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一、關于新開工工業建設項目建設手續的辦理

（一）規劃選址

在工業建設項目的選址，申報時，由項目單位書面提交企業名稱、注冊資金、生產規模、用地面積、總投資、簡要工藝流程等內容的申請書。市建委按照特事特辦的原則拿出初步意見，并報市新區建設指揮部，由指揮部辦公室召集有關部門協調，提交指揮部研究，同意后3天內核發《建設項目選址意見書》。

（二）規劃審批

選址確定后，項目單位可自主選擇具有相應規劃設計資質的單位，按照規劃要求進行修建性詳細規劃的設計。在規劃設計時，需符合城市總體規劃和城市景觀要求。市建委在規劃成果（一式六份）和臨街建筑物立面效果圖報審3日內分別作出審批結果。如需要調整規劃，市建委以書面形式提出一次性修改意見，經修改合格，且具備《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》的要件后，即可先后核發以上兩證。

（三）工程管理

凡工業建設項目，項目單位可自主選擇施工企業和監理單位，但要依法進入市建設工程交易中心進行交易、備案，接受質量、安全服務和監督，并辦理《建筑工程施工許可證》，以保障人民群眾生命財產安全和工程質量。

（四）因杏花營、邊村、汪屯三個工業區建設項目情況特殊，要求：

1．在建設用地規劃審批后，盡快辦理《國有土地使用證》。

2．確因土地使用手續無法辦理，影響工程建設手續的審批時，允許先辦理施工手續，特別是質量、安全監督手續，待項目手續齊備后，再補辦其他手續。

以上各類手續審批要件（見附件）。

二、關于未辦理建設手續已開工工業建設項目手續辦理的解決辦法

（一）已具備辦理手續要件的，請項目單位盡快到市建委補辦手續，市建委要做到隨到隨辦。

（二）不具備辦理手續要件的，市建委將以書面形式通知其盡快補齊要件，并將積極指導和協助辦理所需要件。

（三）如果經多次督促仍不辦理必要手續或不接受質量安全監管，由市建委依法進行處理。

三、關于遺留問題的處理

對未辦理建設手續或建設手續不全，但已完工的工業建設項目，按建筑結構類型和建筑面積進行分類解決，在法律法規范圍內：

（一）屬于能夠直接辦理手續的，市建委要予以補辦。

（二）屬于技術性問題的，由項目單位委托符合資質要求的建筑工程鑒定機構或有資格的專家機構進行鑒定，出具鑒定合格的意見后，市建委要予以補辦。

四、關于有關費用問題

（一）行政性收費按工業區統一政策執行。

（二）事業單位收費只收成本費。

（三）經營性收費，市建委負責協調有關單位，把費用降到最低。

（四）基金減半征收。