初始提名權(quán)改革意見(jiàn)

時(shí)間:2022-10-03 02:32:00

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初始提名權(quán)改革意見(jiàn)

為進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主,拓寬選人用人渠道,保證干部任用公正、公認(rèn)、準(zhǔn)確,永豐縣在干部選拔任用初始提名環(huán)節(jié)大膽探索,去年以來(lái),該縣結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,按照《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定,對(duì)部分正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行了實(shí)名推薦。**年11月和今年3月,兩次分別就4名縣直單位正科級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記(人大主席)和4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)人選進(jìn)行實(shí)名推薦。此舉從干部選任的源頭工作出發(fā),通過(guò)署實(shí)名推薦的方式,實(shí)現(xiàn)了干部選任注重業(yè)績(jī)、注重公認(rèn),樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,極大地調(diào)動(dòng)了全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實(shí)名推薦的主要程序?yàn)椋?/p>

一是選擇推薦重要崗位。去年11月,縣委根據(jù)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺情況和干部工作實(shí)際,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,選擇縣林業(yè)局局長(zhǎng)、規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)、縣委(縣政府)信訪局局長(zhǎng)4個(gè)重要崗位,試行了全委會(huì)和縣四套班子成員實(shí)名推薦。今年3月,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆,根據(jù)市委鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆調(diào)整原則,對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記(人大主席)職位、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)職位再次實(shí)行了全委會(huì)和縣四套班子成員實(shí)名推薦。兩次實(shí)名推薦的11個(gè)崗位都屬于重要的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二是確定推薦原則。根據(jù)推薦崗位及所在班子結(jié)構(gòu)情況,確定推薦原則,明確崗位匹配需要條件、要求,明確規(guī)定推薦人選必須具備的年齡、文化程度、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、任職經(jīng)歷等,注重選拔熟悉經(jīng)濟(jì)、具有綜合管理能力、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和執(zhí)行力強(qiáng)的復(fù)合型干部。比如縣規(guī)劃建設(shè)局長(zhǎng)要求具有規(guī)劃建設(shè)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任過(guò)副科以上職務(wù),使干部迅速進(jìn)入工作角色。

三是提出預(yù)備人選。根據(jù)崗位匹配條件,采取組織推薦和個(gè)人報(bào)名相結(jié)合的方式確定推薦預(yù)備人選,兩次推薦共有103名干部作為預(yù)備人選。

四是精心組織推薦。制定了實(shí)名推薦工作方案,印制了預(yù)備人選基本情況、德才表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)簡(jiǎn)介,設(shè)計(jì)了推薦表格。參加推薦的人員為縣委委員和不是縣委委員的縣四套班子成員。推薦會(huì)由縣委書(shū)記作動(dòng)員講話,介紹推薦崗位、推薦原則和推薦要求,強(qiáng)調(diào)推薦紀(jì)律;縣委常委、組織部部長(zhǎng)介紹預(yù)備人選近幾年根據(jù)工作考核考察綜合的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等情況,并作填表說(shuō)明;與會(huì)人員根據(jù)預(yù)備人選基本情況簡(jiǎn)介和平時(shí)了解掌握的情況進(jìn)行署實(shí)名推薦。

五是計(jì)票綜合比優(yōu)。由縣委組織部分管副部長(zhǎng)和干部辦主任進(jìn)行統(tǒng)票,嚴(yán)格保密。然后組織部門(mén)對(duì)每個(gè)職務(wù)得票前幾名的人選進(jìn)行綜合考察比優(yōu),特別是對(duì)近三年來(lái)的工作業(yè)績(jī)、群眾反映的優(yōu)劣進(jìn)行橫向、縱向比較,將最優(yōu)秀的干部確定為該崗位的擬任人選。最后經(jīng)公示和考察后,經(jīng)縣委常委會(huì)進(jìn)行無(wú)記名投票表決產(chǎn)生任職人選。

永豐縣兩次“署實(shí)名責(zé)任推薦”,積極探索、完善干部選任初始提名權(quán)的實(shí)踐證明,推薦得票較高的預(yù)備人選都是公認(rèn)程度較高、工作業(yè)績(jī)突出、位崗匹配合適的人選,推選出來(lái)的干部在群眾中公信度高。通過(guò)回訪了解,通過(guò)實(shí)名推薦選任出來(lái)的干部,在新的工作崗位上進(jìn)入角色速度快,工作業(yè)績(jī)比以往更加突出。其成效主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

一、實(shí)名推薦制有利于破除“領(lǐng)導(dǎo)印象論”,拓寬了選人用人的視野,有效地提高了干部任用的準(zhǔn)確性。實(shí)名推薦就是用民主的方法選人用人,視野廣、失誤少、公正度高,對(duì)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官的行為是釜底抽薪,對(duì)只認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)、不認(rèn)群眾的官僚作風(fēng)是治本之藥。從我縣兩次實(shí)名推薦的情況看,所推薦的人選,尤其是各職位推薦得票第一的人選,與縣委平時(shí)掌握了解的情況完全吻合。真正把能干事、干成事、群眾滿意的干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二、實(shí)名推薦是對(duì)干部初始提名權(quán)的一種積極探索,增強(qiáng)了參薦提名人的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從源頭上有效遏制“帶病提拔”。讓全委會(huì)委員和四套班子成員直接參與到干部選拔任用工作中來(lái),變“少數(shù)人選人”為“多數(shù)人選人”,有利于擴(kuò)大干部選任中的透明度,從而保證選任干部的準(zhǔn)確性。同時(shí),實(shí)行黨委全委會(huì)成員和四套班子成員民主推薦提名制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委“一把手”的用人權(quán)受到合理制約,增強(qiáng)了參薦提名人的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高了干部推薦提名的質(zhì)量,有利于從源頭上遏制跑官要官、“帶病提拔”等用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

三、實(shí)名推薦制為干部提供了新的機(jī)遇和考驗(yàn),也有利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境和導(dǎo)向,樹(shù)立德才兼?zhèn)洹⒅貙?shí)績(jī)、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向,極大地激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。實(shí)行全委會(huì)和四套班子成員實(shí)名推薦,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持重實(shí)績(jī)重公認(rèn)的用人導(dǎo)向,真正重用想辦事、肯辦事、敢辦事、會(huì)辦事的干部。把“對(duì)上負(fù)責(zé)”和“對(duì)下負(fù)責(zé)”有機(jī)地結(jié)合起來(lái),廣大干部切實(shí)做到對(duì)人民對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。用人導(dǎo)向決定了干部的努力方向,有效地激發(fā)了干部奮發(fā)向上、努力工作的進(jìn)取精神,使在職干部真切地感受到機(jī)會(huì)就在眼前,在平時(shí)的工作中強(qiáng)化了動(dòng)力。如今,在全縣已樹(shù)立了憑能力、憑業(yè)績(jī)而不是憑關(guān)系的用人導(dǎo)向,形成了“重公選論干部,憑實(shí)績(jī)定取舍”的良性用人機(jī)制,全縣干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,把工作的出發(fā)點(diǎn)放在為人民群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利上,撲下身子凝心聚力干事業(yè)。