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為貫徹落實《國務院辦公廳轉發監察部等部門關于清理評比達標表彰活動意見的通知》(國辦發〔20****〕102號)精神和監察部等部門《關于落實〈國務院辦公廳轉發監察部等部門關于清理評比達標表彰活動意見的通知〉的實施方案》的要求和部署，確保全面順利完成我省清理評比達標表彰活動工作(以下簡稱清理工作)，提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和正確政績觀，堅持標本兼治、綜合治理的方針，按照全國清理工作的統一部署和要求，全面清理、審核各種評比達標表彰活動，著力解決評比達標表彰活動過多過濫問題，進一步轉變政府職能、改進機關作風，減輕基層、企業和群眾負擔，促進社會主義和諧社會建設，為全面規范評比達標表彰活動奠定基礎。

二、組織領導

為切實加強對清理工作的領導，經省人民政府批準，建立由省監察廳、省政府糾風辦、省編辦、省發展改革委、省經委(省減輕企業負擔辦公室)、省民政廳、省財政廳、省人事廳、省政府國資委、省政府法制辦等部門組成的清理和規范評比達標表彰活動工作廳際聯席會議，對我省清理和規范評比達標表彰活動工作履行統籌協調、政策指導、監督檢查等職責。廳際聯席會議辦公室設在省政府糾風辦，承擔日常工作。

各地、各部門要增強政治意識、大局意識和責任意識，把清理工作列入重要議事日程，建立相應的領導機制和工作機制，加強對清理工作的組織領導和政策指導；省級各部門要率先垂范，既要對本部門舉辦的各種評比達標表彰活動進行認真清理，逐項提出撤銷、合并或保留的意見，也要對本系統的清理工作提出具體要求。要認真落實責任制，保證各項措施落到實處，務求取得明顯成效。

三、職責分工

各地、各部門要按照職責分工和要求，認真履行職責，相互協調，密切配合，穩步推進清理和規范評比達標表彰活動工作。

廳際聯席會議各組成單位要按照分工認真履行各自職責。省監察廳、省政府糾風辦要發揮組織協調作用，嚴肅查處違規違紀行為；省編辦要加強機構編制監督檢查；省經委(省減輕企業負擔辦公室)、省發展改革委要對涉及企業的評比達標表彰活動進行清理，并對所聯系的行業協會和事業單位的評比達標表彰活動組織開展清理工作；省民政廳要配合做好對社團組織舉辦評比達標表彰活動的清理工作；省財政廳要加強對舉辦評比達標表彰活動的資金管理；省人事廳要綜合協調政府表彰獎勵工作；省政府國資委要對所聯系行業協會舉辦的評比達標表彰活動組織開展清理工作；省政府法制辦要配合有關部門研究提出規范評比達標表彰活動的意見。

四、清理范圍

清理的范圍主要是：省人民政府及其部門，州、市、縣(市、區)人民政府及其部門舉辦的面向本系統、基層和企業的各種評比達標表彰活動。

具有行政管理職能的事業單位和社團組織舉辦的評比達標表彰活動，參照上述范圍進行清理。

國務院及其部門組織在我省開展的各種評比達標表彰活動只進行統計,不需提出保留或撤銷建議。

五、清理原則

清理工作按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統一規范”的原則進行。清理工作總的要求是：凡可以撤銷的項目，要堅決予以撤銷；凡可以合并的項目，要一律予以合并；對推動工作有重要作用確需保留的項目，要說明具體理由。

必須撤銷的項目：不符合國家法律、行政法規規定或不符合實際需要的項目；要求基層、企業、群眾出錢、出物、出工或以各種名目收費的項目；以開展活動為由違反有關財經法規和制度濫發錢物的項目。

州、市以下人民政府及其部門原則上不再保留自行設置的評比達標表彰項目。

清理工作期間，各地、各部門原則上不得舉辦新的評比達標表彰活動。

六、清理方式

清理工作實行省、州（市）、縣（市、區）三級同步進行的方式。采取上下聯動、條塊結合，雙向核查、逐項審核，自查自糾與重點抽查相結合等形式。

省以下垂直管理部門組織的評比達標表彰活動，由省級主管部門進行清理，并統計上報廳際聯席會議辦公室。

七、實施步驟

清理工作分動員部署、自查自糾、清理審核、建章立制等4個階段。

（一）動員部署階段（20****年2月中旬以前）

1．學習掌握相關政策和規定，統一思想，提高認識，建立相應的領導機構和工作機構。

2．廳際聯席會議組成單位提出《實施意見》，下發清理工作統計表。各州（市）、各部門制定清理方案。

（二）自查自糾階段（20****年2月底以前）

1．各州（市）、各部門根據《實施意見》要求和各自清理方案，對本地、本部門的評比達標表彰活動進行自查，摸清底數，列出具體項目，分別提出保留、合并或撤銷的意見。對確需保留的要說明具體理由，并提供相關文件依據。

2．對社團組織舉辦的評比達標表彰項目，按照“誰主管、誰負責”的原則進行清理，由業務主管單位負責提出清理意見，并組織實施。

3．各級清理工作辦公室要加強對清理工作的督導，對工作進展緩慢或存在問題較多的地區和部門進行重點督導，確保工作進度和質量。

4．各級清理工作辦公室要接受社會監督，開通并公布投訴舉報電話，解答群眾提出的問題，受理信訪舉報，并認真進行核查處理，及時反饋查處結果。

（三）清理審核階段（20****年3月底以前）

1．各州、市人民政府，省級各部門要根據本地、本部門確定的審核意見，按照要求準確、規范填報《評比達標表彰活動自查登記表》和《評比達標表彰活動自查統計表》等統計報表，并將報表及相關文件依據于3月15日前報廳際聯席會議辦公室。

2．廳際聯席會議辦公室對各州、市人民政府、省級各部門上報的統計報表進行匯總統計，對申請保留的項目進行初審；廳際聯席會議對辦公室初審結果進行復審。

3．廳際聯席會議辦公室按照要求準確、規范填報全省《評比達標表彰活動自查登記表》和《評比達標表彰活動自查統計表》，并將登記表、統計表及相關文件依據報省人民政府同意后于3月31日前報部際聯席會議辦公室。

（四）建章立制階段（20****年4月至20****年12月）

1．廳際聯席會議根據部際聯席會議的審核意見，對全省取消和保留的評比達標表彰活動項目，以適當方式進行公示。

2．各州、市人民政府、省級各部門要結合實際，制定或完善加強評比達標表彰活動管理和規范的規章制度。

3．廳際聯席會議在總結各州、市人民政府、省級各部門經驗及廣泛調研的基礎上，根據國務院規范評比達標表彰活動的意見，提出全省規范評比達標表彰活動的意見，報請省人民政府批準下發各地、各部門執行。

八、監督檢查

廳際聯席會議要適時派出督查組，對部分州、市和部門的清理工作進行抽查和重點督導。省監察廳、省政府糾風辦要會同廳際聯席會議其他組成單位，督促各級監察機關、糾風辦切實做好清理工作的監督檢查，嚴肅查處各種違規違紀行為，重點查處以評比達標表彰為名的各種亂收費、亂拉贊助和各種攤派以及揮霍公款等行為。要按照黨風廉政建設責任制要求，督促有關職能部門按照自己的職責開展工作。對在清理期間繼續擅自舉辦評比達標表彰活動的，一律視為頂風違紀，要追究直接責任人和有關領導的責任。要通過開通舉報電話等方式拓寬監督渠道，對違規違紀行為，發現一起，查處一起，必要時進行公開曝光，達到警示和教育的作用。

各州、市人民政府、省級各部門要各司其職，密切配合，加強對職責范圍內清理工作的監督檢查，防止走過場。要對清理工作開展重點檢查和抽查，對不認真自查自糾，基層、企業和群眾反映強烈的，要責令其限期整改；對在清理工作中有令不行、有禁不止，甚至弄虛作假、頂風違紀，拒不執行國務院和省人民政府清理工作規定的，要嚴肅查處并追究領導責任。

九、清理工作要求

（一）統一思想，提高認識。清理規范各種評比達標表彰活動，是堅持立黨為公、執政為民，進一步轉變政府職能、改進機關作風，落實科學發展觀、正確政績觀的具體體現。評比達標表彰活動過多過濫，干擾了各地、各部門正常的工作秩序，影響了企業正常的生產經營管理活動，助長了形式主義和弄虛作假歪風，加重了基層、企業和群眾負擔，必須堅決予以糾正和清理。各地、各部門要自覺把思想統一到國務院和省人民政府的要求上來，深刻認識評比達標表彰活動過多過濫、屢禁不止的嚴重性、危害性和清理工作的重要性、緊迫性。要堅持齊抓共管、分工負責，標本兼治、綜合治理，全面清理各種評比達標表彰活動，并逐步建立健全規范評比達標表彰活動的長效機制，切實減輕基層、企業和群眾的負擔。

（二）加強領導，明確職責。各地、各部門要高度重視，切實加強對清理工作的領導，把清理工作擺上重要位置，納入糾風工作的總體部署并作出具體安排，建立相應的領導和工作機制，層層落實責任制。各級人民政府和各部門的主要領導要對清理工作負總責，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問。要明確目標，把握政策，突出重點，分類指導，保證清理工作有序、健康地開展。各級聯席會議和辦公室要認真履行對清理工作統籌協調、政策指導、監督檢查的職責；各組成單位要在堅持相互協調、密切配合的同時，按照職責分工認真履行職責，確保管轄范圍內清理工作的落實。要針對清理工作中的全局性和傾向性問題，及時向上級人民政府和部門提出對策建議，重要情況要隨時溝通。

（三）邊清邊改，注重規范。要堅持“邊清、邊停、邊抓制度建設”的工作方針，堅決防止一邊清理一邊繼續大搞各種評比達標表彰活動。在清理期間，一律暫停舉辦新的評比達標表彰項目；除依據法律、行政法規規定和經國務院批準的項目外，目前各地、各部門、具有行政管理職能的事業單位和社團組織正在舉辦的各種評比達標表彰活動要立即停止，已收取的費用要如數退還，并認真搞好清理整頓。各地、各部門要注意總結清理工作的好經驗、好做法，制定關于加強對評比達標表彰活動管理和規范的實施辦法，逐步建立規范評比達標表彰活動的長效機制。

（四）突出重點，上下聯動。清理工作要突出兩個重點：一是評比達標表彰活動比較盛行，基層、企業和群眾反映強烈的地區和部門；二是專門針對企業和采取收費方式開展的評比達標表彰活動。各級人民政府、各組成部門、各直屬機構和辦事機構要率先垂范，從本機關、本部門清起，率先實現評比達標表彰活動大幅度減少的目標，為各地和下屬部門帶一個好頭，同時還要抓好對本系統清理工作的領導和政策指導。要教育和支持群眾對不合法、不正當的評比達標表彰活動進行監督和抵制。

（五）把握導向，搞好宣傳。各州、市人民政府、省級各部門要加強對清理工作的宣傳，充分發揮人民群眾和新聞媒體的監督作用,引導社會各界積極關注、參與清理工作，形成全社會齊抓共管的局面。要堅持以正面宣傳為主，深入宣傳貫徹國辦發〔20****〕102號文件和全國、全省電視電話會議精神，及時總結和宣傳各地、各部門的好經驗、好做法，同時要注意抓住反面典型案例作深層次報道，確保清理工作健康扎實推進。

（六）建章立制，鞏固成果。各級人民政府、各部門在清理工作中，要著眼長效機制的建設，用制度規范各種評比達標表彰活動的開展。清理工作結束后，法律、法規規定的項目、國務院及中央各部門明確要求舉辦的項目和省人民政府批準保留的項目，由主辦單位將活動方案報廳際聯席會議辦公室備案后組織實施；全省性臨時報批項目，由主辦單位在舉辦前將活動方案報省人民政府分管領導審批同意，送廳際聯席會議辦公室備案后實施；此次清理中明確撤銷的項目，今后一律不得舉辦。

各級人民政府、各部門舉辦各種評比達標表彰活動，要按照以精神獎勵為主、物質獎勵為輔和勤儉節約的原則，嚴格控制獎勵數量和金額，不得隨意擴大范圍和增加經費開支。絕不允許以舉辦活動名義向基層單位轉嫁經費負擔，或變相收費；黨政機關及人民團體舉辦各種評比達標表彰活動，不得委托民間社團組織承辦，也不得以協辦等形式參與社團組織舉辦的活動；各類社團舉辦相關活動也要規范行為，不得向企業、單位和群眾索要贊助、強行攤派。省民政廳要認真履行職能，按照有關規定制定具體管理辦法，切實加強對社團組織舉辦各種評比達標表彰活動的管理和監督。

各州、市、縣(市、區)人民政府要參照上述意見，結合實際，制定清理工作方案并抓好落實。

附件：1.評比達標表彰活動自查登記表（擬保留項目）（略）

2.評比達標表彰活動自查登記表（擬撤銷項目）（略）

3.評比達標表彰活動自查登記表（上級舉辦項目）（略）

4.評比達標表彰活動自查統計表（略）

5.填表說明

填表說明

一、“參與范圍”指參與評比達標表彰活動的對象。

二、“設立依據”指活動審批機關、審批文號、審批時間等，或者哪位領導在什么會議上提出來的。

三、“設立時間”指舉辦第一次活動時間；“活動周期”指項目如屬周期性，注明多長時間舉辦一次，不屬周期性的注明“臨時報批”。

四、“自籌資金”指自有資金、收取的會員會費等經費。

五、“保留原因”除有文字說明之外，需附上相關文件依據。

六、“減少經費(原經費來源)”指項目撤銷后減少經費。

七、“政府部門、具有行政管理職能的事業單位退出的社團項目”指政府部門、具有行政管理職能的事業單位從和社團共同舉辦的項目中退出，不再參與社團舉辦，并繼續保留的項目。

八、“政府部門、具有行政管理職能的事業單位轉給社團舉辦的項目”指在此次清理后，將由政府部門、具有行政管理職能的事業單位舉辦的項目轉交給社團舉辦的項目。

九、具有行政管理職能的事業單位和社團組織主辦的各類評比達標表彰活動項目，由主管部門負責清理填報。

十、統計表格可復印使用。

十一、報送報表時請同時提供紙質和電子版材料。廳際聯席會議辦公室聯系電話（傳真）：；聯系人：。電子郵箱：。