范設(shè)置。城市公交車運(yùn)營情況良好。(2)供水排水。供水設(shè)施完善,城市集中供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)全部關(guān)停自備水源,并完成應(yīng)急用水源建設(shè),縣城自來水升級(jí)改造工程順利實(shí)施,城市供水普及率達(dá)到85%。排水系統(tǒng)健全,排水管網(wǎng)密度達(dá)到2公里/平方公里,新建城區(qū)全部做到雨污分流,老城區(qū)隨著路網(wǎng)改造同步實(shí)現(xiàn)雨污分流。污水處理達(dá)到國家a級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)控,城市污水處理率達(dá)到85%。水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良,集中式飲水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,縣城區(qū)段水質(zhì)達(dá)到ii級(jí)水環(huán)境功能區(qū)要求。(3)供熱供氣。縣城集中供熱、集中供氣項(xiàng)目投入使用后,集中供熱面積達(dá)180萬平方米,城區(qū)樓房供熱普及率達(dá)80%。燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%以上。(4)城市防災(zāi)。縣城廣場(chǎng)、公園等城市避災(zāi)場(chǎng)所公共飲水等救生設(shè)施達(dá)到了相應(yīng)要求,制定并認(rèn)真落實(shí)城市消防規(guī)劃,消防站、消防栓、消防裝備、消防車通道達(dá)標(biāo)。(5)垃圾處理。強(qiáng)力實(shí)施生活垃圾無害化處理,建立起了完善的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置和回收網(wǎng)絡(luò),廢物處置城市生活垃圾處理率達(dá)到85%。

(三)城市居住條件大為改觀

三年來,審批的商住開發(fā)項(xiàng)目總量達(dá)到150萬平方米,開工120萬平方米。城市安居工程建設(shè)投資超過30億元,實(shí)施縣城舊城改造八片聯(lián)動(dòng)和陽光水岸、京北新城新區(qū)開發(fā)項(xiàng)目達(dá)100萬平方米,使1萬多戶 居民喜遷新居。認(rèn)真落實(shí)省市有關(guān)城市住房政策,三年來,完成經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)投資4億元,建經(jīng)濟(jì)適用房20萬平方米,為戶中低收入家庭解決了住房難問題。完成配建廉租住房192套,總建筑面積1萬平方米,今年全部竣工交付使用。最近,又開工590套廉租房。完成全縣農(nóng)村危房改造1200戶。發(fā)放住房補(bǔ)貼280萬元,住房保障工作覆蓋全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(四)城市現(xiàn)代魅力初步顯現(xiàn)

本著“社會(huì)參與、部門合作”的原則,圍繞城市景觀提升及城市功能完善,著重實(shí)施了自來水改造,空中光、電纜入地,供熱、燃?xì)夤こ汤m(xù)建,公園廣場(chǎng)建設(shè),綠化、亮化等工程。一是完成了總投資1000萬元的光、電纜入地工程;二是投資萬元的濱河公園景觀長廊建設(shè)順利完工;三是投資600萬元的自來水改造工程投入使用;四是占地84畝,投資120萬元的停車場(chǎng)和汽配城項(xiàng)目已經(jīng)投入使用;五是完成了總投資310萬元的大樹進(jìn)城和城區(qū)街道、機(jī)關(guān)單位、住宅小區(qū)、東西兩山、公路沿線的綠化工作;六是完成投資100萬元的寧豐路、勝利街、永安街路燈改造、安裝工程;七是繼續(xù)按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、字體統(tǒng)一、內(nèi)容文明、體量美觀,并加注滿文,體現(xiàn)民族特色”的總體要求,加大窗口地段和重要節(jié)點(diǎn)部位廣告牌匾治理力度;八是拆除臨建、違建房屋376間,面積19630平方米,拆除迎風(fēng)150座,面積1100平方米。實(shí)施拆墻透綠面積880延長米。在強(qiáng)化城市景觀建設(shè)的同時(shí),十分重視精品工程建設(shè)。現(xiàn)代購物中心豐華商貿(mào)城、新天地星級(jí)酒店等主要建筑作為縣城精品標(biāo)志性建筑正在加緊施工,縣城北新區(qū)小川詩歌文化廣場(chǎng)正在與投資商洽談,計(jì)劃近期開工建設(shè)。

(五)城市管理水平大幅提升

1、規(guī)劃管理。我縣始終將城市規(guī)劃放在突出的位置來抓,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,結(jié)合縣情,不斷及時(shí)調(diào)整城市建設(shè)思路,完善城市規(guī)劃體系,高起點(diǎn)、大手筆聘請(qǐng)引進(jìn)高資質(zhì)、高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與規(guī)劃編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,成立了由縣委、縣政府、人大、政協(xié)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、專家和公眾代表組成的規(guī)劃委員會(huì),形成專家領(lǐng)銜、公眾參與的規(guī)劃論證審批模式。全面完成縣城總體規(guī)劃編修報(bào)批,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度。城區(qū)近期建設(shè)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%,并全部依法審批。由承德規(guī)劃院先后完成了10平方公里,人口12萬的《縣總體規(guī)劃修編(—2020)》、《縣城市總體規(guī)劃(—2020)城市人口和建設(shè)用地專題論證報(bào)告》、《縣城市消防專項(xiàng)規(guī)劃》和《城市供熱、燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃》,由北京工業(yè)大學(xué)編制完成了縣城市綠地系統(tǒng)、排水系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃。明確了縣城南部工業(yè)園區(qū)、北部行政辦公區(qū)、中西部舊城商貿(mào)區(qū)、東部濱河住宅新區(qū)四大功能分區(qū);完成道路交通體系、燈光體系、綠化體系、水系建設(shè)、城市功能等五大體系規(guī)劃;今年,我縣按照建設(shè)具有濃郁滿族風(fēng)情的京北山水生態(tài)旅游名城的定位,又著力對(duì)縣城進(jìn)行更大氣魄規(guī)劃修編,按照新一輪縣城總體規(guī)劃調(diào)整,城區(qū)建設(shè)用地?cái)U(kuò)大到38.6平方公里。同時(shí),正在編制《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《郭小川詩歌藝術(shù)主題廣場(chǎng)規(guī)劃》、《九龍山公園規(guī)劃》等修建性詳細(xì)規(guī)劃。結(jié)合新民居建設(shè)完成了大閣、鳳山、大灘等8個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)10個(gè)省級(jí)新民居建設(shè)示范村規(guī)劃編制工作,已經(jīng)全部開工建設(shè)。同時(shí)全面啟動(dòng)了鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作正在按要求有序推進(jìn)。

2、城市管理。城市管理既是三年大變樣工作的核心,又是一項(xiàng)系統(tǒng)龐雜的社會(huì)工程。特別是,舉全縣之力開展了以“整治環(huán)境衛(wèi)生,整頓管理秩序,提高接待水平,提升服務(wù)形象”為目標(biāo)的“雙整雙提”活動(dòng),傾全力全方位推進(jìn)城市管理。一是進(jìn)一步完善管理體制。重新調(diào)整和明確了城管部門職能,理順了城市管理體制,使城管工作機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮等問題得到有效解決。建立完善公眾參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制,充分發(fā)揮“12319”城建便民服務(wù)熱線作用,增進(jìn)城市居民群眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)。二是逐步加大設(shè)施和人力投入。今年投資280萬元增加垃圾清運(yùn)車、裝載車、灑水車、清掃車等環(huán)衛(wèi)車輛。投資80萬元對(duì)縣城所有公廁進(jìn)行全面清理、維修和粉刷,同時(shí)翻建4座,新建15座公廁。按照“主街保一流,小巷保功能”的目標(biāo),全面加強(qiáng)城市小街小巷管理,今年硬化巷道面積12萬平方米。三是進(jìn)一步強(qiáng)化管理。認(rèn)真開展“雙整雙提”活動(dòng),以城建環(huán)衛(wèi)部門為主,發(fā)動(dòng)社會(huì)各部門下大力度對(duì)縣城“四路六街”、小街小巷、旱河等部位進(jìn)行徹底清理。采用“統(tǒng)一規(guī)劃、部門牽頭、商業(yè)運(yùn)作、逐步實(shí)施”的原則,全力抓好平安汽配城、廢舊物資回收市場(chǎng)、清真牲畜屠宰廠、北區(qū)建材市場(chǎng)等“新四場(chǎng)”建設(shè),目前,北區(qū)建材市場(chǎng)正在規(guī)劃中,隨著其他“三場(chǎng)”陸續(xù)投入使用,縣城綜合秩序明顯好轉(zhuǎn)。

3、市民素質(zhì)。我縣提出了“六城同創(chuàng)”(創(chuàng)建省級(jí)文明城、省級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)園林城、省級(jí)環(huán)保模范城、雙擁模范城、省級(jí)生態(tài)城)的目標(biāo),制定了詳細(xì)創(chuàng)建方案,通過抓典型、樹標(biāo)桿、廣宣傳、嚴(yán)治理、建機(jī)制,積極引導(dǎo)市民信守《城市市民文明公約》,踐行《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn),廣大居民整體素質(zhì)明顯提高,熱愛豐寧、建設(shè)豐寧的責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng),縣城政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,社會(huì)整體文明程度提高到一個(gè)新水平。

三、 下一步工作安排

今后一段時(shí)期將以城市容貌 “三年大變樣”為重點(diǎn),注重強(qiáng)化三大特色。一是做足山水文章。按照“顯山露水、借山用水、治山理水、融現(xiàn)代城市構(gòu)架于山水風(fēng)光之中”的原則,筑壩蓄水,圍灘建園,親水進(jìn)區(qū),營造濱河景觀,增加城市動(dòng)感;倚山就勢(shì)布局,城中顯山,山外圍城,彰顯山城韻味,筑建山城水韻的精品城市。二是突出建筑風(fēng)格。借鑒傳統(tǒng)與現(xiàn)代、國內(nèi)與國外優(yōu)秀的建筑藝術(shù)成果,注重單體建筑和建筑組團(tuán)的基調(diào)統(tǒng)一,注意建筑風(fēng)格和綜合配套細(xì)節(jié)的營造,形成多種風(fēng)格交融和諧的城市風(fēng)貌。三是體現(xiàn)滿族風(fēng)情。深入挖掘滿族內(nèi)涵,以自然風(fēng)光為依托,以現(xiàn)代建筑為韻律,以滿族文化為底蘊(yùn),將自然風(fēng)光、現(xiàn)代建筑與民族特色完美結(jié)合,將滿族文字、藝術(shù)和風(fēng)情與現(xiàn)代文化有機(jī)結(jié)合,延續(xù)歷史文脈,融入城建肌體,彰顯城市特色和魅力。

具體將做好以下幾項(xiàng)工作:

(一)超前搞好規(guī)劃,精心打造現(xiàn)代魅力品牌城市。牢牢抓住規(guī)劃龍頭,樹立規(guī)劃即法,規(guī)劃即綱的思想,突出規(guī)劃的配套性和超前性。一是完善規(guī)劃體系建設(shè)。按照省對(duì)環(huán)首都13個(gè)縣的具體要求,聘請(qǐng)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院重新調(diào)整全縣總體規(guī)劃,以建設(shè)中等城市為目標(biāo),對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行提升,并編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要區(qū)域的修建性詳細(xì)規(guī)劃,20xx年1月10日前將完成總規(guī)成果。城鎮(zhèn)空間布局形成以縣城為中心、以鳳山、大灘、黑山嘴三鎮(zhèn)為次中心的城鎮(zhèn)群和以國省公路、鐵路六條交通干線為發(fā)展帶的“一心、三點(diǎn)、六帶”的發(fā)展格局。到2015年,城區(qū)規(guī)劃范圍擴(kuò)展到土城、湯河、五道營、南關(guān),面積達(dá)到1300平方公里,城區(qū)人口達(dá)到15萬人。二是嚴(yán)格規(guī)劃報(bào)批。按照法定程序報(bào)批,增強(qiáng)規(guī)劃的法定性。提高全民參與規(guī)劃編制、監(jiān)督規(guī)劃落實(shí)的良好氛圍。嚴(yán)格規(guī)劃審批程序,加大“整體拆遷,凈地出讓,區(qū)域開發(fā),綜合配套”的規(guī)劃建設(shè)力度。三是確保規(guī)劃依法落實(shí)。完善審批制度,提高審批效能,開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案及建筑設(shè)計(jì)方案實(shí)施公示制,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)加快項(xiàng)目建設(shè),努力完備城市綜合服務(wù)功能。以“六城”同創(chuàng)為目標(biāo),依照縣城總體規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃;加速推動(dòng)九龍山公園升級(jí)、九龍湖公園建設(shè)、東山別墅區(qū)規(guī)劃、濱河景觀長廊規(guī)劃建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施。在高質(zhì)量完成好街道改造、人行道硬化、路緣石改造中心公園廣場(chǎng)、“四場(chǎng)”二期、新“五場(chǎng)”建設(shè)、公廁、小巷治理、新民居、拆臨拆違、“拆墻透綠”、主街舊樓“穿衣戴帽”等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí),借鑒張北等地經(jīng)驗(yàn),克服困難,破解資金瓶頸。注重縣城風(fēng)貌的保護(hù),突出地域文化和民族特色,城市建設(shè)中,建筑小品、雕塑建設(shè),達(dá)到特色突出。圍繞突出豐寧特色,體現(xiàn)民族風(fēng)貌做精品、做產(chǎn)業(yè)、做文化、做民生,全力打造山水園林之城、文化魅力之城、宜游宜業(yè)宜居之城,為全面提升豐寧城市品位奠定基礎(chǔ)。