導(dǎo)語：黨建帶團(tuán)建工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實(shí)黨的**精神和同志關(guān)于“**”重要思想，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)團(tuán)組織的生機(jī)與活力，根據(jù)《中共**省委組織部共青團(tuán)**省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的若干意見》精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，為實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)，發(fā)揮了不可替代的生力軍和突擊隊(duì)作用。黨歷來十分重視共青團(tuán)和青年工作，把青年看作是自己群眾基礎(chǔ)的重要組成部分，看作是祖國的未來和民族的希望，在社會主義革命和建設(shè)的長期的歷史過程中，倡導(dǎo)和樹立了黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨，黨重視團(tuán)、團(tuán)依靠黨的光榮傳統(tǒng)，使基層團(tuán)組織不斷得到鞏固和加強(qiáng)，團(tuán)的工作更加生動活潑，在服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年中發(fā)揮了重要作用。近年來，全市各級黨組織采取多種措施，在加強(qiáng)基層黨建的同時(shí)，帶領(lǐng)、帶動基層團(tuán)的建設(shè)，形成了“黨建帶團(tuán)建”的工作格局。但是，目前基層團(tuán)組織的狀況與黨的要求，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，還存在不少差距。不少團(tuán)組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，一些領(lǐng)域的基層組織不夠健全；團(tuán)員的教育、管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)單位在團(tuán)干部的培養(yǎng)、選拔、使用、轉(zhuǎn)崗等方面尚未形成有效機(jī)制等等。這些問題如不能很好解決，必將影響團(tuán)的生機(jī)與活力，進(jìn)而直接影響到黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。為此，全市各級黨、團(tuán)組織要按照“**”的要求，立足當(dāng)前，面向未來，從鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)團(tuán)建工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作。

二、基層黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)基層黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的**、十五屆五中全會精神和同志**重要思想，緊緊圍繞我市提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，通過加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，帶動團(tuán)的建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)團(tuán)組織的生機(jī)和活力,確保黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)。基層黨建帶團(tuán)建工作的基本原則是：

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨，保持團(tuán)組織堅(jiān)定正確的政治方向，不斷增強(qiáng)貫徹黨的路線、方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，努力把廣大團(tuán)員青年的智慧與力量凝聚到黨的奮斗目標(biāo)上來。

——堅(jiān)持服務(wù)青年。從青年的特點(diǎn)和需求出發(fā)，代表和維護(hù)青年權(quán)益，為青年在建設(shè)現(xiàn)代化新**的實(shí)踐中建功成才創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要積極適應(yīng)形勢的變化，在充分運(yùn)用已有成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，尊重基層的首創(chuàng)精神，研究新情況，解決新問題，不斷創(chuàng)造和總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨建帶團(tuán)建的新途徑、新方法。

基層黨建帶團(tuán)建工作的目標(biāo)是：通過開展創(chuàng)建“五有”團(tuán)支部（總支、團(tuán)委）活動，使全市基層團(tuán)組織基本達(dá)到：有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是好書記；有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍；有圍繞黨的中心工作開展的適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動載體；有一套行之有效的團(tuán)組織工作制度；有保證團(tuán)組織正常開展工作的必要條件。經(jīng)過3年左右時(shí)間的努力，力爭使“五有”團(tuán)支部（總支、團(tuán)委）在學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)團(tuán)支部（總支、團(tuán)委）中所占比例達(dá)到90%以上，在農(nóng)村、城市社區(qū)、非公有制企業(yè)和民辦非公企業(yè)單位達(dá)到75%以上。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一大批班子建設(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好的“五四紅旗團(tuán)委”。

三、基層黨建帶團(tuán)建工作的主要任務(wù)基層黨建帶團(tuán)建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。“建”就是黨、團(tuán)組織首先把自身建設(shè)抓好。“帶”就是黨組織要切實(shí)履行好自己的政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、幫助和指導(dǎo)好團(tuán)組織的建設(shè)。要在保證和支持團(tuán)組織依照《團(tuán)章》獨(dú)立開展工作的同時(shí)，做到“三帶一加強(qiáng)”，即帶思想建設(shè)，帶組織建設(shè)，帶作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。

（一）帶思想建設(shè)

基層黨組織要把用鄧小平理論武裝團(tuán)員青年作為帶動團(tuán)組織思想政治建設(shè)的中心任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重視把學(xué)習(xí)鄧小平理論同學(xué)習(xí)同志“**”重要思想緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持不懈地對團(tuán)員青年進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)教育，愛國主義、集體主義、社會主義教育，馬克思主義唯物論和無神論教育，民主法制教育。幫助團(tuán)員青年牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定政治立場和正確的理想信念，增強(qiáng)法制意識，崇尚科學(xué)，反對迷信。要重視和支持團(tuán)組織進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)青年業(yè)余黨校、團(tuán)校、黨章學(xué)習(xí)小組等學(xué)習(xí)教育陣地，積極創(chuàng)造條件，建設(shè)和改善青少年活動陣地，充分利用青年社團(tuán)組織和各種青少年愛國主義教育基地，擴(kuò)大教育覆蓋面。要支持和幫助團(tuán)組織利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息和大眾傳媒，增強(qiáng)工作的科技含量，豐富青少年思想教育手段。基層黨組織負(fù)責(zé)人要面對面地做好團(tuán)員青年的思想政治工作，每年至少給團(tuán)員青年上一次黨課，做一次形勢報(bào)告，參加一次團(tuán)的活動。

要指導(dǎo)和支持團(tuán)組織加強(qiáng)團(tuán)員青年的實(shí)踐教育。支持團(tuán)組織開展青年志愿者、青年文明號、創(chuàng)建青年文明社區(qū)、創(chuàng)建青少年優(yōu)秀維權(quán)崗等富有青年特色的群眾性精神文明創(chuàng)建活動；支持團(tuán)組織在舉辦各項(xiàng)重大活動中受教育、長才干、做貢獻(xiàn)；支持團(tuán)組織引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年廣泛參與企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、校園文化和廣場文化建設(shè)。

（二）帶組織建設(shè)

基層黨組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，切實(shí)負(fù)起對同級團(tuán)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照有利于黨組織加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮團(tuán)組織在兩個(gè)文明建設(shè)中的作用，有利于增強(qiáng)團(tuán)組織的活力和團(tuán)員青年健康成長的原則，進(jìn)一步健全和調(diào)整基層團(tuán)的組織。基層團(tuán)組織設(shè)置應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，可以不完全與行政和黨組織建制相對應(yīng)，但凡是團(tuán)員人數(shù)在3人以上的地方和單位，都要建立團(tuán)的組織，真正做到哪里有團(tuán)員青年，哪里就有團(tuán)組織，哪里就有生動活潑的共青團(tuán)工作。在農(nóng)村，要按照“強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村”的思路，重視加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職團(tuán)干部。要結(jié)合以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)工作，重視從青年黨團(tuán)員和農(nóng)村青年星火帶頭人中培養(yǎng)選拔團(tuán)支部書記，并積極推薦他們進(jìn)入村兩委班子。同時(shí)，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級基層團(tuán)組織統(tǒng)一換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到在換屆時(shí)間上與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村兩委換屆相配套。在社區(qū)，要重點(diǎn)加強(qiáng)街道團(tuán)工委的建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)專職團(tuán)干部，大力推廣大學(xué)生到居委會掛職抓團(tuán)的工作等成功經(jīng)驗(yàn)，確保街道和居委會有專人負(fù)責(zé)團(tuán)的工作。在居民區(qū)普遍建立團(tuán)組織的同時(shí)，積極探索工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、外來務(wù)工青年居住區(qū)等區(qū)域中建立團(tuán)組織，形成社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)青年的教育引導(dǎo)。

在國有企業(yè)，要從國有獨(dú)資、控股、參股等不同類型和不同規(guī)模的企業(yè)實(shí)際出發(fā)，與企業(yè)黨組織的設(shè)置與調(diào)整相協(xié)調(diào)，合理設(shè)置企業(yè)團(tuán)的組織和工作機(jī)構(gòu)，積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的團(tuán)組織設(shè)置和活動方式。

在非公有制企業(yè)，團(tuán)的組織建設(shè)要與黨的建設(shè)通盤考慮。凡已建立黨組織的非公有制企業(yè)都要建立團(tuán)的組織；尚未建立黨組織的企業(yè)但已具備建團(tuán)組織條件的，基層黨組織要幫助企業(yè)先建立團(tuán)組織，為下步建立黨組織創(chuàng)造條件。特別是各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及工業(yè)小區(qū)等非公有制企業(yè)集中的地方，要相應(yīng)建立團(tuán)委或團(tuán)工委。要加大對民辦非經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋面。

機(jī)關(guān)、科研院所等單位要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革等實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整組織設(shè)置，相應(yīng)建立青年工作委員會，切實(shí)抓好團(tuán)的建設(shè)和青年群體工作。在學(xué)校，要進(jìn)一步完善校、院（系）、班三級團(tuán)的組織設(shè)置方式，根據(jù)建立學(xué)分制、公寓化管理等新情況，探索在學(xué)生公寓、課題小組、興趣小組中建立團(tuán)組織。同時(shí)，在已將團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)撤銷、合并或歸屬學(xué)校其它工作部門的院校，要盡快予以恢復(fù)，并保持其相對獨(dú)立組織機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。

（三）帶作風(fēng)建設(shè)

基層黨組織要在不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，指導(dǎo)和帶動團(tuán)組織的作風(fēng)建設(shè)。基層黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織通過多種形式，對團(tuán)員青年進(jìn)行正面教育引導(dǎo)，幫助他們繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，不斷增強(qiáng)抵御各種歪風(fēng)邪氣的能力。要積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年遵守社會主義道德規(guī)范，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高道德素質(zhì)，在社會做個(gè)好公民，在單位做個(gè)好職工，在家庭做個(gè)好成員，堅(jiān)持反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義以及資產(chǎn)階級腐朽的生活方式。大力提倡團(tuán)結(jié)一致、自強(qiáng)不息、知難而進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神，培養(yǎng)團(tuán)員青年樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、勤于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚，做開創(chuàng)社會文明進(jìn)步新風(fēng)的生力軍。要引導(dǎo)和教育團(tuán)的干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和工作作風(fēng)，密切聯(lián)系基層、密切聯(lián)系青年，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)決防止和克服官僚主義、形式主義等不良習(xí)氣。要教育廣大團(tuán)干部牢固樹立艱苦奮斗的精神，尤其要樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇拼搏、志在潮頭、爭創(chuàng)一流的時(shí)代精神，始終保持蓬勃向上的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)抵御各種歪風(fēng)邪氣和拒腐防變的能力。要指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。基層團(tuán)組織要定期召開民主生活會，積極開展批評與自我批評，形成互相團(tuán)結(jié)、互相幫助、互相促進(jìn)的良好氛圍，增強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)

要認(rèn)真做好團(tuán)干部的選拔、配備工作。基層黨組織要把共青團(tuán)作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地，把團(tuán)干部管理納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍管理之中，加大對團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)、管理、輸送力度。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正和熱愛青年工作的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任團(tuán)的干部。市直屬各單位（或系統(tǒng)）團(tuán)員數(shù)在100名以上、基層企事業(yè)單位團(tuán)員數(shù)在200名以上的一般應(yīng)配備專職團(tuán)干部；大中專院校、中學(xué)、城區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備專職團(tuán)干部。專職團(tuán)干部要專職專用，如確需兼任其他職務(wù)的，應(yīng)以團(tuán)的工作為主，所兼實(shí)職不得超過一項(xiàng)。基層黨組織在調(diào)整、任免同級團(tuán)委正、副書記時(shí)，必須事先征求上一級團(tuán)組織的意見。如因工作調(diào)動出現(xiàn)團(tuán)委正、副書記空缺時(shí)，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)配齊。要進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)干部年齡、知識結(jié)構(gòu)。今后選拔配備的基層專職團(tuán)干部應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，科級及科級以下的專職團(tuán)干部在職年齡最高一般不超過30周歲，任期不超過兩屆。要重視和加強(qiáng)團(tuán)干部的培養(yǎng)教育工作。基層黨組織要把團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)計(jì)劃，加大對團(tuán)干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度。要建立和完善“團(tuán)干部理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核制度”和“團(tuán)干部證書化培訓(xùn)制度”，有計(jì)劃、有針對性地對團(tuán)干部進(jìn)行政治理論、崗位職能、專業(yè)技能和工作項(xiàng)目等為內(nèi)容的培訓(xùn)或輪訓(xùn)。建立和推行團(tuán)干部到黨政部門、經(jīng)濟(jì)部門或上級機(jī)關(guān)掛職或任職鍛煉、橫向交流或輪崗等制度，以豐富閱歷，提高素質(zhì)。要高度重視并有計(jì)劃地做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作，對其中德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的團(tuán)干部要大膽地提拔使用。要健全“推干薦才”制度，團(tuán)組織要協(xié)助黨組織加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，定期向同級黨組織和行政部門推薦優(yōu)秀青年人才。要認(rèn)真執(zhí)行《黨章》關(guān)于“團(tuán)的縣級和縣級以下各級委員會書記，企事業(yè)單位團(tuán)的委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議”的規(guī)定，不是黨員的，也應(yīng)當(dāng)列席與團(tuán)的工作有關(guān)的會議，讓團(tuán)組織及時(shí)了解黨組織的工作意圖，圍繞黨的工作大局開展各項(xiàng)工作。各級團(tuán)委的正、副書記應(yīng)按規(guī)定分別享受同級黨政職能部門正、副職干部的政治生活待遇，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委書記要按同級黨委組宣委員的條件配備，符合條件的應(yīng)享受相應(yīng)的政治、生活待遇。政治、生活待遇定崗不定人，以充分調(diào)動基層團(tuán)干部的積極性。團(tuán)員隊(duì)伍是黨員隊(duì)伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍的重要來源，基層黨組織要用黨員隊(duì)伍建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對團(tuán)員的教育、管理和發(fā)展工作。要積極做好團(tuán)員發(fā)展工作，進(jìn)一步改進(jìn)團(tuán)員青年的教育管理方式，強(qiáng)化團(tuán)員意識，發(fā)揮團(tuán)員的模范作用。基層黨組織要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，支持和幫助團(tuán)組織加強(qiáng)對流動團(tuán)員的教育和管理，對流動團(tuán)員實(shí)行屬地管理。要加大發(fā)展青年黨員工作的力度。基層黨組織要把“推優(yōu)”工作納入發(fā)展青年黨員工作規(guī)劃，必須落實(shí)“28周歲以下青年入黨一般應(yīng)在團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨應(yīng)經(jīng)團(tuán)組織推薦”的規(guī)定。基層團(tuán)組織要把“推優(yōu)”工作的重點(diǎn)放在培養(yǎng)教育上，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到成熟一個(gè)，推薦一個(gè)，確保“推優(yōu)”質(zhì)量。同時(shí)要做好推薦與發(fā)展青年黨員工作的銜接，凡經(jīng)團(tuán)組織推薦的培養(yǎng)對象，基層黨組織應(yīng)列入考察計(jì)劃，對暫未達(dá)到入黨條件的應(yīng)書面簽署意見，及時(shí)予以反饋，做到既要做好推薦對象的跟蹤培養(yǎng)，又要保護(hù)團(tuán)組織的“推優(yōu)”熱情。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，切實(shí)把黨建帶團(tuán)建工作落到實(shí)處

各級黨組織要加強(qiáng)對基層黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，每年定期（不少于2次）集體研究團(tuán)的工作，制定貫徹落實(shí)的具體意見，切實(shí)把團(tuán)建納入黨建的總體格局，把團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)納入黨建的目標(biāo)任務(wù)。要建立基層黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任制。基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人是抓基層黨建帶團(tuán)建工作的第一責(zé)任人，分管共青團(tuán)工作的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實(shí)。各級黨組織和團(tuán)委要對本地、本系統(tǒng)黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行檢查考核，并把結(jié)果作為評先表彰的重要依據(jù)。各級團(tuán)組織要積極主動爭取同級黨組織的支持，抓住本單位團(tuán)建工作中的難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，提出對策。要以改革的精神，研究新情況，解決新問題，力求在團(tuán)建的各個(gè)方面取得新突破。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把廣大黨員、團(tuán)員和干部在基層實(shí)踐中創(chuàng)造的具有普遍意義的典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好、推廣好。