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年交通工作，在市委、市政府和上級交通主管部門的正確領導下，在市級有關部門的大力支持下，經過交通系統廣大干部職工的共同努力，我們堅持以交通發展為中心，用發展的辦法推動交通各項事業，以改革創新為動力，用創新的思路來解決發展過程中的問題，以不斷滿足人民群眾交通需求為根本出發點，以人民群眾對交通的滿意度作為我們工作好壞的衡量標準，始終保持與時俱進，開拓創新的精神狀態，出色完成了市委、市政府交給我們的各項任務，圓滿完成年初確定的各項工作目標。主要標志是：全年完成交通基礎設施總投資2.1億多元，新建改建公路88公里。全市等級公路通車里程達897公里，公路密度達58公里/萬平方公里。公路運輸總量繼續增長，全年公路完成客運量2365萬人次，旅客周轉量91630萬人公里，比上年增長3.5%，完成貨運量1013萬噸，貨物周轉量53210萬噸公里，比上年增長2.9%，交通行業管理正逐步向“統一、競爭、開放、有序”的目標邁進，全年新增營運車輛23輛。交通的發展已成為我市良好投資環境和經濟社會快捷發展的主要標志之一。

一、堅持以發展為中心，交通建設再掀高潮

一年來，我們把發展作為交通工作的第一要務來抓，調動一切積極因素，加大建設力度，交通基礎設施建設再掀高潮。

（一）全力抓好交通建設重點項目前期工作。根據市委、市政府統一部署，在市交通發展規劃（—年）的基礎上，結合杭州灣大通道、杭甬高速公路八車道拓寬建設和市濱海產業帶的開發，提出了新一輪交通建設計劃，我市將在未來5年內投入資金48.84億元，實施9大公路建設項目（不包括杭甬高速公路拓寬工程），建設2個300—500噸級中心港區，23個泊位，建造8個客貨運站場設施，2個中心客貨運指揮和信息服務中心，配套建設物流中心，完善鐵路西貨站配套設施。目前，有二個項目已開工實施，其余項目正在緊張地進行前期準備工作，確保年初能順利開工。

（二）抓質量，促進度，認真做好在建重點項目的管理。至梁弄公路是省重點建設項目，公路全長9.345公里，按照平原微丘二級公路標準設計建設。路基寬25.50米，雙向4車道，路面結構專用瀝青砼。全線路基土石方，挖方27萬立方米，填方28萬立方米，橋梁6座。工程于今年月份開始動工建設，在上級各有關部門的大力支持下，通過施工單位的艱苦努力，目前工程進展順利，工程總形象進度53.57%。

（古路頭）至江北（乍山）公路為市重點建設項目，公路全長22公里，按照平原微丘一級公路標準設計，路幅密度37-40米，雙向4車道。目前，譚家嶺東路至應家閘段一期工程已完成，二期工程已于10月份動工建設，應家閘至郭姆段于8月份動工建設，工程進展順利。

杭甬運河東港區建設工程是市重點建設項目，建設規模為新建500噸給泊位13個，總設計吞吐能力228萬噸。一期為10個泊位；二期為3個泊位。整個港區使用岸線1500米，水域面積23萬平方米，征用土地498畝，工程總投資9000萬元。月底前完成杭甬運河東港區工程初步設計評審，同時完成地面附著物調查和房屋拆遷的評估工作，會同陸埠鎮村簽訂征地拆遷協議。

（三）全面完成交通面上工程建設任務。今年，我市共有交通面上工程項目22個，其中公路新建項目6個計17公里，改建項目12個計81.4公里，橋梁改建項目4個計125延米，截止本月底，所有工程項目均將順利完成，工程質量比往年顯著提高。

（四）綠色通道建設取得圓滿成功。為改善公路環境，我們去年實施了4條主干線公路計120公里公路兩側綠色通道建設。今年年初，根據市統一部署，我市制訂了重要縣道的綠色通道建設目標任務，按照每側5—10米寬度的綠化設計，經過各鄉鎮、街道辦事處的共同努力，全市共完成綠色通道建設達180公里。目前，種植的苗木已全部發芽吐綠，公路綠色通道二期工程建設的目標任務已全面完成。

（五）公路養護更上一層樓。今年我市公路養護進行大投入，對滸溪線、陸地上級、梁周線、甬梁線、高夾線等重要干線公路路面進行了大修，合計里程50公里，總投資1250萬元，使公路面貌煥然一新。同時，為確保公路行車安全，對全市公路沿庫、江、河、湖等路段全面安裝波型梁防撞護欄，共計里程為20公里，總投資250萬元。

（六）交通發展規劃有了新的突破。針對前幾年交通建設現狀，促進我市社會經濟發展，我們完成了《市交通發展規劃（—年）》的編制工作，規劃已通過省、市的專家會審，已報市政府審批通過，規劃對我市—年交通建設分三個階段作了具體部署，提出了我市“十縱十橫二聯”的公路交通網絡構想和到2015年基本實現交通現代化目標，特別是對本屆政府任期內制訂了《市交通發展規劃（—）》，明確了交通十大重點項目，為我市社會和經濟發展提供支撐和先導作用。

二、堅持以創新為主線，交通行業管理進一步規范

今年，我們堅持把創新作為交通行業管理的主線，一手抓結構調整，一手抓行業秩序整頓，行業管理不斷加強，行業秩序日趨規范。

（一）加快客運運力的更新改造，適時發展旅游客運。我們堅持客運更新車輛必須是空調客車的原則，引導客運車輛朝高檔、舒適、安全、快速的方向發展。今年，共更新改造大中普通客車2輛，空調客車凈增23輛，使我市空調客車擁有數達到了431輛（含273輛出租轎車），占總營運客車數的48%。在更新改造客運運力的同時，我們抓住旅游景點開發、開業時機，結合客運線路便捷化改造工作，適時開辟旅游客運專線，促進了我市旅游客運的發展。

（二）運輸經營體制改革逐步深入。我們根據交通部《道路旅客運輸企業經營資質管理規定》、《道路貨物運輸企業經營資質管理規定》，對道路客貨運企業進行資質評定，積極引導企業通過兼并、聯合、重組或收購等手段擴大經營規模，減少小公司和個體經營者的數量，提高企業整體實力，提高組織化程度。首先通過對超類別線路經營戶的整治，使專業客運企業收購個體經營戶和小公司的目的已基本完成。其次，我們利用線路到期退出重新配置的時機，繼續對縣境內農村客運經營戶進行公司化改造。目前，姚南片大嵐、四明山方向已順利組建了“市四明丹山汽車客運有限公司”，陸埠方向的個體經營車輛分批調整到專業客運企業，同時我們將通過“服務質量招投標”方式使臨山線的所有客運車輛納入規模經營，全市農村客運經營組織化程度達到100%。再次，積極引導幾家較大貨運企業聯合經營。

（三）整頓市場秩序，打擊非法經營。我們繼續開展清理整頓道路客貨運輸秩序的活動，嚴格執行市人民政府《關于清理整頓道路客貨運輸秩序的通告》精神，在客運、貨運、維修行業中開展打擊無證經營活動。特別對社會反響較大的無證客運出租車進行了嚴厲打擊，全年共查處輛。

（四）全力抓好節日運輸和重大活動的交通保障工作。今年春運我市完成公路旅客發送595萬人次（含公交、出租車），在“五一”長假完成公路旅客發送5.03萬人次，“十一”完成公路旅客發送89.82萬人次，分別為去年增長3.2%，下降20%和增長2%，都達到市政府提出的“安全、優質、有序、暢通”的工作目標。

（五）超額完成規費征收任務。面對因“費改稅”輿論影響而造成的征費困難，我們一方面加強宣傳，另一方面加大稽查和清欠力度，圓滿完成全年征費任務。征收汽車養路費規費6560萬元，完成年計劃的117%，征收拖拉機養路費296萬元，完成年計劃的148%，征收摩托車養路費445萬元，完成年計劃的148%，征收省公路建設基金1675萬元，完成年計劃的96%，征收運輸管理費353萬元，征收航政規費4萬元。代征車輛購置稅640萬元。

（六）進一步加強路政管理。進一步強化公路建筑控制區管理，全年共查處違章建筑65起1250平方米。做好以清理公路占道堆物為重點的公路保暢工作，特別是春運、清明、五一、七一等車流高峰期間的清障工作，確保公路暢通、運行安全。全年查處各類路政違法案件694件，共收取補償款160萬元，拆除各類非公路標牌1143塊，共清理堆積物8840平方米，共查處違章超限運輸車輛354輛，按時依法辦理了行政許可264件。

（七）交通安全常抓不懈。我們積極開展全市道路安全專項整治活動。一是對主要干線公路和重點路段，增設減速帶2706米，818根道口標柱，漆劃31560平方震蕩標線。改造了283套標志，漆劃了3895平方米的標線，把梁周線的81根主桿標志換成了F標志，并對26套指路標志進行了貼膜移位，規范了公路的交通標志。二是為配合四明山生態旅游，對滸溪線、青峙線、黎白線、陸上線、荷梁線和李俞線公路轉角反光鏡193套，更新各種標志。這些標志標線，對交通安全發揮了較好的作用。我市公路標志標線、路面安全設施和施工現場管理均符合國家標準。全年，全系統交通四項安全指標大大低于考核指標。水上安全無事故。

三、堅持教育為根本，作風建設成效顯著

（一）是加強了思想教育力度。我們通過“三個代表”重要思想學習教育活動，采取上黨課、報告會、中心組學習、民主生活會等形式，加深廣大干部職工對總書記“三個代表”重要思想和豐富內涵的深刻理解，同時，認真學習了總書記的講話和十六大報告，以正確的理論武裝頭腦，增強了全系統廣大干部職工為人民服務的自覺性。通過教育活動，全系統廣大干部職工的正氣不斷上升，先進典型不斷涌現，局黨委被市委評為“六好”黨組織，交管所黨總支被評為先進基層黨組織。

（二）行風建設上了一個臺階。根據上級部門的部署，從月份開始，我們認真開展了行風評議。在自查自糾的基礎上，先后邀請交通系統行風監督員、各新聞單位記者、運輸單位代表和公管所等有關部門10位代表，以及在329國道、甬余公路、甬梁公路和滸溪線沿線各鎮的13位市人大代表、政協委員，召開了兩個行政執法行風評議座談會。到鄉鎮街道辦事處廣泛征求對交通運輸及公路管理工作的意見，并向部分干部群眾發放幾百份行政執法行風意見征詢表。認真征詢社會各辦對行政執法行風的意見，同時對公路“無三亂”進行了明查暗訪。一年來，我們堅持文明執法、規范執法、依法辦事，并以為民服務為指導思想，努力提高辦事效率。凡群眾打電話反映的路上問題，一般都在第一時間趕到現場，及時進行處理。

（三）積極組織參加抗“非典”斗爭。上半年非典發生時，由交通部門牽頭，會同公安、衛生部門，在高速公路大隱、梁輝出口，余夫線馬渚收費站，329國道朗霞收費點等六個公路主入口設立了健康服務點，對入甬的車輛和人員進行健康服務。自月日至月日，共檢測人員59.43萬人次（其中公路主入口健康服務點檢測11.8萬人次），消毒車輛4.75萬輛次，為防治非典輸入，把好入口關，確保人民群眾生命安全發揮了積極作用。

（四）理順關系，原局屬企業全部實行屬地管理。我局原有的14家企業在月份進行了移交，為方便管理，這些企業的黨組織關系、工、青、婦、安全生產等全部移交屬地管理。

（五）繼續推進黨風廉政建設。我們根據市委黨風廉政建設工作會議精神，明確了今年黨風廉政建設的工作任務和重點，進一步完善了黨風廉政建設責任制，明確了黨風廉政的責任和范圍。邀請市檢察院領導來局為系統干部職工上了一堂廉政建設教育課。

總之，全局干部職工通過一年的努力，交通工程建設行業管理和行政政執法職能全面加強，新的社會形象初步樹立，各項工作都得到了全市人民和上級部門的充分肯定，為我市的經濟建設和社會發展作出了應有的貢獻。