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農(nóng)村誤工干部是農(nóng)村定工干部隊伍的重要輔助和補充,其穩(wěn)定與否直接影響到整個村級干部隊伍的戰(zhàn)斗力和發(fā)展后勁。為進一步促進農(nóng)村誤工干部隊伍的健康有序發(fā)展，現(xiàn)就農(nóng)村誤工干部的規(guī)范管理提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和建設和諧農(nóng)村的大局，以優(yōu)化村干部隊伍結構、提高村干部隊伍素質、增強村干部隊伍戰(zhàn)斗力為目標，通過建立健全科學、系統(tǒng)、規(guī)范的農(nóng)村誤工干部選拔任用、工作考核、經(jīng)濟保障和教育培訓機制，切實增強農(nóng)村誤工干部的崗位吸引力，不斷拓寬農(nóng)村誤工干部的來源，有效激發(fā)農(nóng)村誤工干部的工作積極性，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織和人才保證。

二、主要要求

1、嚴格控制職位和職數(shù)。農(nóng)村誤工干部的職位必須嚴格按照婦女主任、民兵營長、治保主任（調解主任）和團書記四個職位的要求設置,治保主任（調解主任）、婦女主任應是村民委員會的組成人員，不得隨意增設其它職位。要按照精簡人員、改善結構、提高素質的要求，大力推行村定、誤工干部交叉任職制度，從嚴控制各村誤工干部職數(shù)，鼓勵村干部兼職兼崗。原則上集體經(jīng)濟實力較強（村級可支配收入100萬元以上）的村設3名，經(jīng)濟實力中等（村級可支配收入50—100萬元）的村設2名，經(jīng)濟薄弱（村級可支配收入50萬元以下）的村設1名。個別集體經(jīng)濟實力特別強（村級可支配收入200萬元以上）、村級事務相對較多的村，經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委批準同意設4名。對于目前超職數(shù)配備的村，要采取有效措施，逐步分流到位。

2、健全選拔任用機制。要拓寬誤工干部的選拔范圍，按照政治素質好、年紀輕、文化程度高、有帶領群眾共同致富愿望和能力的要求，注重從農(nóng)村知識青年、退伍軍人、私營企業(yè)主、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、外出務工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員等優(yōu)秀人才中選拔誤工干部。要建立誤工干部任用鎮(zhèn)、區(qū)黨委集體研究制度，確保人員進出有序。新任用誤工干部必須由村“兩委”提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織辦考察，形成書面考察材料，提交鎮(zhèn)（區(qū)）黨委會集體研究決定。未經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委同意，不得撤換、新增誤工干部。對現(xiàn)有誤工干部，各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要認真核實，重新發(fā)文明確，并登記造冊，納入鎮(zhèn)（區(qū)）組織辦管理。要建立誤工干部正常的退休制度。誤工干部的退休年齡由各鎮(zhèn)（區(qū)）自行規(guī)定，但不得超過定工干部退休年齡。

3、推行工作考核機制。要建立誤工干部崗位工作年度考核制度，根據(jù)誤工干部的崗位職責要求，從德、能、勤、績、廉等方面進行考核，在方法上注重平時考核和年終考核相結合。要將考核結果與誤工干部的報酬、表彰、獎勵和提拔使用掛鉤，形成有效的激勵和監(jiān)督，引導村誤工干部加深對“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的理解，加快對黨在農(nóng)村的各項方針政策的把握，爭做黨的路線方針政策的模范執(zhí)行人、農(nóng)村發(fā)展的帶頭人、農(nóng)民群眾的貼心人和廉潔奉公的清白人。對誤工干部中涌現(xiàn)出來的先進典型事跡，要及時總結宣傳；對實績突出、群眾擁護的誤工干部，要大力予以表彰和獎勵，或提拔使用，或通過選舉為黨代表、人大代表、評選先進、經(jīng)驗介紹等形式，增強他們的成就感和榮譽感；對不稱職或大多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行調整。要關心農(nóng)村誤工干部的工作和生活，幫助他們解決好實際困難，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

4、落實經(jīng)濟保障機制。農(nóng)村誤工干部做好崗位工作，完成分工任務，按本村定工干部報酬收入的一定系數(shù)或比例享受報酬待遇。報酬水平由各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委視村級財力自行確定。要全面推行農(nóng)村誤工干部養(yǎng)老保險制度，將所有符合條件的誤工干部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保障體系，切實解決他們的后顧之憂。具體參保辦法以市委市政府出臺的文件為準。

5、完善教育培訓機制。要認真組織誤工干部開展任職培訓、任期培訓、進修培訓和學歷教育，進一步提高隊伍素質。積極支持和鼓勵誤工干部參加各種形式的學歷教育，提高學歷層次。力爭到2010年,全市35歲以下的農(nóng)村誤工干部都達到大專以上學歷。要加強誤工干部經(jīng)常性的政治教育，不斷提高誤工干部的政治素質，自覺接受村“兩委”的領導；要加強誤工干部政策法規(guī)教育和崗位培訓，督促他們依法行使職權，嚴格按政策辦事，不斷提高工作能力和水平；要加強誤工干部科技素質培訓，引導農(nóng)村誤工干部進一步掌握市場經(jīng)濟知識、科學文化知識和農(nóng)村實用技術，切實提高他們“帶頭富、帶領富”的本領。

三、組織領導

規(guī)范農(nóng)村誤工干部管理，是我市加強農(nóng)村基層組織建設的一個重要環(huán)節(jié)，既關系到廣大誤工干部的切身利益，又事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，各鎮(zhèn)(區(qū))要高度重視，深入宣傳，周密作出計劃和安排，切實抓好落實。要按照本意見的有關精神，集中一段時間對本地農(nóng)村誤工干部隊伍的狀況進行一次深入的調查研究，全面系統(tǒng)地掌握情況，制定好符合本地實際的具體措施和基本制度。鎮(zhèn)（區(qū)）黨委組織辦要做好牽頭和督促指導工作，會同財政、勞動和社會保障、農(nóng)辦等部門，協(xié)調解決工作中遇到的問題。年內市委組織部將對各鎮(zhèn)（區(qū)）誤工干部的的使用和配備情況進行專項督查。要堅持用改革的精神、創(chuàng)新的觀念、務實的態(tài)度推進農(nóng)村誤工干部的規(guī)范管理工作，及時總結、交流和推廣好的經(jīng)驗做法，把此項工作不斷推向深入。